2012年1月底,中央印發(fā)了《關于改進計劃分配軍隊轉業(yè)干部安置辦法若干問題的意見》(國轉聯(lián)〔2012〕1號文件)。為抓好國轉聯(lián)1號文件的貫徹落實,建立健全軍轉干部科學考試安置制度,廣東省制定了《廣東省軍轉干部考試安置辦法》(以下簡稱《辦法》)。現(xiàn)將《辦法》有關情況說明如下:
一、《辦法》起草的具體依據與主要經過
今年的國轉聯(lián)1號文件明確規(guī)定,接收營級以下職務和專業(yè)技術職務軍轉干部,原則上實行考試考核和雙向選擇辦法安置;并強調指出,為避免出現(xiàn)接收安置單位分散多頭組織、軍隊轉業(yè)干部反復參加考試的問題,考試由省級軍轉安置工作主管部門統(tǒng)一計劃組織實施。同時規(guī)定,實行考核量化賦分的,考核量化賦分標準應在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內相對統(tǒng)一。為貫徹落實好中央的要求,志恒常務副省長在今年的全省軍轉安置工作電視電話會議上要求,省軍轉安置工作主管部門要抓緊制定全省統(tǒng)一的考試安置辦法和團職軍轉干部選調安置辦法。根據國轉聯(lián)1號文的有關規(guī)定和省領導的要求,省人力資源和社會保障廳分管廳領導帶領省軍轉辦和省軍區(qū)轉業(yè)辦的同志,在認真學習1號文件的基礎上,草擬了我省軍轉干部考試安置辦法,然后,分別召開了11個地級以上市人社局領導和軍轉辦主任、以及70多個省市機關和事業(yè)單位人事部門負責人和駐粵部隊轉業(yè)部門負責人座談會,還專門征求了省人力資源和社會保障廳公務員考錄處和省人事考試局的意見建議。在對初稿進行認真的修改后,我們將辦法呈送志恒常務副省長,省委常委、省軍區(qū)黃善春政委,省軍區(qū)張仲會副政委審閱,經省軍轉安置工作領導小組領導簽發(fā),于5月19日印發(fā)全省執(zhí)行。
二、關于考試對象的說明
《辦法》規(guī)定,考試對象為符合我省接收安置條件,選擇計劃分配方式安置,志愿到公務員法管理單位和參照公務員法管理單位安置的營級以下軍轉干部(含科級以下文職軍轉干部和專業(yè)技術10級以下軍轉干部)。沒有參加全省統(tǒng)一考試,且不屬于照顧安置對象的營級以下軍轉干部,不能安排在公務員法管理單位和參照公務員法管理單位。要求進入非公務員法管理的事業(yè)單位或企業(yè)單位安置的,由本人提出書面申請,可以不參加考試。
團職以上軍轉干部實行選調和指令性分配的辦法安置。目前,這個辦法正在制定之中。專業(yè)技術9級以上職級的軍轉干部參照行政團職軍轉干部選調的辦法,采取選調和雙向選擇的辦法安置。專業(yè)技術9級以上職級的軍轉干部采取這種辦法安置的主要考慮是:專業(yè)技術9級以上職級的軍轉干部在部隊時相當于團級以上職務,是部隊的技術骨干,資歷較深,且往年我省絕大部分地區(qū)對專業(yè)技術9級以上職級的軍轉干部不采取考試的辦法進行安置。
戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;在西藏或者其他海拔3500米以上地區(qū)連續(xù)工作滿5年的軍轉干部屬于照顧安置對象。照顧安置對象中是營級以下軍轉干部的,不參加考試,采取指令性分配的辦法安置。
三、關于考試內容的說明
考試只進行筆試,不進行面試。考試為一份試卷,總分100分,主要內容是:一是政治常識,包括馬克思主義哲學、社會主義市場經濟常識、中國特色社會主義理論、黨的基礎理論知識;二是法律常識;三是機關公文基礎知識及寫作;四是時事政治??荚囶}型以客觀題為主,考試時間為2小時??荚嚥恢付ㄝo導教材,軍轉部門不舉辦培訓班。
四、考試工作的初步時間安排
6月中旬各地級以上市下達年度安置計劃。7月20日前各接收部門、單位報送安置計劃落實情況。7月底,各市將營級以下職務安置崗位計劃報省軍轉辦審核。8月初,各市公布營級以下職務安置崗位計劃,做好報名及考試準備。8月下旬組織考試。9月份進行錄取工作和指令性分配安置。10月份發(fā)出報到通知。
五、關于考務組織的說明
(一)關于考試公告和崗位公告發(fā)布問題。省軍轉安置工作主管部門統(tǒng)一發(fā)布考試公告。各地級以上市軍轉安置工作主管部門,應在舉行考試前落實公務員法管理單位和參照公務員法管理單位接收營級以下軍轉干部的數量和崗位性質,報經省軍轉辦審核后發(fā)布公告。接收計劃的人數和崗位性質一經發(fā)布,不得減少或取消。
(二)關于報名受理問題。各地級以上市軍轉辦負責受理本轄區(qū)軍轉干部考試報名工作,并進行條件審核。對符合考試條件但主動提出不參加考試的軍轉干部,要向部隊轉業(yè)辦(移交組)提交書面申請;符合立功和邊遠艱苦地區(qū)照顧安置條件的軍轉干部,由部隊轉業(yè)辦(移交組)負責統(tǒng)計。后,考試報名工作由省軍區(qū)轉業(yè)辦審核和分類匯總,并連同相關證明材料一起送省軍轉辦審核。軍轉干部崗位報名由各市軍轉安置主管部門負責實施。
(三)關于組織筆試問題。筆試參照公務員考試錄用筆試考務組織辦法執(zhí)行。各地市軍轉安置部門合同當地考試部門共同做好考務有關工作。
(四)關于筆試考場設置問題。軍轉干部報名參加考試人數達到20人以上的市可設立考試點,考試人數不足20人的市,應請示省軍轉辦安排考試事宜。考試地點由各地級以上市軍轉安置工作主管部門自行確定,并于考試前15天報省軍轉安置工作主管部門后公布。每一考試室的考生一般不超過30人,實行單人單桌。
(五)關于試卷領取問題。各地級以上市考試機構和軍轉辦應派出2名以上工作人員,憑人事考試機構的介紹信和領卷人員工作證、身份證到指定地點領取試卷。試卷領取、運送和保管工作嚴格按照保密規(guī)定執(zhí)行。
(六)關于考試監(jiān)督問題。每一考室必須配備2名以上責任心強、熟悉業(yè)務的監(jiān)考員負責監(jiān)考。省根據情況派員赴各地檢查指導考試工作。
(七)關于考卷送交問題??荚嚱Y束后,按有關規(guī)定收回考生試卷、貼封條密封,并于考試當天21:00時前將考卷送交省軍轉辦指定地點。
(八)關于考試評分和成績公布問題。由省統(tǒng)一組織閱卷評分。省軍轉辦統(tǒng)一公布考試成績,并將筆試成績通知各市軍轉辦和省軍區(qū)轉業(yè)辦。
(九)關于考核加分問題??己思臃钟墒≤妳^(qū)轉業(yè)辦組織實施,考核結果由省軍區(qū)轉業(yè)辦審核后連同相關證明材料送省軍轉辦審定,并將考核成績表裝入檔案一并移交。各地無需再重新進行考核評分工作。
六、關于考試錄取的說明
考試為競崗性考試,每個軍轉干部只能填報1個崗位。考試考核總成績公布后,以地級以上市為單位,根據參加考試考核軍轉干部報考職位的人數,按考試考核總成績由高到低依次錄取,滿額為止;按報考崗位錄取時,若出現(xiàn)同分并列,則按考核分高、職務高、任同一職務時間長的次序錄取。未被錄取的,由軍轉安置工作主管部門實行指令性分配安置。