推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
改革開放以來，我國以世界上少有的速度實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟總量大幅躍升，人民生活水平得到顯著提高。
在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我們對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的認識也不斷深化，作出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線這一關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是在總結(jié)改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上取得的新認識。如何以更好的質(zhì)量實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，是我們面臨的也是必須要解決好的重大問題。
在未來的發(fā)展中，資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡的矛盾趨于突出，資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，已經(jīng)成為我國發(fā)展中的突出問題，如果不能很好地解決這些問題，經(jīng)濟社會的發(fā)展就難以持續(xù)。
國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展對提高質(zhì)量和效益、節(jié)約資源和保護環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展的要求更加突出。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這是發(fā)展理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、贏得國際經(jīng)濟競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略重點和根本途徑。要積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。首先，信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。其次，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化實際上是同一問題的兩個方面。工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為載體，工業(yè)化的過程也就是城鎮(zhèn)化的過程，二者的互動才能實現(xiàn)良性發(fā)展。再次，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。
城鎮(zhèn)化發(fā)展的顯著標志是城鎮(zhèn)人口所占的比重不斷提高，而這一變化是建立在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)上的。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化是不能分開的一個整體。最后，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?，F(xiàn)代化是一個整體，“四化”同步發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。這是黨的十八大提出的關(guān)于“四化”同步發(fā)展的一個重要思想。
推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路的基本內(nèi)涵是：以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，不斷提高創(chuàng)新能力，著力建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，努力培育全社會的創(chuàng)新精神，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。
黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期作出的重大抉擇。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一是進一步提高自主創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，完善科技有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制。
二是進一步深化科技體制改革。加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體，完善市場導(dǎo)向的創(chuàng)新格局。
三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)政策措施。
四是進一步擴大科技開放合作。立足全球視野和國際眼光，加快國際科技資源流動和重組，在開放合作中提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技實力。
推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的客觀要求，是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和實踐發(fā)展的必然趨勢。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，深化農(nóng)村體制改革，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的新形勢，針對農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移、市場經(jīng)濟的觀念和機制在農(nóng)村中不斷深化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普遍應(yīng)用等新情況，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力推進農(nóng)業(yè)組織和制度創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。
改革開放以來，我國以世界上少有的速度實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟總量大幅躍升，人民生活水平得到顯著提高。
在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我們對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的認識也不斷深化，作出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線這一關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是在總結(jié)改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上取得的新認識。如何以更好的質(zhì)量實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，是我們面臨的也是必須要解決好的重大問題。
在未來的發(fā)展中，資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡的矛盾趨于突出，資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，已經(jīng)成為我國發(fā)展中的突出問題，如果不能很好地解決這些問題，經(jīng)濟社會的發(fā)展就難以持續(xù)。
國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展對提高質(zhì)量和效益、節(jié)約資源和保護環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展的要求更加突出。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這是發(fā)展理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、贏得國際經(jīng)濟競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略重點和根本途徑。要積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。首先，信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。其次，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化實際上是同一問題的兩個方面。工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為載體，工業(yè)化的過程也就是城鎮(zhèn)化的過程，二者的互動才能實現(xiàn)良性發(fā)展。再次，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。
城鎮(zhèn)化發(fā)展的顯著標志是城鎮(zhèn)人口所占的比重不斷提高，而這一變化是建立在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)上的。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化是不能分開的一個整體。最后，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?，F(xiàn)代化是一個整體，“四化”同步發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。這是黨的十八大提出的關(guān)于“四化”同步發(fā)展的一個重要思想。
推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路的基本內(nèi)涵是：以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，不斷提高創(chuàng)新能力，著力建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，努力培育全社會的創(chuàng)新精神，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。
黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期作出的重大抉擇。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一是進一步提高自主創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，完善科技有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制。
二是進一步深化科技體制改革。加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體，完善市場導(dǎo)向的創(chuàng)新格局。
三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)政策措施。
四是進一步擴大科技開放合作。立足全球視野和國際眼光，加快國際科技資源流動和重組，在開放合作中提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技實力。
推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的客觀要求，是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和實踐發(fā)展的必然趨勢。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，深化農(nóng)村體制改革，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的新形勢，針對農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移、市場經(jīng)濟的觀念和機制在農(nóng)村中不斷深化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普遍應(yīng)用等新情況，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力推進農(nóng)業(yè)組織和制度創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。