工程合同治理中的風險防范與措施

字號:

在合同治理中進行風險分析的目的就是規(guī)避風險,降低企業(yè)的投資風險,減少風險損失。在合同的執(zhí)行過程中,可根據(jù)分析的可能出現(xiàn)的風險,制定措施,進行針對性的防范。
    1、做好合同簽訂前的招投標工作,完善專用條款從2004年4月1日開始國家已實行工程量清單計價,新的計價模式給與了企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營治理能力的舞臺,同時也使其承擔著一定的競爭風險。清單計價模式下存在的風險有:⑴清單有漏項的風險;⑵清單項目的特征存在描述不完整或不準確的風險;⑶“綜合單價”的確定必須考慮工程的實際情況。
    由此可見企業(yè)若想降低清單計價模式下的投資潛在風險,必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能碰到的問題進行認真研究,把《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中,完善專用條款,增加合同的約束力。
    2、利用專用條款,避免工程結(jié)算時的風險在合同的執(zhí)行過程中,我們經(jīng)常會碰到以下幾個問題,影響工程結(jié)算。
    ⑴工程量的變化設(shè)計變更會直接影響工程數(shù)量的增減,改變了項目的內(nèi)容,演變出新的清單項目,引起了合同價格的變化。
    ⑵計費基數(shù)的變化分部分項工程量的數(shù)量變化,引起措施費因計算基數(shù)的變化而改變。因為工程實體的數(shù)量與項目措施費用直接相關(guān)。例如,實體項目基礎(chǔ)的深度與措施項目施工降水有關(guān);實體建筑物的高度與措施項目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項工程量的數(shù)量變化和措施費的變化,引起規(guī)費和稅金的改變。
    ⑶材料價格的變化在工程合同履行期間,招標人自購材料價格發(fā)生變化,或投標人報價中的材料價格發(fā)生變化,或遇工程造價治理部門工布價格調(diào)整等。出現(xiàn)這些情況均會引起承包價格的變化,分析這些變化因素發(fā)生的可能性,制定相應(yīng)的措施和解決辦法,利用簽訂合同時,列入專用條款,加以約定“合同價款及調(diào)整”的變化范圍、幅度、以及調(diào)整的具體辦法等,從而避免結(jié)算時的損失風險。
    3、加強索賠治理,把風險損失減少至最低索賠源自合同,終于合同。在項目治理人員中樹立索賠意識是非常重要的。在布滿風險的投資市場中,索賠是企業(yè)保護自身利益的一種方式,是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間一項正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同治理業(yè)務(wù),是一種以法律和合同為依據(jù),正當?shù)臋?quán)利要求。假如,企業(yè)要想在投資市場中立足,必須學會“懂索賠、敢索賠、會索賠”。
    ⑴合同條件對于索賠的重要性索賠的證據(jù):第一是合同,第二是書面證據(jù),第三是雙方的關(guān)系。例如索賠中的氣象問題:某企業(yè)在塘沽地區(qū)進行一項工程作業(yè),五至十月份中,共因降雨影響工程進度十八天,提出索賠,要求業(yè)主同意延長工期十八天,如何處理?此時應(yīng)在合同中事先注明:“每日8時至次日8時內(nèi)四周氣象臺統(tǒng)計的降雨量大于或等于10mm時認為影響施工。在五至十月間塘沽地區(qū)每月平均降雨量為5月2天,6月2天,7月2天,8月4天,9月2天,10月2天,累計14天。施工期內(nèi)累計超過上述天數(shù)可延長工期,但不作經(jīng)濟補償?!比缬性摋l文可同意延長工期4天。如事先無明確規(guī)定的則酌情處理,這樣會給企業(yè)帶來工期損失??梢姾贤瑮l件對于索賠有更大的重要性。
    ⑵索賠的及時性任何事件(工期索賠或費用索賠)的索賠都應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時而不是之后向?qū)Ψ竭M行索賠?,F(xiàn)在國際上普遍采用的fidic合同對許多索賠的時效,都有具體的時間范圍。例如對工期的索賠,索賠一方應(yīng)在28天內(nèi)向?qū)Ψ交蚱浯硖岢鰰娴乃髻r請求,否則,對方有權(quán)拒絕索賠要求。
    ⑶索賠程序的合理性當索賠事件發(fā)生時,當事人必須在28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面的索賠申請,當索賠申請被批準后,提出正式的索賠報告,并附有索賠資料、具體的索賠計算書。
    ⑷索賠資料的完整性只有當實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或工期的延誤,一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請必須有確鑿的證據(jù),索賠申請才能獲得批準。所以工程治理人員必須注重原始資料的積累、匯總、分類、保管,以便在索賠事件發(fā)生時,提供完整的資料。