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2014年是實施“十一五”規(guī)劃的后一年。做好這一年的經(jīng)濟工作，對進一步應對國際金融危機持續(xù)蔓延的影響、保持和鞏固社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展良好勢頭、確保全面完成“十一五”規(guī)劃和各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好的條件至關重要。我局全體干部職工在市委、市政府的正確領導下，在省工信委、州工信委的精心指導和全力支持幫助下，在相關部門的通力
合作下，認真貫徹落實中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神和市xx屆黨代會第四次會議及市xx屆人民代表大會第三次會議精神；認真落實中央、省、州出臺的關于擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長的一系列優(yōu)惠政策及措施；緊緊抓住發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，深入貫徹科學發(fā)展觀，大力實施國家西部大開發(fā)和橋頭堡建設，加快資源型城市轉型，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，努力推進“四項制度”建設。進一步解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新、提振信心、團結拼搏，以科學發(fā)展觀指導和踐行經(jīng)濟工作。現(xiàn)將工作總結及2015年工作意見報告如下：
一、工作情況
（一）全市工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行
，由于全球金融危機的影響還尚未消除，企業(yè)內(nèi)生動力不足，企穩(wěn)回升的基礎不穩(wěn)固,不確定的因素還很多，工業(yè)經(jīng)濟運行仍然面臨嚴峻的形勢。我們在市委、市政府正確領導和各行業(yè)的共同努力下，全方位統(tǒng)一思想，努力拼搏，沉著應對特大旱災對我市經(jīng)濟的影響，克服各種原、燃和輔料價格上漲等不利因素，工業(yè)生產(chǎn)呈平穩(wěn)運行，取得了工業(yè)生產(chǎn)速度與效益協(xié)調一致的良好發(fā)展勢頭。
1. 全市工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長
1—10月，完成工業(yè)總產(chǎn)值233.78億元，同比增長10.3%。其中：重工業(yè)完成226.1億元，同比增長9.8%；輕工業(yè)完成7.68億元，同比增長27.6%。規(guī)模以上企業(yè)運行情況基本良好，43戶規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值177億元，同比增長0.8%；實現(xiàn)工業(yè)增加值52.03億元，同比下降6.8%。
2. 外貿(mào)進出口高速增長
1—10月，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值4.11億美元，同比增長59%，其中：出口總值1.6億美元，同比增長31%，進口總值2.5億美元，同比增長85%，貿(mào)易逆差0.9億美元。
3. 固定資產(chǎn)投資快速增長
1—10月，全市固定資產(chǎn)投資完成46.45億元，同比增長32.4%。其中：非電工業(yè)投資完成23.4億元，同比增長15.9%。
4. 主要產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長
1—10月，十種有色金屬產(chǎn)量完成34.5萬噸，同比增長31.2%，其中：鉛14.8萬噸，同比增長13.8%；錫6.29萬噸，同比增長1.6%；銅270噸，同比增長32.4%；鋅2.83萬噸，同比增長3.4倍；鋁10.5萬噸，同比增長64.7%；粗銅2.11萬噸，同比增長24.4%；粗鉛3.31萬噸，同比增長15.3%；鈷酸鋰461噸，同比增長1.1倍；硫酸（拆100%）52.33萬噸，同比增長61%；農(nóng)用化肥拆純10.64萬噸，同比增長10.6%。糕點1008噸，同比增長76.8%；注射液3998.9萬只，同比增長12.6%；中成藥242.1噸，同比下降2%；輸液287.8萬只，同比下降39%。
（二）列入州政府考核經(jīng)濟目標任務完成較好
1. 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標完成情況（1—10月）
工業(yè)增加值完成52.03億元，同比下降6.8%，完成目標數(shù)（60億元）的86.71%，年末預計完成工業(yè)增加值70億元，完成考核目標數(shù)的116.67%。
主營業(yè)務收入實現(xiàn)170.75億元，同比增長25.4%，完成目標數(shù)（181億元）的94.33%，年末預計完成主營業(yè)務收入195億元，完成考核目標數(shù)的107.73%。
利稅總額實現(xiàn)9.9億元，同比增長38.1%，完成目標數(shù)（14億元）的70.74%，年末預計完成利稅總額15億元，完成考核目標數(shù)的107.14%。
利潤實現(xiàn)4.23億元，同比增長3.4倍，完成目標數(shù)（2.5億元）的169.17%，年末預計完成利潤5億元，完成考核目標數(shù)的200%。
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展責任目標完成情況（1—10月）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成141.9億元，同比增長9.1%，完成目標數(shù)（178.1739億元）的79.6%，年末預計完成總產(chǎn)值180億元，完成考核目標數(shù)的101%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成15.75億元，同比增長11.5%，完成目標數(shù)（20.4079億元）的77.2%，年末預計完成增加值21億元，完成考核目標數(shù)的102%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值完成7.64億元，同比增長18.5%，完成目標數(shù)（8.3592億元）的91.3%，年末預計完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值8.8億元，完成考核目標數(shù)的104%。
3. 非公經(jīng)濟發(fā)展責任目標完成情況
1—9月增加值完成32.3億元，同比增長13.6%，為目標數(shù)（37.6812億元）的85.72%，年末預計完成增加值38.43億元，完成考核目標數(shù)的102%。
1—10月上繳稅金實現(xiàn)3.32億元，為目標數(shù)（4.7585億元）的70%，年末預計完成上繳稅金4.85億元，完成考核目標數(shù)的101.9%。
1—10月從業(yè)人數(shù)達5.6萬人，為目標數(shù)（5.6913萬人）的98.3%，年末預計從業(yè)人數(shù)達5.6913萬人，完成考核目標
數(shù)的100%。
4. 非電工業(yè)投資責任目標完成情況（1—10月）
完成非電工業(yè)投資23.4億元，同比增長15.9%，為目標數(shù)（28億元）的83.57%，年末預計完成非電工業(yè)投資29億元，完成考核目標數(shù)的103.57%。
5. 節(jié)能降耗責任目標完成情況（1—10月）
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗消耗52.69萬噸，同比增長17.3%；單位產(chǎn)值能耗0.3噸標準煤/萬元；單位增加值能耗為0.99噸標煤/萬元，同比下降2.3%，但能耗增幅還高于產(chǎn)值增幅24個百分點。通過努力，可確保完成州政府下達我市的單位gdp能耗下降3.6%的目標。
6. 能源審計工作目標完成情況
按照州經(jīng)委下達的目標任務，全面完成了在綜合能耗3000噸標煤以上的8戶重點用能企業(yè)的能源審計工作。
7. 清潔生產(chǎn)工作目標完成情況（1—10月）
按照州經(jīng)委下達的目標任務，有序推進6戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。已簽訂開展清潔生產(chǎn)合同1戶，年末可完成其余5戶的清潔生產(chǎn)審核工作。
8. 淘汰落后產(chǎn)能工作目標完成情況
按照州政府第1號令，6月30日全面完成了淘汰市水泥總廠2條立窯生產(chǎn)線和熟料落后產(chǎn)能13萬噸拆除工作。
9. 安全生產(chǎn)責任目標完成情況（1—10月）
加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，時時開展安全生產(chǎn)大檢查，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
（三）主要做的工作
1. 明確工作責任，細化工作目標
今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟處于高開平穩(wěn)運行態(tài)勢，大部分工業(yè)經(jīng)濟指標與同期相比成倍增長。但我們清醒地看到，工業(yè)生產(chǎn)形式依然嚴峻。為此，從年初開始，我局高度重視今年的經(jīng)濟工作，認真貫徹落實《中共市委辦公室關于對貫徹落實市xx屆四次黨代會決策部署的重要工作進行立項督促檢查的通知》（個辦發(fā)〔〕5號）、《市人民政府關于分解落實政府工作報告主要工作任務的通知》（個政發(fā)〔〕29號）、《市人民政府關于做好和推進全省重點督查20個重大建設項目和20項重要工作的通知》要求，及時召開局科長以上領導班子專題會議，認真分析研究重大建設項目和重要工作內(nèi)容，制定了14項重要工作事項報市委、市人民政府，明確了工作目標和責任人，確保工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務的完成。
2. 加強協(xié)調配合，做好運行監(jiān)控
面對嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們認真分析研究金融危機后對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響和旱災造成企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)及限電的問題，在企業(yè)內(nèi)生動力不足的情況下，加強與統(tǒng)計部門的協(xié)調聯(lián)系，為完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，聯(lián)合召開專題會議，將工業(yè)經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值300億元、工業(yè)增加值55億元、單位gdp能耗下降3.6%發(fā)展目標落實到43戶規(guī)模以上企業(yè)，繼續(xù)實施領導掛鉤幫扶聯(lián)系企業(yè)的制度，成立6個掛鉤幫扶聯(lián)系工作小組，抓好重點企業(yè)的提質增效。按照“問生產(chǎn)、問發(fā)展、問市場、問困難、問要求，為企業(yè)辦實事、辦好事”的原則，把身子沉下去，深入企業(yè)，對43戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及重點企業(yè)運行情況進行時時監(jiān)控分析，采取“一廠一策”的辦法，為企業(yè)出真力、辦實事，協(xié)調幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，凡是有利于企業(yè)渡過難關的政策措施，不折不扣認真執(zhí)行，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康平穩(wěn)運行。
3. 加大工作力度，抓好項目建設
認真落實列入州政府考核的重點項目，切實加強工作力度，高度重視重點項目建設的引導協(xié)調服務工作，全面加快項目建設步伐，促進項目早日建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。
云錫10萬噸／年鉛冶煉項目：4月20日工程建設全面完工，鉛冶煉系統(tǒng)開始單體試車，項目吹爐點火試車正式移交并投入生產(chǎn)。
云錫l 0萬噸／年電解銅項目：自 3月18日工程動工至今，原料倉開始澆筑，外圍護墻完成600m3，主廠房陽極爐屋面梁安裝60噸，卸料站漏斗已完成，制料廠房主體結構完成，煙囪基坑土方開挖已完成，電解車間基礎工程全部完成，目前總投資近5.3億元。
紅鉛公司鉛冶煉系統(tǒng)改造項目：土地平整基本完成、供電方案已經(jīng)通過審批，詳細設計已開始。
振興鉛業(yè)年產(chǎn)900萬只鉛酸蓄電池項目：設備選型、訂購、廠房設計、布局等工程正在有序推進；關鍵崗位職工培訓和市場前期準備工作已完成；項目環(huán)評手續(xù)已辦理完畢；安評工作正在辦理中。
云河藥業(yè)中藥現(xiàn)代化技術改造項目：已完成可研；完成了原料藥車間的初設工作；8月28日召開環(huán)評報告書專家評審會；安全初評報告已完成；新增土地的土地證已辦；廠區(qū)規(guī)劃總圖變更手續(xù)已完成。
潤鑫鋁業(yè)150kt／a鋁鈦基合金材料加工項目：6月18日，該項目可研已通過專家評審。目前正報請備案及辦理征用地等前期相關手續(xù)。
同時，嚴格按照產(chǎn)業(yè)政策和項目備案程序，積極做好項目審批、備案工作，到目前為止已備案項目22個，預計總投資11億元。
4. 抓住發(fā)展機遇，打造發(fā)展平臺
認真貫徹落實國家工業(yè)和信息化部《關于開展創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作的通知》（工信部規(guī)〔〕358號）和云南省工業(yè)和信息委員會《關于印發(fā)創(chuàng)建云南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地實施意見的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔〕130號）的要求，為加速我市工業(yè)化與信息化融合步伐，加快特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快資源型城市轉型步伐，大力實施國家西部大開發(fā)和橋頭堡建設，不斷提升我市工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。以科學發(fā)展觀為指導，高度重視，明確責任，組織專家，切實做好申報新型工業(yè)化有色金屬錫新材料產(chǎn)業(yè)示范基地的工作，并把申報工作納入我局推進效能政府四項制度“倒逼工作目標管理” ，目前項目省級專家評審已通過，省工信委正在以三個省級示范項目之一報國家工信部待批。同時，切實做好申報固廢綜合利用示范基地建設的前期工作和特色工業(yè)園區(qū)的建設。目前，固廢綜合利用示范基地建設申報評審已完成，在國家工信部全國16家申報固廢綜合利用示范基地建設評審中市排行第6位；《市特色工業(yè)園區(qū)總規(guī)和可研》已通過州、省級專家評審，為工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺。
5. 加強重點督查，強化目標管理
為確保州、市人民政府下達的各項工作目標任務的完成，在積極應對國際金融危機持續(xù)蔓延的影響，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，我們始終堅持目標與責任同步、督查與服務并舉的工作作風，組織、參與各項目標任務的落實和實施。在工作中努力做到：
一是以強化節(jié)能意識為切入點，高度重視節(jié)能降耗工作。認真貫徹溫總理在全國節(jié)能減排電視電話會議上的講話和州經(jīng)委先后兩次召開的節(jié)能專項工作會議精神，嚴格按照《紅河州節(jié)能減排工作行政問責實施意見》、《紅河州確保完成“十一五”節(jié)能目標的預警調控方案》、《紅河州人民政府關于批轉紅河州節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案的通知》的要求，力求把全局干部職工的思想統(tǒng)一到要切實抓好節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三個體系”建設意識上來，確保今年州政府下達給我市的單位gdp能耗下降3.6%目標任務。
二是以提高企業(yè)經(jīng)濟效益、完成目標任務為落腳點。從組織領導到明確工作職責等方面，全局領導班子成員及科室長共同研究提出了成立6個工作小組的意見，會同統(tǒng)計部門認真落實單位gdp能耗下降3.6%目標任務，把目標任務落實到43戶規(guī)模以上企業(yè)，時時開展監(jiān)測、督查、為企業(yè)協(xié)調服務工作。
三是以節(jié)能新技術、新工藝的引進推廣為重點，以技術改造和技術創(chuàng)新為動力。我們始終保持“科學技術是第一生產(chǎn)力”、“發(fā)展是第一要務”的思想意識，時刻注意引導企業(yè)運用節(jié)能新技術、新工藝加大技術改造和創(chuàng)新的力度，積極向上級部門爭取新產(chǎn)品開發(fā)、技術改造等項目資金共計597萬元。
四是以產(chǎn)業(yè)結構調整為依托，切實加大淘汰落后產(chǎn)能力度和步伐。深刻理解淘汰落后產(chǎn)能，不僅是確保完成“十一五”節(jié)能減排目標的迫切需要，更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)轉變經(jīng)濟方式的重大舉措，也是必走之路。正確引導企業(yè)業(yè)主在國家加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的情況下，要樹立“舊的不去，新的不來，早調早主動，快調多得益，遲調要落后，不調必淘汰”強烈的危機意識，鼓勵企業(yè)上大項目，上好項目。6月，嚴格按照州政府第1號令，通過扎實有效工作，全面完成了淘汰市水泥總廠2條立窯生產(chǎn)線和熟料落后產(chǎn)能13萬噸的工作。
6. 加強安全監(jiān)管，促進安全運行
針對我市企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全生產(chǎn)評價更為嚴格的實際。認真分析安全生產(chǎn)存在的問題和隱患，采取有力、可行的措施，千方百計推動全市工業(yè)向安全型方向發(fā)展。明確安全生產(chǎn)責任主體，實施安全生產(chǎn)責任目標考核機制，做到安全生產(chǎn)誰生產(chǎn)誰負責。加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管力度，完善安全管理工作體制，進一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關系。3月，我局與相關企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》48份、《消防安全目標責任書》48份、《食品安全目標責任書》2份。并組織召開安全生產(chǎn)工作暨培訓會，安排部署了度的安全生產(chǎn)工作，進一步強化安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任，全市經(jīng)濟局系統(tǒng)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
7. 加強制度建設，努力提高機關整體形象
按照市委、市政府的總體要求和部署，我局全面實施了政風行風、機關作風、效能政府四項制度建設，我們深知組織領導是關鍵。為此，我們從制定實施意見和方案到組織落實開展工作，都能非常重視，并由局主要領導擔任了開展各項工作的組長，實行了“一把手”負責制，明確了 “一把手”是直接責任人，形成了上下聯(lián)動、整體推進、層層落實、人人參與、齊抓共管的工作格局。把貫徹落實政風行風、機關作風、效能政府四項制度建設納入全局工作的重要議事日程，定期或不定期主持召開會議研究，加強重點督查，及時處理好在工作中遇到的困難和問題。
（1）重視民主評議，努力端正政風行風
按照市民主評議政風行風領導小組辦公室的要求，為認真做好我局民主評議政風行風工作，廣泛聽取和吸納群眾意見，牢固樹立“服務經(jīng)濟、服務社會、服務民生”的責任意識，始終堅持“為人民辦事、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”的工作標準，使干部和職工達到“五個提高”，即：提高思想認識，提高工作效率，提高服務質量，提高隊伍素質，提高整體形象。我局從今年5月起，認真開展了民主評議政風行風工作，組織召開了有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、部門領導參加的民主評議政風行風座談會，廣泛聽取參會代表對我局“領導班子建設、信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、制度建設”等方面的情況。采取發(fā)放聘書和確定評議代表的形式，向18名人大代表、5名政協(xié)委員、12名部門領導、15名企業(yè)家代表共50名發(fā)放特邀聘書，作為我局開展民主評議政風行風代表。同時，發(fā)出民主評議政風行風測評表50份，收回48份，收回率達96%。代表對我局的總體評價是市經(jīng)濟局黨政班子團結，廉潔自律，求真務實，機關作風扎實。黨委班子黨風良好；行政班子政策、能力水平高，對企業(yè)的政策引導和服務超前，工作認真細致，對全市經(jīng)濟發(fā)展進入了情況，工作成績一年比一年好。同時，對我局今后的工作提出了12條建議和意見，針對代表提出的建議和意見，制定了有責任科室、責任人、整改時限的整改措施。
（2）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，加強機關作風建設
根據(jù)中共市委《關于進一步加強干部作風建設的意見》（個發(fā)[]11號）文件精神，為加強干部隊伍建設，打造一支“政治合格、紀律嚴明、高效務實、服務一流、人民滿意”干部隊伍。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，圍繞“貫徹落實科學發(fā)觀，推進資源型城市轉型，加快橋頭堡戰(zhàn)略建設”大討論活動，在做好經(jīng)濟工作的同時，認真做好機關作風建設工作，在局機關干部隊伍中開展“五個意識”教育，對照“三查三看”、“五個是否”、“三多三好”、“兩個注重”、“五個不”進行自查，著力解決當前干部隊伍作風建設上存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以激發(fā)全局干部的工作熱情，樹立正確的政績觀和人生觀。采取向市屬各委辦局和部分企業(yè)發(fā)出《市經(jīng)濟局關于加強干部隊伍作風建設征求意見函》45份，其中：面向企業(yè)32份，市屬部門13份，收回44份，收回率達99.77%，對我局的機關作風總體評價較好。
（3）力求實效，推進效能政府四項制度
根據(jù)市政府效能政府四項制度建設領導小組的總體要求，進一步加強領導，明確職責，扎實推進效能政府四項制度建設工作。深刻領會推行效能政府四項制度，是在新形勢下深入分析和準確把握政府自身建設規(guī)律、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是云南省建設法治政府、責任政府、陽光政府之后，進一步加強政府自身建設的一項重要舉措。為此，我局認真制定了行政成本控制制度、行政績效管理制度、行政能力提升制度和行政行為監(jiān)督制度，制定關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，規(guī)范局機關行政行為，嚴令禁止工作推諉，超時不辦，有令不行等行為；杜絕對企業(yè)合理要求置之不理、久拖不決等問題，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。
8. 認真落實辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
人大代表建議和政協(xié)委員提案代表著人民群眾的利益和社會各界的呼聲，是人民群眾關心、支持我市經(jīng)濟工作的重要表現(xiàn)，也是經(jīng)濟工作自覺接受社會各界的監(jiān)督。辦好每一件提案建議有利于我們工作效率的提高，也有利于我們更好地密切聯(lián)系群眾，更好地為人民服務。為做好辦復工作，組織成立了市經(jīng)濟局人大建議、政協(xié)提案辦復工作領導小組，由局長擔任辦復工作領導小組組長，進一步健全和完善辦復工作制度，把市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理工作列入全局工作的議事日程。我局的辦復工作嚴格按照辦理程序和時間要求，逐件認真辦理。通過調查、走訪、征求意見、面商等形式，圓滿地完成了辦復工作。我局承辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案共11件，其中：主辦件8件，協(xié)辦件3件，辦理落實工作評價滿意率為100%，辦理結果： a類2件，b類5件，c類1件。
9. 以人為本，關注民生，努力構建和諧社會
是老工礦城市，在市場經(jīng)濟體制不斷健全和完善的情況下，部分企業(yè)倍受沖擊，企業(yè)在市場競爭中的承受能力越來越弱，多年積累的深層次矛盾越來越突出，困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)職工要求上級部門幫助、協(xié)調、解決的問題更為現(xiàn)實，困難職工頻頻向市委、政府、州委、州政府、省委、省政府乃至黨中央、國務院及上級部門進行上訪，在上訪件中有合理的訴求，也有對政策、法規(guī)認識上的偏差而無理的要求。因此，在工作中我們始終堅持“以人為本，關注民生，努力構建和諧社會”的思想意識；始終堅持配合、服從做好市級領導大接訪的工作，認真接待職工群眾來信來訪。對職工群眾反映的普遍性問題，如拖欠醫(yī)藥費、養(yǎng)老保險金、困難職工子女就學、生活費等問題進行了協(xié)調解決；對破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問題，多次向市委、市政府作了報告并得到了妥善解決。對個別企業(yè)反映的有關經(jīng)濟問題作了認真落實，慎重處理。，接待了職工群眾來信來訪共100多件、近1000多人次。同時，改進工作方法，變上訪為下訪，把矛盾和問題調處在基層，有效地遏制了集體上訪的勢頭，為有序地推進我市深化改革、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的努力。
10. 加強老干部管理工作，保障老干部政治經(jīng)濟待遇
市經(jīng)濟局是幾個部門撤并組建的一個大局，局屬的離退休干部較多，老干部管理工作量大、任務重。在工作中，我們始終堅持“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”的工作原則，經(jīng)常走訪看望離退休老干部，在政治上給予他們關心，在生活上給予他們照顧，堅持看望住院離退休干部，節(jié)日進行慰問，發(fā)放慰問金和征訂各類報刊雜志支出共計7萬多元，并組織離退休干部參加各種文化、體育、娛樂等有益于身心健康的活動等。
（四）當前存在的主要困難和問題
由于全球金融危機的影響還未根本消除，加之受到百年一遇干旱影響，經(jīng)濟回暖跡象還不十分明顯，國內(nèi)外對有色金屬產(chǎn)品市場價格還未較好回升，以有色金屬冶煉為主的工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長的基礎還不夠穩(wěn)固。在工業(yè)經(jīng)濟運行中還存在以下主要困難和問題：
1. 由于全球金融危機的影響還未根本消除，企業(yè)的內(nèi)生動力仍然不足。
2. 由于安全生產(chǎn)和環(huán)境影響評價高，土地審批嚴格，對順利推進項目建設帶來了一定的影響，致使部份項目開工建設進度緩慢，制約了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
3. 由于我市大部分冶煉企業(yè)都是高耗能生產(chǎn)企業(yè)，要完成“十一五”和今年節(jié)能降耗目標任務壓力仍然較大。
4. 由于受金融部門現(xiàn)行有關規(guī)定的影響，融資難仍然是中小企業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，對中小企業(yè)項目投資、市場拓展、技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)等帶來了很大的影響。
二、2015年工作重點及意見
2015年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和良好的發(fā)展機遇。主導思想是全面貫徹黨的xx屆xx全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快資源型城市轉型步伐，大力實施國家西部大開發(fā)和橋頭堡建設，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，狠抓工業(yè)項目建設，培育核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進自主創(chuàng)新，促進節(jié)能降耗，提升工業(yè)運行質量?；拘纬晒?jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，切實把經(jīng)濟發(fā)展轉入以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。2015年，我們將圍繞這一工作思路，認真落實市委、市政府及上級主管部門確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標，制定切實可行的工作措施，為“十二五”總體規(guī)劃開好頭、起好步，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。
（一）工業(yè)經(jīng)濟預期發(fā)展目標
2015年，我們將以州委、州政府，州工信委下達的各項工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務和市人大常委會審議通過的奮斗目標作為2015年預期發(fā)展目標。
（二）2015年工作重點及意見
1. 加強組織領導，努力提升新認識
“十一五”期間，全市上下始終堅持“一二三”工作思路不動搖，認真實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，自加壓力，在工業(yè)經(jīng)濟的強勁帶動下，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，世界錫都被越來越多的人們所認識和接受。但是，我們要清醒地認識到，靠過度依賴和索取資源來支撐的經(jīng)濟發(fā)展模式，也表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結構不盡科學合理，生態(tài)環(huán)境保護壓力大、安全生產(chǎn)形勢嚴峻等諸多矛盾和困難。特別是面對日益衰減的本地資源，錫都如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面轉型，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為國家資源枯竭轉型經(jīng)濟城市之一，這是當前乃至今后一段時間我市面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，也是重大而艱巨的任務。我們要進一步加強對經(jīng)濟工作的組織領導，健全和完善工作機制，明確工作目標和責任。
2. 加強經(jīng)濟運行監(jiān)控分析，提高經(jīng)濟運行質量
按照“重點排隊，難點排憂，亮點排頭”的原則，繼續(xù)實施規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)市級領導及部門責任人掛鉤聯(lián)系、協(xié)調、服務、督查的工作機制；繼續(xù)實施“問生產(chǎn)、問發(fā)展、問困難、問要求，為企業(yè)辦實事、辦好事”的幫扶工作；深入企業(yè)，為企業(yè)出真力，辦實事。強化枯水期，電力需求預測管理，優(yōu)化電力供應和消費結構，對重點企業(yè)、重點行業(yè)給予優(yōu)先調配電力需求，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，確保財政稅收來源，引導全社會節(jié)約用電、合理用電。優(yōu)化配置動力資源，合理安排鐵路運輸計劃，有效保障有色金屬、化肥等重點或高附加值物資運輸，努力提高經(jīng)濟運行的質量。
3. 加快建設發(fā)展平臺，營造良好的發(fā)展環(huán)境
緊緊抓住國家對資源型城市轉型扶持發(fā)展的良好機遇，繼續(xù)做好申報新型工業(yè)化有色金屬錫新材料產(chǎn)業(yè)示范基地和固廢綜合利用示范基地建設的前期工作，加大投入力度，加快特色工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，為加速我市工業(yè)化與信息化融合步伐，加快特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷提升我市工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力夯實基礎，為工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺。
4. 加強重點工業(yè)項目建設，努力培育新的經(jīng)濟增長點
緊緊抓住有色金屬產(chǎn)業(yè)和生物資源深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，下大力抓好重點工業(yè)項目建設的調度，鞏固既有工業(yè)項目建設的成果，加快建設進度，確保按時竣工投產(chǎn)。繼續(xù)深入治理項目建設環(huán)境，嚴格落實市級領導和市屬各部門聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項目的制度，積極做好項目建設審批備案工作。充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，緊緊抓住沿海地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移和資源枯竭城市轉型試點的契機，積極包裝和推介我市優(yōu)勢項目，廣泛開展工業(yè)招商引資活動。促成大工程、大項目落戶特色工業(yè)區(qū)，力爭在引進戰(zhàn)略投資者落戶特色工業(yè)區(qū)，積極培育工業(yè)的新增長源。
5. 加強對企業(yè)的引導，抓節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)
能源已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，節(jié)約能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。我市工業(yè)屬高耗能工業(yè)，大部份工業(yè)產(chǎn)品能源消耗高。因此，要按照科學發(fā)展觀的要求，建立和完善節(jié)能監(jiān)測、考核體系，加強節(jié)能基礎管理工作，充分發(fā)揮節(jié)能服務站的管理職能，積極推進節(jié)能技術進步，提高能源綜合利用率，加快我市工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變。同時，以科學發(fā)展觀為指導，按照新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的要求，通過政府引導、政策扶持、中介服務，突破重點，帶動一般，以企業(yè)為主體循序漸進，持續(xù)深入地推進清潔生產(chǎn)，帶動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，切實轉變經(jīng)濟增長方式，促進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的建設。
6. 強化安全生產(chǎn)責任主體，抓安全生產(chǎn)監(jiān)管
當前，我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)評價更為嚴格。因此，我們要全面分析安全生產(chǎn)存在的問題和隱患，采取有力、可行措施，千方百計推動全市工業(yè)向安全型方向發(fā)展。一是改進生產(chǎn)工藝，采用先進、安全性高的生產(chǎn)工藝，搞好隱患治理和安全技術改造，依法淘汰落后工藝技術和裝備，關閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是加強安全技術人才的培養(yǎng)和職工安全技能的培訓。抓緊研究有效的政策措施，鼓勵發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。三是明確安全生產(chǎn)責任主體，繼續(xù)實施安全生產(chǎn)責任目標考核機制，做到安全生產(chǎn)誰生產(chǎn)誰負責。四是加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管力度。完善安全管理工作體制，進一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關系，明確各自的職能，進一步創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。五是改善經(jīng)濟運行環(huán)境，減輕安全生產(chǎn)的壓力。