公務(wù)員工資改革方案最新消息:公務(wù)員“兩院”分類(lèi)管理

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    據(jù)悉,在全國(guó)人大常委會(huì)提交的相關(guān)公務(wù)員改革報(bào)告中,一個(gè)較為重要的內(nèi)容是,報(bào)告指出現(xiàn)在絕大多數(shù)省(市、區(qū)),對(duì)公務(wù)員管理都是實(shí)行“大一統(tǒng)”模式,無(wú)論是從事綜合管理、政策研究等工作的機(jī)關(guān)人員,還是在一線執(zhí)法和輔助服務(wù)的政府部門(mén)人員,基本上都按同樣模式招錄、使用和管理,實(shí)行同樣的考核、激勵(lì)制度,這樣的公務(wù)員管理模式嚴(yán)重滯后。
    對(duì)于公務(wù)員分類(lèi)改革,《公務(wù)員法》已有明確規(guī)定,“公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別?!倍赃@項(xiàng)改革步伐緩慢,一方面是由于由于配套制度沒(méi)有跟進(jìn),另一方面也與地方的積極性有關(guān)。   上述人社領(lǐng)域?qū)<腋嬖V經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),到2013年為止,國(guó)內(nèi)只有深圳和株洲等少數(shù)地區(qū)在探索公務(wù)員分類(lèi)管理。深圳改革起步最早,取得的成果也較為突出。目前深圳總計(jì)有4萬(wàn)多名公務(wù)員,其中行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員大約69%,綜合管理類(lèi)占比居中,專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員人數(shù)最少。   對(duì)于公務(wù)員分類(lèi)改革,全國(guó)人大常委會(huì)除提出人社部等方面應(yīng)盡快出臺(tái)行政執(zhí)法類(lèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理規(guī)定、加快公務(wù)員分類(lèi)改革步伐外,還建議對(duì)法、檢“兩院”的司法人員進(jìn)行細(xì)分管理,具體就是要對(duì)法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度,這一點(diǎn)與中央推進(jìn)整個(gè)司法體制改革的大背景密切相關(guān)。   今年6月中央深改組會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》,以及10月中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)司法人員分類(lèi)管理都有明確表述:下一步,法官、檢察官將不再按照公務(wù)員序列進(jìn)行管理,而是啟用單獨(dú)的序列。   所謂司法人員分類(lèi)管理,就是要明確,在法院、檢察院工作的人員并不都是法律意義上的司法人員。司法人員分類(lèi)管理,就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員,對(duì)法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度。實(shí)施司法人員分類(lèi)管理的目的,是著力消除司法行政化,同時(shí)解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門(mén)檻低的問(wèn)題。