為全面貫徹落實國家《校車安全管理條例》，實現(xiàn)吉林省政府提出的“校車服務實現(xiàn)全覆蓋”的任務和目標，榆樹市充分結合實際，創(chuàng)新工作思路，克服各種困難，初步確立了“政府主導、公司運營、校企協(xié)作、部門監(jiān)管”的校車配備和管理模式，為農(nóng)村學生提供了較為優(yōu)質(zhì)的校車服務，*了農(nóng)村近萬名學生上下學交通難題。
一、“好經(jīng)一定要念到老百姓心坎上”，政企攜手*民生難題，切實搭建校車服務優(yōu)質(zhì)平臺。為把《校車安全管理條例》這本經(jīng)念好，讓校車服務能夠讓群眾真正滿意，榆樹市政府通過多方論證，確立了“政府主導，企業(yè)運營”的方式，由榆樹客運集團公司籌集資金2700萬元，先后兩批次購置了90輛符合國家標準的校車。榆樹市教育局與公司一道，對校車運行模式進行精心設計和反復優(yōu)化，特別是著力確保以下“兩大功能”的實現(xiàn)：
一項是政府對校車監(jiān)管的有效性。榆樹市教育局和公司約定，由校車運營和管理主體的榆樹客運集團校車分公司直接面向?qū)W生提供校車服務，不允許分包；政府向公司提供獨立的運營市場和相關的政策優(yōu)惠，公司承諾接受政府監(jiān)管，以服務為主，為農(nóng)村學生提供合理的、優(yōu)質(zhì)的校車服務。用榆樹客運集團公司的話講：我們受政府委托辦校車公司，是任務一半、責任一半，接受的是政府指令，承擔的是社會責任。
另一項是校車為民服務的優(yōu)先性。政府堅持服務第一、惠民優(yōu)先。榆樹市教育局認真踏查，在校車服務點位和線路的布局上，不完全考慮路況好壞、學校是否偏遠，只要學生有需要，車輛能夠通行，就把校車派駐過去。榆樹市教育局在全市36所農(nóng)村學校，設立了1080個校車服務站，線路180條，最遠的學校距榆樹市區(qū)達百公里，做到了校車服務的全覆蓋。榆樹市教育局充分考慮學生家長經(jīng)濟承受能力，經(jīng)物價部門核準，制定了按里程收費的標準。最低收費100元，170元。
二、“好曲一定要貼近基層實際唱”，校企協(xié)力構建雙贏機制，著力打造校車管理平安通道。為確保校車正常運營和學生安全上下學，榆樹市教育局組織學校和校車公司開動腦筋，邊實踐、邊論證，探索出一些貼近實際，切實可行，校企雙方都能接受的辦法：
一是乘車學生照管機制。由學校派老師擔任隨車照管員，榆樹客運集團每月每臺車支付給學校1500元，用于照管員補助。這樣做的好處是，由在職教師擔任照管員，能夠發(fā)揮他們熟悉學生、責任心強、便于管理的優(yōu)勢，更好地保證學生乘車秩序和安全。榆樹客運集團將本來用于雇傭照管員的工資支付給學校，調(diào)動了學校和照管教師的工作積極性。
二是車輛定點停放保管機制。在榆樹市教育局的統(tǒng)籌下，由學?；I資建車庫，將車庫以每年每個車庫6000元的租金租給公司。公司解決了冬季校車存放問題，學校也有了額外收入用于校車管理，雙贏雙滿意。全市統(tǒng)一招標、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一材質(zhì)，在校園內(nèi)共修建車庫82個，給校車安了個溫暖的家。
三是校車司機優(yōu)待機制。學校為校車司機免費提供休息室和午餐，休息室配備了辦公桌和有線電視，學校組織教職工文體活動，經(jīng)常把校車司機納入進來，他們把學校當作自己的家，不僅激發(fā)了校車司機對學校的認同感和工作熱情，同時增強了安全行車意識。
此外，學校和公司還共同研究制定了《校車安全管理制度》、《司機安全駕駛制度》、《照管員工作制度》、《卡片對照點名交接制度》等，通過以上制度、機制的建立和落實，在榆樹市形成了企業(yè)服務學生，學校服務企業(yè)，校企互利共贏，一切為了學生的良好工作態(tài)勢。
三、“好事一定要大家都來做”，多方聯(lián)動提供服務保障，不斷優(yōu)化校車運營良好環(huán)境。校車安全運行是一項社會性的系統(tǒng)工程，不僅需要公司勇挑重擔，學校密切配合，更需要凝聚方方面面的力量，多方聯(lián)動，齊抓共管。為此，榆樹市教育局做了三件事：一是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實施村屯道路暢通工程，為校車運行提供安全保障；二是配合相關部門有效聯(lián)動，實施營運市場規(guī)范工程，打擊接送學生非法車輛；三是家校良性互動，實施安全教育到戶工程，營造校車安全運行良好氛圍。比如，去年冬季發(fā)生暴雪天氣后，全市基層政府以雪為令，共出動近百臺大型清雪車輛清雪，并在較大坡路撒倒煤灰，許多家長也都主動參與到清雪行動當中，有力地保障了校車行駛道路的暢通。再比如，去年上半年，榆樹市教育、公安、交通、安監(jiān)、行政執(zhí)法等部門，利用一個月的時間，聯(lián)合開展打擊接送學生非法營運車輛專項行動，共查扣車輛53臺，糾正違法行為86個，有力地凈化了校車運營環(huán)境。
榆樹市校車服務模式雖然保障了農(nóng)村近萬名學生安全上下學，但面臨的困難還有很多，如企業(yè)虧損運營、校車優(yōu)惠政策滯后等問題。榆樹市教育局繼續(xù)迎難而上，把校車服務這項民生工程推進下去，讓黨的惠民政策像陽光一樣照射到農(nóng)村每一個角落。
一、“好經(jīng)一定要念到老百姓心坎上”，政企攜手*民生難題，切實搭建校車服務優(yōu)質(zhì)平臺。為把《校車安全管理條例》這本經(jīng)念好，讓校車服務能夠讓群眾真正滿意，榆樹市政府通過多方論證，確立了“政府主導，企業(yè)運營”的方式，由榆樹客運集團公司籌集資金2700萬元，先后兩批次購置了90輛符合國家標準的校車。榆樹市教育局與公司一道，對校車運行模式進行精心設計和反復優(yōu)化，特別是著力確保以下“兩大功能”的實現(xiàn)：
一項是政府對校車監(jiān)管的有效性。榆樹市教育局和公司約定，由校車運營和管理主體的榆樹客運集團校車分公司直接面向?qū)W生提供校車服務，不允許分包；政府向公司提供獨立的運營市場和相關的政策優(yōu)惠，公司承諾接受政府監(jiān)管，以服務為主，為農(nóng)村學生提供合理的、優(yōu)質(zhì)的校車服務。用榆樹客運集團公司的話講：我們受政府委托辦校車公司，是任務一半、責任一半，接受的是政府指令，承擔的是社會責任。
另一項是校車為民服務的優(yōu)先性。政府堅持服務第一、惠民優(yōu)先。榆樹市教育局認真踏查，在校車服務點位和線路的布局上，不完全考慮路況好壞、學校是否偏遠，只要學生有需要，車輛能夠通行，就把校車派駐過去。榆樹市教育局在全市36所農(nóng)村學校，設立了1080個校車服務站，線路180條，最遠的學校距榆樹市區(qū)達百公里，做到了校車服務的全覆蓋。榆樹市教育局充分考慮學生家長經(jīng)濟承受能力，經(jīng)物價部門核準，制定了按里程收費的標準。最低收費100元，170元。
二、“好曲一定要貼近基層實際唱”，校企協(xié)力構建雙贏機制，著力打造校車管理平安通道。為確保校車正常運營和學生安全上下學，榆樹市教育局組織學校和校車公司開動腦筋，邊實踐、邊論證，探索出一些貼近實際，切實可行，校企雙方都能接受的辦法：
一是乘車學生照管機制。由學校派老師擔任隨車照管員，榆樹客運集團每月每臺車支付給學校1500元，用于照管員補助。這樣做的好處是，由在職教師擔任照管員，能夠發(fā)揮他們熟悉學生、責任心強、便于管理的優(yōu)勢，更好地保證學生乘車秩序和安全。榆樹客運集團將本來用于雇傭照管員的工資支付給學校，調(diào)動了學校和照管教師的工作積極性。
二是車輛定點停放保管機制。在榆樹市教育局的統(tǒng)籌下，由學?；I資建車庫，將車庫以每年每個車庫6000元的租金租給公司。公司解決了冬季校車存放問題，學校也有了額外收入用于校車管理，雙贏雙滿意。全市統(tǒng)一招標、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一材質(zhì)，在校園內(nèi)共修建車庫82個，給校車安了個溫暖的家。
三是校車司機優(yōu)待機制。學校為校車司機免費提供休息室和午餐，休息室配備了辦公桌和有線電視，學校組織教職工文體活動，經(jīng)常把校車司機納入進來，他們把學校當作自己的家，不僅激發(fā)了校車司機對學校的認同感和工作熱情，同時增強了安全行車意識。
此外，學校和公司還共同研究制定了《校車安全管理制度》、《司機安全駕駛制度》、《照管員工作制度》、《卡片對照點名交接制度》等，通過以上制度、機制的建立和落實，在榆樹市形成了企業(yè)服務學生，學校服務企業(yè)，校企互利共贏，一切為了學生的良好工作態(tài)勢。
三、“好事一定要大家都來做”，多方聯(lián)動提供服務保障，不斷優(yōu)化校車運營良好環(huán)境。校車安全運行是一項社會性的系統(tǒng)工程，不僅需要公司勇挑重擔，學校密切配合，更需要凝聚方方面面的力量，多方聯(lián)動，齊抓共管。為此，榆樹市教育局做了三件事：一是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實施村屯道路暢通工程，為校車運行提供安全保障；二是配合相關部門有效聯(lián)動，實施營運市場規(guī)范工程，打擊接送學生非法車輛；三是家校良性互動，實施安全教育到戶工程，營造校車安全運行良好氛圍。比如，去年冬季發(fā)生暴雪天氣后，全市基層政府以雪為令，共出動近百臺大型清雪車輛清雪，并在較大坡路撒倒煤灰，許多家長也都主動參與到清雪行動當中，有力地保障了校車行駛道路的暢通。再比如，去年上半年，榆樹市教育、公安、交通、安監(jiān)、行政執(zhí)法等部門，利用一個月的時間，聯(lián)合開展打擊接送學生非法營運車輛專項行動，共查扣車輛53臺，糾正違法行為86個，有力地凈化了校車運營環(huán)境。
榆樹市校車服務模式雖然保障了農(nóng)村近萬名學生安全上下學，但面臨的困難還有很多，如企業(yè)虧損運營、校車優(yōu)惠政策滯后等問題。榆樹市教育局繼續(xù)迎難而上，把校車服務這項民生工程推進下去，讓黨的惠民政策像陽光一樣照射到農(nóng)村每一個角落。