從市教育局了解到,合肥市《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實施意見》出臺,具體包括19項教育體制機制改革任務。今后合肥將探索公辦民辦學校相互委托管理和購買服務機制;將探索建立農(nóng)村教師崗位津貼增長機制;“一教一輔”教輔資料費和中考報名費將納入義務教育免費范圍;將實施普職教育融通試點,實行學分互認、學籍互轉(zhuǎn)。
【辦學體制】
公辦民辦??上嗷ノ?/STRONG>
摘要:推進民辦教育綜合改革,創(chuàng)造公辦民辦學校平等發(fā)展的環(huán)境。合理規(guī)劃民辦教育,支持各類辦學主體舉辦民辦教育,探索發(fā)展股份制、混合所有制學校。探索公辦民辦學校相互委托管理和購買服務機制。
解讀:公辦學校和民辦學校互相委托管理和購買服務,可能會在哪些方面有突破?此前合肥市已出臺文件《合肥市人民政府關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》,“在公辦學校不能滿足需要的情況下,可采取政府購買服務等方式,保障進城務工人員隨遷子女在依法舉辦、確保質(zhì)量的民辦學校接受義務教育”。將來政府可能會采取委托的方式,與民辦學校簽訂協(xié)議,讓部分隨遷人員子女到民辦學校就讀,這樣既保證了這部分學生的入學權(quán)利,也讓民辦學??梢詫崿F(xiàn)更好的發(fā)展。這或許會是一個突破點。
【招生改革】
中招特長生比例繼續(xù)降
摘要:完善義務教育免試就近入學制度,降低擇校生比例,逐步實現(xiàn)進城務工人員隨遷子女享受同城待遇,就近入學。探索全市初中畢業(yè)學業(yè)水平考試自主命題,完善普通高中錄取辦法。
解讀:不斷降低擇校生比例,一直是合肥市教育局工作的目標之一。今年秋季招生時,合肥市就明確,市區(qū)及縣(市)城區(qū)繼續(xù)嚴格控制擇校生在學校招生總數(shù)的4%以下。
在擇校方面,還有一個問題備受關(guān)注,那就是“特長生”。由于存在特長生這個口子,成了不少學生變相擇校的方式。這也是備受爭議的問題之一。從今年開始,特長生招生比例從去年的15%降至10%。據(jù)了解,合肥市區(qū)特長生招生比例在今后兩年還會繼續(xù)下降,到2016年將降至5%以內(nèi)。
【普職融通】
普高職高或能學籍互轉(zhuǎn)
摘要:實施普職教育融通試點,實行學分互認、學籍互轉(zhuǎn)。
解讀:還有一個值得關(guān)注的點就是普通高中與職業(yè)高中教育的融通。目前安徽合肥服裝職業(yè)學校、合肥經(jīng)濟管理學校已開設(shè)綜合高中班。這些學生今后可選擇普通高考,也可選擇對口升學考試。
學生可選擇“2+1”學習模式,學生學習兩年普通高中課程,未能通過高中畢業(yè)會考可以根據(jù)自己的特長和愛好,選擇相應專業(yè)的普通中專班,學習一年的相關(guān)專業(yè)課程,這類學生畢業(yè)后既可選擇直接就業(yè),也可選擇參加高職院校自主招生考試或應用型本科對口招生,繼續(xù)深造。
【教師管理】
對農(nóng)村教師要有傾斜
摘要:打破教師資格終身制。建立統(tǒng)一的教師職務系列,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。探索建立農(nóng)村教師崗位津貼增長機制,吸引優(yōu)秀人才在村小和教學點長期從教。全面推進農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),解決農(nóng)村教師住房難問題。
解讀:在義務教育均衡發(fā)展中,一些農(nóng)村偏遠學校缺乏的就是教師?!跋胍瞬帕粝拢獜膸讉€角度來全面考慮。”相關(guān)負責人解釋說,首先就是待遇,對于在村小和教學點工作的人員,要給予工資之外的補助,將探索建立農(nóng)村教師崗位津貼增長機制。
同時,在教師職稱評定方面,也要給予農(nóng)村教師一定的傾斜,讓他們看到上升的空間。對于農(nóng)村教師比較關(guān)心的住房問題,現(xiàn)在肥東縣、肥西縣、長豐縣等縣已經(jīng)開建了不少周轉(zhuǎn)房,很多教師已經(jīng)住進了新房。
【學前教育】
扶持普惠性民辦園發(fā)展
摘要:建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育發(fā)展體制。逐年提高公辦幼兒園比例。推進公辦幼兒園、國有企事業(yè)單位附設(shè)幼兒園實施集團化辦學。積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。
解讀:今年合肥市新建公辦幼兒園20所,公辦園比例進一步提升,明年還將繼續(xù)新建更多的公辦園。在普惠園發(fā)展中,合肥市投入大量資金進行建設(shè),前兩天剛剛公示了2014年秋季合肥市促進學前教育發(fā)展專項資金獎補。據(jù)介紹,此次市區(qū)享受獎補的普惠園已經(jīng)達到了98所,獎補資金1300萬元。公建民營幼兒園則有15所,獎補資金160萬元。
【特色普高】
不同高中要找準定位
摘要:開展城鄉(xiāng)普通高中結(jié)對幫扶工作,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源示范和輻射作用。進一步明確學校辦學定位和特色發(fā)展方向,引領(lǐng)和鼓勵普通高中多樣化、特色化發(fā)展,不斷提升辦學水平和品質(zhì)。
解讀:促進不同的高中學校特色發(fā)展,這是非?,F(xiàn)實也非常必要的?,F(xiàn)在的中招實行分批次錄取,各個學校的分數(shù)線不盡相同。文化課成績較好的學生,都被前幾批的學校錄取了?!斑@樣兩部分學生是有差別的?!币晃桓咧袑W校校長分析說,如果學校不區(qū)別對待,還以同樣的高考標準去要求,只能導致學生學得更累,效果卻不見得好。所以現(xiàn)在不同層次的高中學校,要有自己的辦學定位和目標,尋找自己的特色。
【保障機制】
中考報名費將免收
在教育投入方面,將強化各級政府教育投入責任,拓寬教育投入渠道,把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。建立農(nóng)村寄宿制義務教育學校補助機制,提高城市義務教育學校公用經(jīng)費補助標準,將“一教一輔”教輔資料費和中考報名費納入義務教育免費范圍。
在中小學建設(shè)方面,做到教育規(guī)劃與城市規(guī)劃相向同步,對規(guī)劃布點學校的土地實行黃線保護,優(yōu)先保障中小學建設(shè)。
【辦學體制】
公辦民辦??上嗷ノ?/STRONG>
摘要:推進民辦教育綜合改革,創(chuàng)造公辦民辦學校平等發(fā)展的環(huán)境。合理規(guī)劃民辦教育,支持各類辦學主體舉辦民辦教育,探索發(fā)展股份制、混合所有制學校。探索公辦民辦學校相互委托管理和購買服務機制。
解讀:公辦學校和民辦學校互相委托管理和購買服務,可能會在哪些方面有突破?此前合肥市已出臺文件《合肥市人民政府關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》,“在公辦學校不能滿足需要的情況下,可采取政府購買服務等方式,保障進城務工人員隨遷子女在依法舉辦、確保質(zhì)量的民辦學校接受義務教育”。將來政府可能會采取委托的方式,與民辦學校簽訂協(xié)議,讓部分隨遷人員子女到民辦學校就讀,這樣既保證了這部分學生的入學權(quán)利,也讓民辦學??梢詫崿F(xiàn)更好的發(fā)展。這或許會是一個突破點。
【招生改革】
中招特長生比例繼續(xù)降
摘要:完善義務教育免試就近入學制度,降低擇校生比例,逐步實現(xiàn)進城務工人員隨遷子女享受同城待遇,就近入學。探索全市初中畢業(yè)學業(yè)水平考試自主命題,完善普通高中錄取辦法。
解讀:不斷降低擇校生比例,一直是合肥市教育局工作的目標之一。今年秋季招生時,合肥市就明確,市區(qū)及縣(市)城區(qū)繼續(xù)嚴格控制擇校生在學校招生總數(shù)的4%以下。
在擇校方面,還有一個問題備受關(guān)注,那就是“特長生”。由于存在特長生這個口子,成了不少學生變相擇校的方式。這也是備受爭議的問題之一。從今年開始,特長生招生比例從去年的15%降至10%。據(jù)了解,合肥市區(qū)特長生招生比例在今后兩年還會繼續(xù)下降,到2016年將降至5%以內(nèi)。
【普職融通】
普高職高或能學籍互轉(zhuǎn)
摘要:實施普職教育融通試點,實行學分互認、學籍互轉(zhuǎn)。
解讀:還有一個值得關(guān)注的點就是普通高中與職業(yè)高中教育的融通。目前安徽合肥服裝職業(yè)學校、合肥經(jīng)濟管理學校已開設(shè)綜合高中班。這些學生今后可選擇普通高考,也可選擇對口升學考試。
學生可選擇“2+1”學習模式,學生學習兩年普通高中課程,未能通過高中畢業(yè)會考可以根據(jù)自己的特長和愛好,選擇相應專業(yè)的普通中專班,學習一年的相關(guān)專業(yè)課程,這類學生畢業(yè)后既可選擇直接就業(yè),也可選擇參加高職院校自主招生考試或應用型本科對口招生,繼續(xù)深造。
【教師管理】
對農(nóng)村教師要有傾斜
摘要:打破教師資格終身制。建立統(tǒng)一的教師職務系列,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。探索建立農(nóng)村教師崗位津貼增長機制,吸引優(yōu)秀人才在村小和教學點長期從教。全面推進農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),解決農(nóng)村教師住房難問題。
解讀:在義務教育均衡發(fā)展中,一些農(nóng)村偏遠學校缺乏的就是教師?!跋胍瞬帕粝拢獜膸讉€角度來全面考慮。”相關(guān)負責人解釋說,首先就是待遇,對于在村小和教學點工作的人員,要給予工資之外的補助,將探索建立農(nóng)村教師崗位津貼增長機制。
同時,在教師職稱評定方面,也要給予農(nóng)村教師一定的傾斜,讓他們看到上升的空間。對于農(nóng)村教師比較關(guān)心的住房問題,現(xiàn)在肥東縣、肥西縣、長豐縣等縣已經(jīng)開建了不少周轉(zhuǎn)房,很多教師已經(jīng)住進了新房。
【學前教育】
扶持普惠性民辦園發(fā)展
摘要:建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育發(fā)展體制。逐年提高公辦幼兒園比例。推進公辦幼兒園、國有企事業(yè)單位附設(shè)幼兒園實施集團化辦學。積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。
解讀:今年合肥市新建公辦幼兒園20所,公辦園比例進一步提升,明年還將繼續(xù)新建更多的公辦園。在普惠園發(fā)展中,合肥市投入大量資金進行建設(shè),前兩天剛剛公示了2014年秋季合肥市促進學前教育發(fā)展專項資金獎補。據(jù)介紹,此次市區(qū)享受獎補的普惠園已經(jīng)達到了98所,獎補資金1300萬元。公建民營幼兒園則有15所,獎補資金160萬元。
【特色普高】
不同高中要找準定位
摘要:開展城鄉(xiāng)普通高中結(jié)對幫扶工作,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源示范和輻射作用。進一步明確學校辦學定位和特色發(fā)展方向,引領(lǐng)和鼓勵普通高中多樣化、特色化發(fā)展,不斷提升辦學水平和品質(zhì)。
解讀:促進不同的高中學校特色發(fā)展,這是非?,F(xiàn)實也非常必要的?,F(xiàn)在的中招實行分批次錄取,各個學校的分數(shù)線不盡相同。文化課成績較好的學生,都被前幾批的學校錄取了?!斑@樣兩部分學生是有差別的?!币晃桓咧袑W校校長分析說,如果學校不區(qū)別對待,還以同樣的高考標準去要求,只能導致學生學得更累,效果卻不見得好。所以現(xiàn)在不同層次的高中學校,要有自己的辦學定位和目標,尋找自己的特色。
【保障機制】
中考報名費將免收
在教育投入方面,將強化各級政府教育投入責任,拓寬教育投入渠道,把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。建立農(nóng)村寄宿制義務教育學校補助機制,提高城市義務教育學校公用經(jīng)費補助標準,將“一教一輔”教輔資料費和中考報名費納入義務教育免費范圍。
在中小學建設(shè)方面,做到教育規(guī)劃與城市規(guī)劃相向同步,對規(guī)劃布點學校的土地實行黃線保護,優(yōu)先保障中小學建設(shè)。