針對(duì)當(dāng)前評(píng)估業(yè)缺乏法律規(guī)范,無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),管理多頭等諸多問(wèn)題,如何做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作,限度地防止國(guó)有資產(chǎn)流失是值得思考和探索的問(wèn)題。筆者認(rèn)為總體應(yīng)把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
委托評(píng)估機(jī)構(gòu)。主要采取招標(biāo)或邀標(biāo)的方式,廣泛引進(jìn)市外規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、業(yè)績(jī)優(yōu)的機(jī)構(gòu),杜絕低于成本價(jià)的惡意投標(biāo),在合理價(jià)格的前提下,保證最后評(píng)估結(jié)果的質(zhì)量;同時(shí),通過(guò)公開招標(biāo),也有利于促進(jìn)市內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員的整合重組,提高執(zhí)業(yè)水平和道德,增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)。
過(guò)程跟蹤監(jiān)督。在保證中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)的情況下,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)和重大資產(chǎn)項(xiàng)目的抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通,力求以最適當(dāng)?shù)姆椒ㄔu(píng)估出最合理的結(jié)果;積極推行采用收益法和市場(chǎng)法,尤其在商用房產(chǎn)領(lǐng)域。
評(píng)估結(jié)果公示。評(píng)估報(bào)告完成后,應(yīng)在企業(yè)范圍內(nèi)公示,充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與并監(jiān)督,確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)不遺漏、不虛增;一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)糾正。
專家審核制度。經(jīng)公示通過(guò)后的評(píng)估報(bào)告需經(jīng)相關(guān)專家審核并一致通過(guò)后,國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)才予以核準(zhǔn)或備案。這個(gè)環(huán)節(jié)是基于資產(chǎn)的多樣性和專業(yè)性之需,根據(jù)資產(chǎn)的不同狀況進(jìn)行技術(shù)把關(guān),使評(píng)估結(jié)果客觀、科學(xué),更具說(shuō)服力和權(quán)威性。
進(jìn)場(chǎng)交易制度。不論怎樣評(píng)估,其結(jié)果都僅僅是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)評(píng)估的特定目的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照一定程序,運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和方法,憑借經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,所得出的一個(gè)估計(jì)數(shù),它只能作為轉(zhuǎn)讓的參考價(jià),并不能準(zhǔn)確地代表資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。誰(shuí)最能說(shuō)明資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值呢?那就是市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng),充分發(fā)現(xiàn)潛在受讓方,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值化。
委托評(píng)估機(jī)構(gòu)。主要采取招標(biāo)或邀標(biāo)的方式,廣泛引進(jìn)市外規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、業(yè)績(jī)優(yōu)的機(jī)構(gòu),杜絕低于成本價(jià)的惡意投標(biāo),在合理價(jià)格的前提下,保證最后評(píng)估結(jié)果的質(zhì)量;同時(shí),通過(guò)公開招標(biāo),也有利于促進(jìn)市內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員的整合重組,提高執(zhí)業(yè)水平和道德,增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)。
過(guò)程跟蹤監(jiān)督。在保證中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)的情況下,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)和重大資產(chǎn)項(xiàng)目的抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通,力求以最適當(dāng)?shù)姆椒ㄔu(píng)估出最合理的結(jié)果;積極推行采用收益法和市場(chǎng)法,尤其在商用房產(chǎn)領(lǐng)域。
評(píng)估結(jié)果公示。評(píng)估報(bào)告完成后,應(yīng)在企業(yè)范圍內(nèi)公示,充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與并監(jiān)督,確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)不遺漏、不虛增;一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)糾正。
專家審核制度。經(jīng)公示通過(guò)后的評(píng)估報(bào)告需經(jīng)相關(guān)專家審核并一致通過(guò)后,國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)才予以核準(zhǔn)或備案。這個(gè)環(huán)節(jié)是基于資產(chǎn)的多樣性和專業(yè)性之需,根據(jù)資產(chǎn)的不同狀況進(jìn)行技術(shù)把關(guān),使評(píng)估結(jié)果客觀、科學(xué),更具說(shuō)服力和權(quán)威性。
進(jìn)場(chǎng)交易制度。不論怎樣評(píng)估,其結(jié)果都僅僅是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)評(píng)估的特定目的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照一定程序,運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和方法,憑借經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,所得出的一個(gè)估計(jì)數(shù),它只能作為轉(zhuǎn)讓的參考價(jià),并不能準(zhǔn)確地代表資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。誰(shuí)最能說(shuō)明資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值呢?那就是市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng),充分發(fā)現(xiàn)潛在受讓方,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值化。

