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xxx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的大力支持下，區(qū)人社局以建設(shè)“人才特區(qū)”、創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)、促進(jìn)社保擴(kuò)面和打造“無(wú)欠薪xxxx”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)村入企，堅(jiān)持人才優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，較為出色地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、主要工作完成情況
1.人才考核完成情況
今年，全區(qū)共引進(jìn)培養(yǎng)各類人才2.9萬(wàn)人，各類人才總數(shù)達(dá)到14.5萬(wàn)人，人才數(shù)量比上年增幅超過(guò)15%。其中專業(yè)技術(shù)人員7.5萬(wàn)名，高技能人才1.5萬(wàn)名，正高級(jí)專家超過(guò)100名，副高職稱人員1900名。碩士以上人才1650名，比上年增加26%。引進(jìn)大學(xué)生9000人，新建大學(xué)生見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)基地34家，全區(qū)大學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地達(dá)到68家，安排大學(xué)生見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)3250余名。2人入選國(guó)家“”、12人入選浙江省“”，14人入選寧波市“3315”計(jì)劃和團(tuán)隊(duì)。每萬(wàn)人人才資源達(dá)到2200人。
2.就業(yè)指標(biāo)完成情況
今年，我區(qū)新增就業(yè)人數(shù)11732個(gè)，完成全年目標(biāo)的133.4%；公益性崗位開(kāi)發(fā)200個(gè)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)托底安置；幫助6210名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年目標(biāo)的155%，就業(yè)困難人員1347名，完成全年目標(biāo)的108%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)10782人；職業(yè)技能培訓(xùn)13869人次，完成全年目標(biāo)的128%；職業(yè)技能鑒定5762人，完成率達(dá)111%。共有462名創(chuàng)業(yè)人員獲得小額貸款扶持，合計(jì)貸款金額12318萬(wàn)元，完成考核目標(biāo)的1231.8%。期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員4066名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.02%。
3.社會(huì)保障工作情況
今年，我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面在逆勢(shì)中保持了較快增長(zhǎng)：全區(qū)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保49.6萬(wàn)人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)為30.2萬(wàn)人，新增參保29765人，完成目標(biāo)任務(wù)的148.8%；職工醫(yī)保參保人數(shù)29.89萬(wàn)人，新增參保1.2萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的133%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)7.7萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的109%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)23.7萬(wàn)人，新增1.9萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的127%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)27.9萬(wàn)人，新增1.2萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的131.7%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)26.5萬(wàn)人，新增1.2萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的133%。被征地人員養(yǎng)老保障實(shí)際參保8.9萬(wàn)人，享受待遇4.6萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6.02萬(wàn)人，新增2633人，享受待遇4.77萬(wàn)人。制作發(fā)放社保卡13.5萬(wàn)張，完成全年任務(wù)數(shù)的123 %。
4.勞動(dòng)保障執(zhí)法工作
今年，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)處理結(jié)案723件，結(jié)案率為100%，為6812余名勞動(dòng)者追回被拖欠工資3132萬(wàn)元；處理5人以上群體性案件83件，比去年同期增長(zhǎng)139%。勞動(dòng)仲裁院受理爭(zhēng)議1686件，立案1630件，比去年同期上升7%，處理結(jié)案1503件，結(jié)案率為92.2%；受理標(biāo)的8032萬(wàn)元，處理標(biāo)的2716萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者2549人。工傷認(rèn)定工作進(jìn)一步規(guī)范，累計(jì)做出工傷認(rèn)定決定3126件?！盁o(wú)欠薪xxxx”品牌深入打造，勞動(dòng)關(guān)系保持整體和諧穩(wěn)定。
5.公考公招工作情況
今年，組織開(kāi)展了全省公務(wù)員統(tǒng)一招錄及全市競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，通過(guò)報(bào)名、筆試、面試、體檢、考察和公示，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位錄用人員59名；組織實(shí)施十個(gè)批次的事業(yè)編制工作人員招聘筆試、面試工作，共招錄人員266名（含教育143、衛(wèi)生77、其他事業(yè)單位46名）；完成軍轉(zhuǎn)安置35人，安置數(shù)量列全市各縣區(qū)之首。
二、主要做法和措施
（一）實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極打造“人才特區(qū)”
今年，我局加大人才工作力度，以高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提升人才服務(wù)新水平，打造人才工作品牌，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支撐，實(shí)現(xiàn)人才工作的突破與跨越。
1.人才工作機(jī)制日益完善，配置合理責(zé)任清晰
擬定一系列人才政策，今年在“1+n+x”的人才政策體系下，根據(jù)實(shí)際形勢(shì)的發(fā)展需要，相繼出臺(tái)了人才專項(xiàng)例會(huì)制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度、教育人才培育與引進(jìn)、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、xxxx區(qū)院士工作站扶持意見(jiàn)、加快企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等政策。另外，針對(duì)國(guó)內(nèi)人才的港城英才計(jì)劃、加快專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作等政策已初步成稿，人才政策體系進(jìn)一步健全，制度設(shè)計(jì)更加完善。通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與制度明確，初步建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)單位的人才考核體系，建立我區(qū)人才工作考核機(jī)制。進(jìn)一步完善人才服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“走企業(yè)、訪人才”活動(dòng)，建立定期走訪制度，對(duì)海倫鋼琴、騰龍精線、意寧液壓等50多家企業(yè)進(jìn)行了走訪，深入了解企業(yè)需求；探索人才分類管理，建立“一企一表一冊(cè)”制度，做好人才服務(wù)基礎(chǔ)性工作，建立更為暢通的交流渠道。
2.創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)路徑，加速人才提質(zhì)增量
一是充分利用大中專院校人才優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與寧職院開(kāi)展區(qū)校人才合作項(xiàng)目，建立寧職院人才驛站，實(shí)行試點(diǎn)專家外聘制、區(qū)校人才掛職鍛煉等做法。二是做好高層次人才開(kāi)發(fā)，將我區(qū)各類人才優(yōu)惠政策落到實(shí)處，完成首批寧波市第三類高層次人才認(rèn)定工作，深入高層次人才集中的企業(yè)進(jìn)行政策宣講，同時(shí)為引進(jìn)落戶的海外高層次人才及團(tuán)隊(duì)提供專案服務(wù)。三是加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)和培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員，我區(qū)富仕達(dá)公司、海倫鋼琴、雪龍集團(tuán)和凱耀電器4個(gè)團(tuán)隊(duì)成為市級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，每家獲得市級(jí)專項(xiàng)資助60萬(wàn)元。目前我區(qū)共有省級(jí)團(tuán)隊(duì)2家、市級(jí)10家，區(qū)級(jí)10家。四是加快人才平臺(tái)載體建設(shè)，積極推行博士后擇優(yōu)資助計(jì)劃，拓普集團(tuán)、雪龍集團(tuán)、菲仕電機(jī)三家企業(yè)成功申報(bào)為博士后工作扶持單位，我區(qū)博士后工作站達(dá)到8家，居全市前列。五是幫扶企業(yè)申請(qǐng)職稱自主評(píng)審資格，寧鋼集團(tuán)成為繼海天集團(tuán)后我區(qū)第二家具有自主評(píng)審資格的企業(yè)，首批評(píng)審包括冶金、冶金機(jī)械、壓力加工等6個(gè)專業(yè)。六是高質(zhì)量完成海外高層次人才工程申報(bào)工作， 5人入選省，5人入選市“3315”計(jì)劃和團(tuán)隊(duì)，申報(bào)人數(shù)和入選人數(shù)都實(shí)現(xiàn)突破；完成浙江省151人才第三層次9人；推薦申報(bào)寧波市突出貢獻(xiàn)專家3人；推薦申報(bào)寧波市優(yōu)秀留學(xué)人才1人。配合做好國(guó)家特支計(jì)劃、百千萬(wàn)人才工程申報(bào)。
3.加大人才培訓(xùn)力度，提升人才職業(yè)能力
一是建立高層次人才雙向?qū)熤?。?lián)系以院士和浙江省特級(jí)專家為主的導(dǎo)師團(tuán)，對(duì)區(qū)內(nèi)入選省151人才工程、市領(lǐng)軍和拔尖人才的專家進(jìn)行輔導(dǎo)，培養(yǎng)其成為學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；同時(shí)建立區(qū)內(nèi)專家?guī)降苤贫龋瑤?dòng)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀年輕技術(shù)人員的培養(yǎng)與成才。二是舉辦符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類培訓(xùn)，寧波鋼鐵與北科大合作舉辦的冶金工程碩士班將在今年結(jié)束，上海交大在xxxx單獨(dú)舉辦的機(jī)械工程碩士班目前招生狀況良好，省級(jí)企業(yè)卓越管理創(chuàng)新型人才高級(jí)研修班將于年內(nèi)開(kāi)班。初步建立了由市、區(qū)、街道（社區(qū)）、企業(yè)四個(gè)層級(jí)構(gòu)成的人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)的功能，舉辦了企業(yè)創(chuàng)新與稅收新政、勞動(dòng)合同與糾紛處理技巧、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等主題的10多場(chǎng)企業(yè)人才培訓(xùn)和座談沙龍活動(dòng)。三是實(shí)施企業(yè)人才“三金計(jì)劃”?！敖鸱?jì)劃”為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才“提能”，開(kāi)展 “基業(yè)長(zhǎng)青”xxxx中青年企業(yè)家培訓(xùn)，舉辦企業(yè)總裁研修班，分行業(yè)實(shí)施企業(yè)中高層人員培訓(xùn)?！敖鹛萦?jì)劃”為專業(yè)技術(shù)人才“提量”，建立xxxx區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地?！敖鹚{(lán)領(lǐng)計(jì)劃”為高技能人才“提質(zhì)”，推出技師工作室的模式，為技術(shù)工人提供培訓(xùn)并為企業(yè)生產(chǎn)中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題提供技術(shù)支持。四是積極開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)，完成39個(gè)職業(yè)工種5762人次的技能鑒定考核， 培訓(xùn)13869人次，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)236人次，高技能人才培訓(xùn)855人次。
4.著力推進(jìn)“1111”工程，服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一是完善工作機(jī)制，大學(xué)生引進(jìn)工程保障有力。成立大學(xué)生管理中心，下設(shè)工作小組，分工明確，責(zé)任到人。同時(shí)實(shí)行“政府、高校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)”四位一體的大學(xué)生引進(jìn)模式，通過(guò)四者交互作用，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生實(shí)習(xí)引進(jìn)、推薦、管理、監(jiān)管、培訓(xùn)等全方位服務(wù)，保證大學(xué)生實(shí)習(xí)引進(jìn)工作有序開(kāi)展。二是搭建“四大”平臺(tái)，大學(xué)生資源集聚效應(yīng)明顯。實(shí)習(xí)基地企業(yè)平臺(tái)。依托我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞智能裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展實(shí)習(xí)基地建設(shè)工作。建立準(zhǔn)入退出機(jī)制，定期開(kāi)展基地評(píng)估工作，確保實(shí)習(xí)基地質(zhì)量；通過(guò)研究生掛職鍛煉，推動(dòng)企業(yè)與導(dǎo)師、學(xué)校的項(xiàng)目合作，幫助我區(qū)企業(yè)柔性引進(jìn)各類緊缺人才，為企業(yè)提供技術(shù)支持。目前我區(qū)共建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地68家，研究生工作站11家。高校資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極走訪四川、湖北、甘肅、陜西等中西部地區(qū)為主的“985”、二本、高職院校，深入考察機(jī)械、化工、材料、電子等符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)。今年新對(duì)接中專、技校37所，本科高校30所，初步形成覆蓋全國(guó)的高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。校地對(duì)接活動(dòng)平臺(tái)。開(kāi)展“百家企業(yè)進(jìn)高校”和“百所高校進(jìn)xxxx”系列活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)235家企業(yè)先后赴黑龍江科技大學(xué)、哈工大華德學(xué)院、商洛學(xué)院等高校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，并先后邀請(qǐng)湖北、山東、江西等地107高校與區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接交流，搭建實(shí)體對(duì)接平臺(tái)。同時(shí)，借助各大高校就業(yè)網(wǎng)站、xxxx人才網(wǎng)、大學(xué)生實(shí)習(xí)視頻雙選會(huì)等形式，搭建虛擬對(duì)接平臺(tái)。大學(xué)生關(guān)愛(ài)平臺(tái)。針對(duì)大學(xué)生引才，舉辦“實(shí)習(xí)（就業(yè)）培訓(xùn)、成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)、成果表彰”系列活動(dòng)，今年共培訓(xùn)大學(xué)生1200人次，開(kāi)展14期大學(xué)生關(guān)愛(ài)活動(dòng)，吸收3250余名大學(xué)生在xxxx實(shí)習(xí)，其中2535名大學(xué)生在xxxx就業(yè)，錄用率達(dá)到78%。三是突出重點(diǎn)，填補(bǔ)區(qū)域醫(yī)藥人才缺口。針對(duì)區(qū)內(nèi)醫(yī)藥類人才缺乏這一現(xiàn)狀，聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)，先后與華西醫(yī)學(xué)院、同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)、湖北中醫(yī)學(xué)院、江西中醫(yī)藥大學(xué)、蘇州大學(xué)、南通大學(xué)、紹興護(hù)士學(xué)校等10余所院校接洽并達(dá)成臨床與護(hù)理實(shí)習(xí)合作協(xié)議，為區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。今年我區(qū)共引進(jìn)大學(xué)生9000余名，211本科生和碩士研究生400余名，新建引才片區(qū)9個(gè)，區(qū)域人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才儲(chǔ)備更加充實(shí)。
5.大力發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑人力集散中心
xxxx人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園自成立以來(lái)，以整合優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)資源、推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，努力打造華東地區(qū)大的人力資源服務(wù)采購(gòu)基地。目前共有 24家機(jī)構(gòu)入駐，入駐機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才210名，緊缺人才638名，各類人才共6700名, 培訓(xùn)各類人才6500名，測(cè)評(píng)人才450人次，園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.8億元。一是引進(jìn)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。通過(guò)媒體中介、活動(dòng)載體、定點(diǎn)定向等方式赴深圳、上海、蘇州等一線城市和國(guó)內(nèi)外的高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，分批引進(jìn)世界500強(qiáng)或亞洲100強(qiáng)、人力資源總部型和高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成“金字塔”型人力資源產(chǎn)業(yè)布局。國(guó)際三大人才測(cè)評(píng)公司之一的馬丁森集團(tuán)已落戶xxxx，亞太區(qū)的hr服務(wù)機(jī)構(gòu)之一cdp集團(tuán)已于10月22日簽訂落戶協(xié)議。人力資源產(chǎn)品涵蓋人才培訓(xùn)、服務(wù)外包、人才管理咨詢、薪酬管理、人才獵頭、人才測(cè)評(píng)、人才網(wǎng)絡(luò)和人力資源信息化軟件開(kāi)發(fā)等八大主打板塊，和法務(wù)、咨詢、創(chuàng)意等三大補(bǔ)充板塊，初步形成人力資源產(chǎn)品錯(cuò)位競(jìng)合業(yè)務(wù)格局。二是搭建“三大”平臺(tái)，助推人力資源行業(yè)發(fā)展。搭建公共服務(wù)平臺(tái)。人才綜合服務(wù)中心設(shè)立招商引資組、落地服務(wù)組、后期保障組，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)化管理，提供“一企一策”的個(gè)性化專案服務(wù)。搭建活動(dòng)推介平臺(tái)。定期組織園區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工業(yè)園區(qū)，幫助進(jìn)駐企業(yè)快速發(fā)展。威瑯集團(tuán)、弘途人力、馬丁森集團(tuán)等已與敏孚集團(tuán)、吉利汽車、海天集團(tuán)、申洲公司、寧波鋼鐵等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)大型企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，輸送了大量管理人才和技術(shù)人才。此外，借助寧波市人才科技周、xxxx區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作論壇對(duì)接洽談會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)鳳凰網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，整體推廣園區(qū)人力資源品牌。搭建工作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。借助“高校+機(jī)構(gòu)+企業(yè)”的運(yùn)作模式，通過(guò)人力資源機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)高校和本地企業(yè)的“雙對(duì)接”，共同引進(jìn)高校畢業(yè)生來(lái)我區(qū)實(shí)習(xí)就業(yè)，強(qiáng)化人力資源機(jī)構(gòu)引才功能。目前商洛學(xué)院寧波辦事處入駐產(chǎn)業(yè)園。三是加強(qiáng)文化建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色氛圍。于今年6月開(kāi)始制作發(fā)行xxxx人力資源月刊，發(fā)行至區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)內(nèi)各人力資源機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)，以推廣園內(nèi)企業(yè)人力資源產(chǎn)品，展示建園成果。積極鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類榮譽(yù)和評(píng)級(jí)，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的榮譽(yù)感。寧波威瑯人力資源公司和寧波萬(wàn)寶人力資源公司被評(píng)為市級(jí)人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。
（二）深化充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建，多措并舉促進(jìn)就業(yè)
我區(qū)就業(yè)工作始終堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、保障民生”理念，積極貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，取得了良好的成效。
1.深化創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)，建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)《寧波市深化創(chuàng)建充分就業(yè)縣（市）區(qū)評(píng)價(jià)細(xì)則》要求，召開(kāi)了全區(qū)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議，向9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）基層勞動(dòng)服務(wù)站和充分就業(yè)創(chuàng)建小組的成員單位傳達(dá)深化創(chuàng)建工作內(nèi)容及要求。組織基層勞動(dòng)服務(wù)站開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)滿意度調(diào)查抽樣調(diào)查工作，先后從我區(qū)用工動(dòng)態(tài)檢測(cè)重點(diǎn)企業(yè)和就業(yè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中選取各類用人單位200家、新實(shí)體創(chuàng)業(yè)者200人、在崗人員400人、失業(yè)人員400人，共計(jì)1200個(gè)滿意度調(diào)查對(duì)象，并根據(jù)要求做好問(wèn)卷解讀分析工作。針對(duì)調(diào)查掌握到的情況，深入優(yōu)化創(chuàng)建要求，從各方面對(duì)我區(qū)深化創(chuàng)建工作進(jìn)行強(qiáng)化和評(píng)價(jià)。今年，我區(qū)已完成創(chuàng)業(yè)工作全年考核目標(biāo)，已經(jīng)達(dá)到深化創(chuàng)建“評(píng)優(yōu)”基本標(biāo)準(zhǔn)。
2.貫徹落實(shí)就業(yè)扶持政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)
通過(guò)“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，采取為就業(yè)重點(diǎn)群體送政策上門(mén)、送崗位上門(mén)等措施，讓每個(gè)可以享受政策扶持的人員都能了解和享受到相關(guān)就業(yè)扶持政策，通過(guò)政策扶持、公益性開(kāi)發(fā)、職業(yè)介紹等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為45家用人單位辦理用工補(bǔ)助，計(jì)109人次，補(bǔ)助金額24.70萬(wàn)元；向108名就業(yè)困難人員發(fā)放再就業(yè)援助補(bǔ)貼12.18萬(wàn)元；向7914名靈活就業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2178.4萬(wàn)元。給寧波捷成軸業(yè)有限公司等6家勞動(dòng)密集型小企業(yè)400萬(wàn)元貸款貼息23.93萬(wàn)元；進(jìn)一步加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生培訓(xùn)基地的建設(shè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，xxxx生源畢業(yè)生首次就業(yè)率97%以上，未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)行100%推薦就業(yè)的。在保障城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)被征地人員自謀職業(yè)及用人單位吸納被征地人員，積極引導(dǎo)、幫助被征地人員從事靈活就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)各級(jí)政府實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。全年受理12116家單位申報(bào)招用被征地人員用工補(bǔ)助，合計(jì)發(fā)放4394.56萬(wàn)元，惠及38684人，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
3.豐富創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)相關(guān)創(chuàng)業(yè)人員舉辦的實(shí)體，在行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款和貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持。我區(qū)已建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，成立了xxxx區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、xxxx區(qū)首批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)的）均建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，做好相關(guān)管理服務(wù)工作，并做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。全區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)32716人，共有462名創(chuàng)業(yè)人員獲得小額貸款扶持，合計(jì)貸款金額12318萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的1231.8%；174人獲創(chuàng)業(yè)者社保補(bǔ)貼，發(fā)放金額25萬(wàn)元；向7家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼4.6萬(wàn)元。
4.搭建公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極幫助企業(yè)緩解用工難
進(jìn)一步發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，拓展服務(wù)功能，著力緩解我區(qū)人力資源配置結(jié)構(gòu)性矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)的研判，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和企業(yè)工作聯(lián)系人制度優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及用工需求情況，結(jié)合市場(chǎng)供求信息進(jìn)行綜合分析，采取有針對(duì)性的人力資源服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工難現(xiàn)象。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)作用，舉辦各類專場(chǎng)和綜合性招聘會(huì)，今年共舉辦214場(chǎng)大型招聘會(huì)，入場(chǎng)企業(yè)14815家，提供就業(yè)崗位25萬(wàn)余個(gè)，近8萬(wàn)求職者與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。擴(kuò)大省際勞務(wù)合作區(qū)域范圍，積極探索勞務(wù)協(xié)作新模式，目前已建立了40余個(gè)勞務(wù)協(xié)作基地，與當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)、大中專院校進(jìn)行對(duì)接，引進(jìn)外地勞動(dòng)力來(lái)xxxx實(shí)習(xí)就業(yè)。
（三）努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障水平
今年，我局不斷加強(qiáng)社會(huì)保障政策宣傳力度，加大執(zhí)法稽查和經(jīng)辦服務(wù)工作力度，社會(huì)保障工作呈現(xiàn)量質(zhì)雙升的局面，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成。
1.貫徹落實(shí)社保新政，圓滿完成基數(shù)調(diào)整任務(wù)
今年，社保政策有三大調(diào)整，一是社會(huì)保險(xiǎn)的單位部分將由地稅部門(mén)按照企業(yè)的工資總額征收；二是原來(lái)的外來(lái)務(wù)工人員養(yǎng)老被取消，修改為養(yǎng)老按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療比例上調(diào)；三是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位部分的比例由12%上調(diào)至14%。為保證平穩(wěn)過(guò)渡，我局加大新政宣傳力度，對(duì)區(qū)內(nèi)大型企業(yè)做好上門(mén)宣傳服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)和地稅部門(mén)聯(lián)系，聯(lián)合組織區(qū)內(nèi)2000余家企業(yè)的人事干部參加培訓(xùn)。全區(qū)企業(yè)及時(shí)完成基數(shù)調(diào)整申報(bào)1.4萬(wàn)家單位，有效申報(bào)人數(shù)達(dá)到30.4萬(wàn)余人，圓滿地完成了年度基數(shù)調(diào)整任務(wù)。
2.扎實(shí)落實(shí)戶籍人口參保，攻堅(jiān)克難完成擴(kuò)面任務(wù)
根據(jù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供的數(shù)據(jù)，對(duì)本地戶籍在外地參保的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；為相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)開(kāi)展上門(mén)政策咨詢服務(wù)；重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)57-60周歲未參加任何養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，通過(guò)慈善、民政等手段，幫助其解決參保的問(wèn)題；全面開(kāi)展我區(qū)戶籍16周歲以上人員參保信息登記工作，對(duì)戶籍人員進(jìn)行更有效、更有針對(duì)性管理，引導(dǎo)和促進(jìn)全區(qū)戶籍人員參加各類社會(huì)保險(xiǎn)，核查登記3.0萬(wàn)人，占應(yīng)核查登記人數(shù)的82%。目前，全區(qū)16周歲以上戶籍人口31.5萬(wàn)人，應(yīng)參保人數(shù)29.56萬(wàn)人，已參保人數(shù)為27.7萬(wàn)人，參保率達(dá)到93.7%，順利完成考核目標(biāo)。
3.做好土?；攫B(yǎng)老銜接，全力保障農(nóng)村居民生活
《被征地養(yǎng)老保障與居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接通知》（甬政發(fā)〔xxxx〕397號(hào)）于xxxx年11月1日起實(shí)施，本次政策調(diào)整涉及我區(qū)5.3萬(wàn)人。為確保銜接工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，我局在半月內(nèi)完成了準(zhǔn)備工作，整合集中各種力量，確保群眾及時(shí)了解政策、快速辦理業(yè)務(wù)，自11月14日起正式辦理被征地養(yǎng)老保障轉(zhuǎn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此項(xiàng)政策一經(jīng)推出，受到土保參保人員的廣泛關(guān)注，土保參保人數(shù)將會(huì)明顯減少。
在征地接納方面，完成接納新增土地征用項(xiàng)目35個(gè)，接納新增被征地人員2917人，辦理村統(tǒng)籌安置3294人。共發(fā)放生活費(fèi)13972萬(wàn)元，發(fā)放村安置費(fèi)和自謀職業(yè)費(fèi)8838萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)61941人，享受人數(shù)52440人。其中辦理新增參保繳費(fèi)人數(shù)2633人，辦理喪葬補(bǔ)助費(fèi)人數(shù)1310人。城鄉(xiāng)居保人員有5172人享受性生活補(bǔ)貼，51378人調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)老農(nóng)保人員、被征地人員等不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)政策的宣傳解釋力度，認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪群眾，通過(guò)耐心細(xì)致的解釋，消除群眾的誤會(huì)和情緒，保持了這些人員的穩(wěn)定。
4.有力推進(jìn)社保卡發(fā)放，居民醫(yī)保量質(zhì)齊升
加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生醫(yī)保的申報(bào)管理，做到學(xué)生醫(yī)?！皯?yīng)保盡保”，同時(shí)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、學(xué)校及定點(diǎn)機(jī)構(gòu)廣泛宣傳并進(jìn)行培訓(xùn)，居民參保意識(shí)增強(qiáng)。多次組織召開(kāi)了社?？üぷ鲿?huì)議，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體對(duì)社?？ㄕ哌M(jìn)行全方位宣傳，加強(qiáng)與市社?？ㄖ行?、發(fā)卡銀行的溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行“專人負(fù)責(zé)制”和“統(tǒng)計(jì)員制度”，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)。2012年醫(yī)保中心被市局評(píng)為“一卡通”工作和優(yōu)秀經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙先進(jìn)。
（四）著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，打造“無(wú)欠薪xxxx”
為進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)職工體面勞動(dòng)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量，有效化解基層矛盾。2003-2012年，區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)連續(xù)十年獲得“省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，被評(píng)為浙江省xxxx年度勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理成績(jī)突出單位、全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得突出成績(jī)單位、省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作先進(jìn)單位。勞動(dòng)仲裁院被評(píng)為“2012年省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助先進(jìn)工作站”。
1.積極推動(dòng)勞動(dòng)法規(guī)制度落實(shí)
密切關(guān)注上級(jí)部門(mén)有關(guān)勞務(wù)派遣行政許可以及配套管理措施的工作動(dòng)向，及時(shí)做好政策的宣傳、落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》，做好集體合同、工資集體協(xié)議等專項(xiàng)集體合同備案工作，共審核集體合同審核文本570家。落實(shí)新修訂的《勞動(dòng)合同法》，對(duì)我區(qū)勞務(wù)派遣相關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，目前有被派遣勞動(dòng)者9800名，勞動(dòng)合同簽訂率99.6%。
2.加大勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)法力度
一是扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)活動(dòng)。全年開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠“春雨”行動(dòng)、人力資源市場(chǎng)秩序規(guī)范“春雷”行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)6次。重點(diǎn)規(guī)范以中小企業(yè)為主的用人單位勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、招工用工等基礎(chǔ)工作以及建筑施工、勞務(wù)派遣