第十三節(jié) 環(huán)境保護(hù)(掌握)
一、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)
1.程序不同，編制單位可能不同
本節(jié)“環(huán)境保護(hù)”是項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的一部分，也就是可行性研究報(bào)告的一個(gè)組成部分，由可行性研究報(bào)告編制單位統(tǒng)一編制，由項(xiàng)目業(yè)主和/或相應(yīng)的審批機(jī)構(gòu)審批;而環(huán)境影響評(píng)價(jià)已單獨(dú)列入我國(guó)的建設(shè)程序(與可行性研究報(bào)告并行)，應(yīng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制(如果可行性研究報(bào)告編制單位具有相應(yīng)資質(zhì)，也可能是同一個(gè)編制單位)，由具有相應(yīng)審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
2.內(nèi)容不盡相同
本節(jié)“環(huán)境保護(hù)”重在研究確定項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物和污染源，并研究提出適當(dāng)?shù)闹卫泶胧_(dá)標(biāo)排放;而環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要在于評(píng)價(jià)治理措施是否可行，經(jīng)治理后項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響大小，是否滿足總量控制和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)而做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
3.作用不同
本節(jié)“環(huán)境保護(hù)”是構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)方案的必要組成部分。按照有關(guān)法規(guī)，可行性研究報(bào)告必須包含環(huán)境保護(hù)章節(jié)，缺乏環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的可行性研究報(bào)告是不完整的，不可能得到批準(zhǔn);而環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批項(xiàng)目的依據(jù)。
雖然兩者存在明顯的區(qū)別，但也有內(nèi)在聯(lián)系。兩者都基本遵循同樣的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，都要從環(huán)境現(xiàn)狀開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查研究。而且兩者具有互為依存的關(guān)系，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工程分析基于項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，同時(shí)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的治理措施方案又應(yīng)該落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)所提出的要求。
例題：不屬于項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)組成部分的是( )。
A、節(jié)能
B、節(jié)水
C、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
D、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃
答案： C
分析：本節(jié)“環(huán)境保護(hù)”是項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的一部分，也就是可行性研究報(bào)告的一個(gè)組成部分;而環(huán)境影響評(píng)價(jià)已單獨(dú)列入我國(guó)的建設(shè)程序(與可行性研究報(bào)告并行)。
二、環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則和要求
(一)環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則
1989年發(fā)布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2002年國(guó)家主席******簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。
例題：( )年簽發(fā)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。
A、1989
B、1998
C、1999
D、2002
答案： D
分析：2002年國(guó)家主席******簽發(fā)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。
根據(jù)相關(guān)政策要求，在決策分析與評(píng)價(jià)階段，作為咨詢工程師應(yīng)遵循的原則主要有：
1.預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則
2.資源消耗減量化原則
3.優(yōu)先使用可再生資源原則
4.資源循環(huán)利用原則
5.工程材料無(wú)害化原則
例題：根據(jù)相關(guān)政策要求，在決策分析與評(píng)價(jià)階段，作為咨詢工程師應(yīng)遵循的原則主要有( )。
A、工程材料無(wú)害化原則
B、資源循環(huán)利用原則
C、資源消耗減量化原則
D、預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則
E、控制污染排放原則
答案：A、B、C、D
分析： 控制污染排放是環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求，故E錯(cuò)誤。
(二)環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求
1.控制污染源，使污染物的產(chǎn)生降低到最低限度
(1)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則
(2)推廣清潔生產(chǎn)方式;
(3)積極研究和采用無(wú)污染或低污染的先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，推廣使用環(huán)境保護(hù)新技術(shù);
(4)從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目，必須遵守我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)禁將國(guó)外、境外列入危險(xiǎn)特性清單中的有毒、有害廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)處置，嚴(yán)格防止轉(zhuǎn)移污染。
2.控制污染排放
堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。
3.綜合利用，減少排放
(1)選擇合理的燃料結(jié)構(gòu)，改善燃燒方式，加強(qiáng)廢渣和廢水的綜合利用，防止排放污染。
(2)對(duì)污水進(jìn)行凈化處理，循環(huán)使用。
例題：環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求有( )。
A、控制污染源，使污染物的產(chǎn)生降低到最低限度
B、控制污染排放
C、綜合利用，減少排放
D、優(yōu)先使用可再生資源原則
E、資源消耗減量化原則
答案：A、B、C
分析： D、E是環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則，不是環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求。
一、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)
1.程序不同，編制單位可能不同
本節(jié)“環(huán)境保護(hù)”是項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的一部分，也就是可行性研究報(bào)告的一個(gè)組成部分，由可行性研究報(bào)告編制單位統(tǒng)一編制，由項(xiàng)目業(yè)主和/或相應(yīng)的審批機(jī)構(gòu)審批;而環(huán)境影響評(píng)價(jià)已單獨(dú)列入我國(guó)的建設(shè)程序(與可行性研究報(bào)告并行)，應(yīng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制(如果可行性研究報(bào)告編制單位具有相應(yīng)資質(zhì)，也可能是同一個(gè)編制單位)，由具有相應(yīng)審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
2.內(nèi)容不盡相同
本節(jié)“環(huán)境保護(hù)”重在研究確定項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物和污染源，并研究提出適當(dāng)?shù)闹卫泶胧_(dá)標(biāo)排放;而環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要在于評(píng)價(jià)治理措施是否可行，經(jīng)治理后項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響大小，是否滿足總量控制和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)而做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
3.作用不同
本節(jié)“環(huán)境保護(hù)”是構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)方案的必要組成部分。按照有關(guān)法規(guī)，可行性研究報(bào)告必須包含環(huán)境保護(hù)章節(jié)，缺乏環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的可行性研究報(bào)告是不完整的，不可能得到批準(zhǔn);而環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批項(xiàng)目的依據(jù)。
雖然兩者存在明顯的區(qū)別，但也有內(nèi)在聯(lián)系。兩者都基本遵循同樣的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，都要從環(huán)境現(xiàn)狀開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查研究。而且兩者具有互為依存的關(guān)系，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工程分析基于項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，同時(shí)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的治理措施方案又應(yīng)該落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)所提出的要求。
例題：不屬于項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)組成部分的是( )。
A、節(jié)能
B、節(jié)水
C、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
D、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃
答案： C
分析：本節(jié)“環(huán)境保護(hù)”是項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的一部分，也就是可行性研究報(bào)告的一個(gè)組成部分;而環(huán)境影響評(píng)價(jià)已單獨(dú)列入我國(guó)的建設(shè)程序(與可行性研究報(bào)告并行)。
二、環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則和要求
(一)環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則
1989年發(fā)布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2002年國(guó)家主席******簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。
例題：( )年簽發(fā)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。
A、1989
B、1998
C、1999
D、2002
答案： D
分析：2002年國(guó)家主席******簽發(fā)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。
根據(jù)相關(guān)政策要求，在決策分析與評(píng)價(jià)階段，作為咨詢工程師應(yīng)遵循的原則主要有：
1.預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則
2.資源消耗減量化原則
3.優(yōu)先使用可再生資源原則
4.資源循環(huán)利用原則
5.工程材料無(wú)害化原則
例題：根據(jù)相關(guān)政策要求，在決策分析與評(píng)價(jià)階段，作為咨詢工程師應(yīng)遵循的原則主要有( )。
A、工程材料無(wú)害化原則
B、資源循環(huán)利用原則
C、資源消耗減量化原則
D、預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則
E、控制污染排放原則
答案：A、B、C、D
分析： 控制污染排放是環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求，故E錯(cuò)誤。
(二)環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求
1.控制污染源，使污染物的產(chǎn)生降低到最低限度
(1)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則
(2)推廣清潔生產(chǎn)方式;
(3)積極研究和采用無(wú)污染或低污染的先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，推廣使用環(huán)境保護(hù)新技術(shù);
(4)從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目，必須遵守我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)禁將國(guó)外、境外列入危險(xiǎn)特性清單中的有毒、有害廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)處置，嚴(yán)格防止轉(zhuǎn)移污染。
2.控制污染排放
堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。
3.綜合利用，減少排放
(1)選擇合理的燃料結(jié)構(gòu)，改善燃燒方式，加強(qiáng)廢渣和廢水的綜合利用，防止排放污染。
(2)對(duì)污水進(jìn)行凈化處理，循環(huán)使用。
例題：環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求有( )。
A、控制污染源，使污染物的產(chǎn)生降低到最低限度
B、控制污染排放
C、綜合利用，減少排放
D、優(yōu)先使用可再生資源原則
E、資源消耗減量化原則
答案：A、B、C
分析： D、E是環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則，不是環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求。