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今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州縣社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議精神，從著力改善民生，創(chuàng)新社會(huì)管理入手，嚴(yán)格按照《**縣推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施意見》文件精神，圍繞中心、服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)了民生保障水平持續(xù)提高，社會(huì)服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，社會(huì)管理創(chuàng)新不斷發(fā)展的目標(biāo)。具體情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）、高度重視，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視綜治工作，將其擺上重要議事日程。在全縣綜治工作會(huì)議召開后，局黨組立即召開會(huì)議專題研究，組織全體干部職工學(xué)習(xí)綜治工作會(huì)議精神，傳達(dá)綜治責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容，并將責(zé)任書的目標(biāo)要求具體細(xì)化，分解到各股室。一是成立了縣民政局綜紿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專干負(fù)責(zé)全局的綜治工作。二是將綜合治理和平安建設(shè)工作納入了全年工作要點(diǎn)，明確此項(xiàng)工作為年度重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容。三是制定了《縣民政局社會(huì)綜治工作責(zé)任書》，由局長與各股室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦簽訂責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣2013年政法綜治重要工作責(zé)任制》，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次會(huì)議，分階段對綜治工作做出部署，組織全體干部職工學(xué)習(xí)，了解形勢，領(lǐng)會(huì)精神，增強(qiáng)為社會(huì)穩(wěn)定大局服務(wù)的意識(shí)。五是加強(qiáng)對綜治聯(lián)系村的指導(dǎo)，幫助聯(lián)系村出謀劃策，加強(qiáng)平安建設(shè)，建立定期聯(lián)系制度。
（二）加強(qiáng)防范、做好不穩(wěn)定因素排查化解
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為搞好民政系統(tǒng)不穩(wěn)定因素和安全隱患排查工作，縣民政局結(jié)合行評工作專門成立安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長陳堅(jiān)任組長，各位黨組成員任副組長，各股室長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局機(jī)關(guān)分12個(gè)小組，每小組2個(gè)工作人員深入到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽一個(gè)村進(jìn)行調(diào)查走訪。同時(shí)要求對發(fā)生的群體性、突發(fā)性不穩(wěn)定因素，民政工作人員要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，面對面地做好群眾工作；重大安全隱患要有民政工作人員親自過問，并及時(shí)上報(bào)。并堅(jiān)持“四定”、“三包”，即定牽頭人、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
二是狠抓落實(shí)，徹底整改。集中精力抓作風(fēng)建設(shè)。局黨組書記、局長陳堅(jiān)號(hào)召全縣民政系統(tǒng)干部職工，深入學(xué)習(xí)黨的xx大關(guān)于民計(jì)民生的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，領(lǐng)導(dǎo)垂范，層層負(fù)責(zé)，不辱使命，突出重點(diǎn)，改進(jìn)行風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，突出成效，把行風(fēng)評議整改工作抓好抓實(shí)。通過走訪征求和搜集到各類意見和建議32條，經(jīng)過認(rèn)真梳理，共整理歸納10類10條。針對行評所搜集梳理的意見建議，局黨組于7月16日、7月22日兩次召開全體干部、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部會(huì)議，將意見和建議按職責(zé)逐條細(xì)化分解到各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，整改責(zé)任單位和責(zé)任人，要求相關(guān)單位科學(xué)制定切實(shí)可行的整改方案，分門別類，整改，按要求整改。
三是嚴(yán)格制度，暢通信息。明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，確保聯(lián)系渠道和工作信息暢通。嚴(yán)格落實(shí)不穩(wěn)定因素和安全隱患排查、日報(bào)告、零報(bào)告和重大問題報(bào)告制度。對可能出現(xiàn)的上訪或較大的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素及安全隱患，及時(shí)向縣委、政府報(bào)告，做到防范在前，處理及時(shí)，方法穩(wěn)妥，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
四是加強(qiáng)值班，耐心接訪。切實(shí)做好信訪接待工作，全天候24小接待群眾來信來訪，今年共收到上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件14件、來信來訪156件、接待群眾來訪687件，耐心做好相關(guān)政策的解答，并對信訪內(nèi)容、處理意見、處理結(jié)果、群眾滿意程度等進(jìn)行詳細(xì)的登記；認(rèn)真做好信訪答復(fù)工作。對接到上級(jí)批轉(zhuǎn)和個(gè)人信訪件，都由主管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，派專人深入到信訪人員家中予以實(shí)地了解，并及時(shí)予以答復(fù)，結(jié)案率、群眾滿意率達(dá)100%。
五是明確范圍，認(rèn)真排查。主要包括：1、民政局有關(guān)民生保障政策調(diào)整等影響到群眾實(shí)際利益的事項(xiàng)；2、退役士兵安置辦法調(diào)整影響到個(gè)人實(shí)際利益的事項(xiàng)；3、優(yōu)撫保障內(nèi)容、保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整影響到個(gè)人實(shí)際利益的事項(xiàng)；4、涉及地名、區(qū)劃調(diào)整中的敏感問題；5、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可能對周圍群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響事項(xiàng)；6、城鄉(xiāng)福利院、中福在線大廳、烈士陵園、殯儀館及局機(jī)關(guān)大院，主要檢查消防安全及福利院食品安全、院民管理防止走失等安全隱患6、其他有可能帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素的事項(xiàng)。
（三）突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)
一是防災(zāi)減災(zāi)工作亮點(diǎn)紛呈，在全縣實(shí)施“一元民生”保險(xiǎn)工作。由縣民政局代表縣人民政府作為投保人，與人保財(cái)險(xiǎn)**支公司依法正式簽訂了投保合同。保費(fèi)按照本縣轄區(qū)常住人口、暫住人口及流動(dòng)人口數(shù)每人1元繳納，保費(fèi)總額為50萬元，所需資金由縣財(cái)政局納入了預(yù)算。“一元民生”保險(xiǎn)工作的正常開展，將有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理的作用，提高民生保障水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民因見義勇為和自然災(zāi)害造成人身傷害的抵御能力。綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建力度不斷加大，目前官渡口鎮(zhèn)西瀼口社區(qū)已經(jīng)獲得省減災(zāi)委、省民政廳的命名表彰，目前正在全力申報(bào)國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入公示程序，有望年內(nèi)獲得國家減災(zāi)委、民政部的命名表彰?？篂?zāi)救災(zāi)工作開展有序，截止目前已經(jīng)發(fā)放救災(zāi)資金579.8萬元，解決了7247戶18118人受災(zāi)群眾基本生活困難。
二是做到救助工作無盲點(diǎn)，**縣救助管理站拓寬救助平臺(tái)，確保救助對象及時(shí)得到救助，創(chuàng)新了救助機(jī)制，實(shí)行以縣救助站為依托，分別在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立救助點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)救助工作各負(fù)其責(zé)的救助網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)模式，縣救助站對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助點(diǎn)實(shí)行指導(dǎo)、協(xié)助工作，并對信陵鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道時(shí)常進(jìn)行巡邏主動(dòng)尋找救助對象。全縣范圍內(nèi)未成年人流浪乞討對象及時(shí)得到了救助，成年流浪乞討對象百分之九十以上得到了救助，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立救助點(diǎn)的救助網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)模式，得到了省、州領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。今年以來，**全縣救助機(jī)構(gòu)共救助1186人次，救助資金39萬元。其中，跨省救助138人次，跨縣救助175人次，縣內(nèi)救助773人次。
三是認(rèn)真做好退伍士兵的安置工作，我縣成立了以分管副縣長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長和成員的復(fù)退軍人維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣民政局辦公。全年接收退役士兵139人，其中轉(zhuǎn)業(yè)士官4人，城鎮(zhèn)退役士兵43人，農(nóng)村退役士兵92人，按規(guī)定需由政府安置的4人，根據(jù)湖北省人民政府令192號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為符合原安置政策需要進(jìn)行一次性轉(zhuǎn)業(yè)安置的43人發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金1255070萬元，為92名退役士兵發(fā)放地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助1202220萬元。
四是扎實(shí)開展基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)地方和平穩(wěn)定。一是開展平安邊界創(chuàng)建，完成鄂渝線巴巫段邊界聯(lián)檢工作，兩縣對邊界進(jìn)行了實(shí)地踏堪，對界樁進(jìn)了維護(hù)，召集邊界居民座談，兩縣人民政府簽訂了平安邊界創(chuàng)建協(xié)議書；對年初出現(xiàn)的長陽**黃連坪段邊界糾紛進(jìn)行了調(diào)處。
五是加強(qiáng)社團(tuán)管理，對以社團(tuán)名義開展的結(jié)社活動(dòng)予以監(jiān)管。四月份，清太坪譚氏宗族祭祀活動(dòng)因涉及面廣、參與人數(shù)過多，車輛安全隱患嚴(yán)重，我們依法向縣政府作了專題報(bào)告，縣人民政府組織專班深入一線控制指揮，限定規(guī)模，避免了事故發(fā)生。
六是嚴(yán)格低保管理，確保公開公平公正。一是加強(qiáng)核查。在去年全力開展城鄉(xiāng)低保公開公示年活動(dòng)（清退8797人）的基礎(chǔ)上，今年5-6月，全縣開展城鄉(xiāng)低保核查工作，共清退死亡、不符合政策條件對象2415戶4485人，清退比例達(dá)9.6%。通過連續(xù)兩年的強(qiáng)力核查，“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！眴栴}得到有效遏制。二是完善制度，根據(jù)基層群眾要求公正公平的強(qiáng)烈呼聲，我們擬定了《**縣最低生活保障實(shí)施辦法》，縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。這個(gè)辦法的批準(zhǔn)出臺(tái)，將從政策條件、程序規(guī)范、責(zé)任追究等方面給予制度保障，有效地促進(jìn)低保的公開公平公正。
七是加大對弱勢困難群眾的救助。一是取消對精神病患者治療救助的指標(biāo)控制。凡精神病患者需住院治療的，均可由監(jiān)護(hù)人申請，到縣民政局備案，住院治療一個(gè)療程新農(nóng)合（醫(yī)保）補(bǔ)償70%，民政救助20%，自費(fèi)600元，出院免費(fèi)發(fā)放800元藥品。對特別困難家庭自費(fèi)困難的，實(shí)行臨時(shí)救助解決。二是加大對重特大疾病醫(yī)療救助力度。我們爭取省州民政部門和縣委、縣政府的重視支持，**被列為全省20個(gè)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)之一，凡屬于20種重特大疾病患者需住院治療的，均可到縣新農(nóng)合（醫(yī)保）機(jī)構(gòu)和縣民政備案，住院治療費(fèi)用新農(nóng)合（醫(yī)保）補(bǔ)償70%，民政救助15-20%，救助限額3萬元。
二、存在的問題
今年我局維穩(wěn)工作取得了較好的成績，但離縣綜治委的要求還有一定的差距，重點(diǎn)表現(xiàn)在：一是民政維穩(wěn)涉及對象多，人員分布廣泛，對象組成復(fù)雜，而基層民政工作人員少、任務(wù)重，在工作中疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性；二是缺少必要的工作經(jīng)費(fèi)，在處理突發(fā)事件中后勤保障力量明顯不足，必要的車輛和辦公設(shè)備有時(shí)都難以保障到位，制約了維穩(wěn)工作的健康發(fā)展。三是依法行政，為民辦實(shí)事的能力和思想都有待提高，大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)都有待增強(qiáng)，把綜治維穩(wěn)工作與提高為民辦實(shí)事的能力、熱心為群眾服務(wù)的意識(shí)、治庸問責(zé)工作結(jié)合起來，建立切實(shí)可行的長效機(jī)制。
三、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)
認(rèn)真落實(shí)民權(quán)，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，發(fā)揮民政部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中的“調(diào)節(jié)器”作用。以鞏固全國村務(wù)公開民主管理示范為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)抓好村務(wù)公開民主管理工作。進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度，全面推行“四議、兩公開、兩報(bào)告、一監(jiān)督”工作法，細(xì)化公開內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，完善公開監(jiān)督程序，積極開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）完善社會(huì)保障體系，提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平
進(jìn)一步提高民政保障能力，發(fā)揮民政部門在和諧社會(huì)建設(shè)中的“穩(wěn)定器”作用。一是以建立完善制度、理順有關(guān)部門關(guān)系為重點(diǎn)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，將所有城鄉(xiāng)低保對象、五保對象、重點(diǎn)困難優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭全部納入救助范圍，進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度，使貧困邊緣人口得到及時(shí)救助，提高救助水平。二是進(jìn)一步健全救災(zāi)工作應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。全面加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍組建、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)裝備配置、災(zāi)害信息評估、緊急救援、災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警、救助捐贈(zèng)等工作體系建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)避難場所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。
（三）規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)效
積極改進(jìn)民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)方式，發(fā)揮民政部門在和諧社會(huì)建設(shè)中的“助推器”作用。一是明確流浪救助職責(zé)，按照“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則，開展街頭流浪乞討人員救助專項(xiàng)治理工作。二是加強(qiáng)婚姻、殯葬管理和服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)《婚姻登記條例》，實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息化管理。進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《殯葬管理?xiàng)l例》，創(chuàng)導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的殯葬新風(fēng)。規(guī)范區(qū)劃地名管理工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《地名管理?xiàng)l例》，實(shí)施地名公共服務(wù)工程。三是積極培育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的民間組織，形成政府管理、社會(huì)監(jiān)督、民間組織自律的管理格局。
（四）、采取措施，加強(qiáng)自身綜合治理和平安建設(shè)
加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺將民政工作融入社會(huì)治安綜合治理、為社會(huì)穩(wěn)定大局服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)中。按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，爭創(chuàng)“平安機(jī)關(guān)”、“和諧機(jī)關(guān)”。要加強(qiáng)對干部職工的思想道德教育和法制宣傳教育，要求干部職工遵紀(jì)守法，通過加強(qiáng)人防、物防、技防措施，切實(shí)做好民政部門及直屬事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行常年24小時(shí)值班和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，在硬件設(shè)備上每個(gè)單元和信訪接待室都裝有監(jiān)控，每個(gè)單元都有樓長和治安聯(lián)絡(luò)員，對本部門工作領(lǐng)域出現(xiàn)的重大治安隱患和重大治安事件以及其他群體性事件，及時(shí)向上級(jí)民政部門及綜治辦報(bào)告，堅(jiān)決防止漏報(bào)、遲報(bào)甚至瞞報(bào)。
加強(qiáng)民政信訪工作，充分發(fā)揮民政部門做群眾工作的優(yōu)勢，按照善待有理訪、勸導(dǎo)無理訪、減少越級(jí)訪、控制進(jìn)京赴省上訪的原則，向信訪對象做好耐心細(xì)致的思想工作，穩(wěn)定上訪對象的情緒，幫助他們解決實(shí)際問題，確保社會(huì)治安綜合治理工作在各級(jí)各單位得到落實(shí)。
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州縣社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議精神，從著力改善民生，創(chuàng)新社會(huì)管理入手，嚴(yán)格按照《**縣推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施意見》文件精神，圍繞中心、服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)了民生保障水平持續(xù)提高，社會(huì)服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，社會(huì)管理創(chuàng)新不斷發(fā)展的目標(biāo)。具體情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）、高度重視，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視綜治工作，將其擺上重要議事日程。在全縣綜治工作會(huì)議召開后，局黨組立即召開會(huì)議專題研究，組織全體干部職工學(xué)習(xí)綜治工作會(huì)議精神，傳達(dá)綜治責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容，并將責(zé)任書的目標(biāo)要求具體細(xì)化，分解到各股室。一是成立了縣民政局綜紿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專干負(fù)責(zé)全局的綜治工作。二是將綜合治理和平安建設(shè)工作納入了全年工作要點(diǎn)，明確此項(xiàng)工作為年度重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容。三是制定了《縣民政局社會(huì)綜治工作責(zé)任書》，由局長與各股室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦簽訂責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣2013年政法綜治重要工作責(zé)任制》，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次會(huì)議，分階段對綜治工作做出部署，組織全體干部職工學(xué)習(xí)，了解形勢，領(lǐng)會(huì)精神，增強(qiáng)為社會(huì)穩(wěn)定大局服務(wù)的意識(shí)。五是加強(qiáng)對綜治聯(lián)系村的指導(dǎo)，幫助聯(lián)系村出謀劃策，加強(qiáng)平安建設(shè)，建立定期聯(lián)系制度。
（二）加強(qiáng)防范、做好不穩(wěn)定因素排查化解
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為搞好民政系統(tǒng)不穩(wěn)定因素和安全隱患排查工作，縣民政局結(jié)合行評工作專門成立安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長陳堅(jiān)任組長，各位黨組成員任副組長，各股室長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局機(jī)關(guān)分12個(gè)小組，每小組2個(gè)工作人員深入到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽一個(gè)村進(jìn)行調(diào)查走訪。同時(shí)要求對發(fā)生的群體性、突發(fā)性不穩(wěn)定因素，民政工作人員要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，面對面地做好群眾工作；重大安全隱患要有民政工作人員親自過問，并及時(shí)上報(bào)。并堅(jiān)持“四定”、“三包”，即定牽頭人、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
二是狠抓落實(shí)，徹底整改。集中精力抓作風(fēng)建設(shè)。局黨組書記、局長陳堅(jiān)號(hào)召全縣民政系統(tǒng)干部職工，深入學(xué)習(xí)黨的xx大關(guān)于民計(jì)民生的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，領(lǐng)導(dǎo)垂范，層層負(fù)責(zé)，不辱使命，突出重點(diǎn)，改進(jìn)行風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，突出成效，把行風(fēng)評議整改工作抓好抓實(shí)。通過走訪征求和搜集到各類意見和建議32條，經(jīng)過認(rèn)真梳理，共整理歸納10類10條。針對行評所搜集梳理的意見建議，局黨組于7月16日、7月22日兩次召開全體干部、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部會(huì)議，將意見和建議按職責(zé)逐條細(xì)化分解到各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，整改責(zé)任單位和責(zé)任人，要求相關(guān)單位科學(xué)制定切實(shí)可行的整改方案，分門別類，整改，按要求整改。
三是嚴(yán)格制度，暢通信息。明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，確保聯(lián)系渠道和工作信息暢通。嚴(yán)格落實(shí)不穩(wěn)定因素和安全隱患排查、日報(bào)告、零報(bào)告和重大問題報(bào)告制度。對可能出現(xiàn)的上訪或較大的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素及安全隱患，及時(shí)向縣委、政府報(bào)告，做到防范在前，處理及時(shí)，方法穩(wěn)妥，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
四是加強(qiáng)值班，耐心接訪。切實(shí)做好信訪接待工作，全天候24小接待群眾來信來訪，今年共收到上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件14件、來信來訪156件、接待群眾來訪687件，耐心做好相關(guān)政策的解答，并對信訪內(nèi)容、處理意見、處理結(jié)果、群眾滿意程度等進(jìn)行詳細(xì)的登記；認(rèn)真做好信訪答復(fù)工作。對接到上級(jí)批轉(zhuǎn)和個(gè)人信訪件，都由主管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，派專人深入到信訪人員家中予以實(shí)地了解，并及時(shí)予以答復(fù)，結(jié)案率、群眾滿意率達(dá)100%。
五是明確范圍，認(rèn)真排查。主要包括：1、民政局有關(guān)民生保障政策調(diào)整等影響到群眾實(shí)際利益的事項(xiàng)；2、退役士兵安置辦法調(diào)整影響到個(gè)人實(shí)際利益的事項(xiàng)；3、優(yōu)撫保障內(nèi)容、保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整影響到個(gè)人實(shí)際利益的事項(xiàng)；4、涉及地名、區(qū)劃調(diào)整中的敏感問題；5、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可能對周圍群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響事項(xiàng)；6、城鄉(xiāng)福利院、中福在線大廳、烈士陵園、殯儀館及局機(jī)關(guān)大院，主要檢查消防安全及福利院食品安全、院民管理防止走失等安全隱患6、其他有可能帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素的事項(xiàng)。
（三）突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)
一是防災(zāi)減災(zāi)工作亮點(diǎn)紛呈，在全縣實(shí)施“一元民生”保險(xiǎn)工作。由縣民政局代表縣人民政府作為投保人，與人保財(cái)險(xiǎn)**支公司依法正式簽訂了投保合同。保費(fèi)按照本縣轄區(qū)常住人口、暫住人口及流動(dòng)人口數(shù)每人1元繳納，保費(fèi)總額為50萬元，所需資金由縣財(cái)政局納入了預(yù)算。“一元民生”保險(xiǎn)工作的正常開展，將有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理的作用，提高民生保障水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民因見義勇為和自然災(zāi)害造成人身傷害的抵御能力。綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建力度不斷加大，目前官渡口鎮(zhèn)西瀼口社區(qū)已經(jīng)獲得省減災(zāi)委、省民政廳的命名表彰，目前正在全力申報(bào)國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入公示程序，有望年內(nèi)獲得國家減災(zāi)委、民政部的命名表彰?？篂?zāi)救災(zāi)工作開展有序，截止目前已經(jīng)發(fā)放救災(zāi)資金579.8萬元，解決了7247戶18118人受災(zāi)群眾基本生活困難。
二是做到救助工作無盲點(diǎn)，**縣救助管理站拓寬救助平臺(tái)，確保救助對象及時(shí)得到救助，創(chuàng)新了救助機(jī)制，實(shí)行以縣救助站為依托，分別在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立救助點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)救助工作各負(fù)其責(zé)的救助網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)模式，縣救助站對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助點(diǎn)實(shí)行指導(dǎo)、協(xié)助工作，并對信陵鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道時(shí)常進(jìn)行巡邏主動(dòng)尋找救助對象。全縣范圍內(nèi)未成年人流浪乞討對象及時(shí)得到了救助，成年流浪乞討對象百分之九十以上得到了救助，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立救助點(diǎn)的救助網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)模式，得到了省、州領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。今年以來，**全縣救助機(jī)構(gòu)共救助1186人次，救助資金39萬元。其中，跨省救助138人次，跨縣救助175人次，縣內(nèi)救助773人次。
三是認(rèn)真做好退伍士兵的安置工作，我縣成立了以分管副縣長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長和成員的復(fù)退軍人維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣民政局辦公。全年接收退役士兵139人，其中轉(zhuǎn)業(yè)士官4人，城鎮(zhèn)退役士兵43人，農(nóng)村退役士兵92人，按規(guī)定需由政府安置的4人，根據(jù)湖北省人民政府令192號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為符合原安置政策需要進(jìn)行一次性轉(zhuǎn)業(yè)安置的43人發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金1255070萬元，為92名退役士兵發(fā)放地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助1202220萬元。
四是扎實(shí)開展基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)地方和平穩(wěn)定。一是開展平安邊界創(chuàng)建，完成鄂渝線巴巫段邊界聯(lián)檢工作，兩縣對邊界進(jìn)行了實(shí)地踏堪，對界樁進(jìn)了維護(hù)，召集邊界居民座談，兩縣人民政府簽訂了平安邊界創(chuàng)建協(xié)議書；對年初出現(xiàn)的長陽**黃連坪段邊界糾紛進(jìn)行了調(diào)處。
五是加強(qiáng)社團(tuán)管理，對以社團(tuán)名義開展的結(jié)社活動(dòng)予以監(jiān)管。四月份，清太坪譚氏宗族祭祀活動(dòng)因涉及面廣、參與人數(shù)過多，車輛安全隱患嚴(yán)重，我們依法向縣政府作了專題報(bào)告，縣人民政府組織專班深入一線控制指揮，限定規(guī)模，避免了事故發(fā)生。
六是嚴(yán)格低保管理，確保公開公平公正。一是加強(qiáng)核查。在去年全力開展城鄉(xiāng)低保公開公示年活動(dòng)（清退8797人）的基礎(chǔ)上，今年5-6月，全縣開展城鄉(xiāng)低保核查工作，共清退死亡、不符合政策條件對象2415戶4485人，清退比例達(dá)9.6%。通過連續(xù)兩年的強(qiáng)力核查，“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！眴栴}得到有效遏制。二是完善制度，根據(jù)基層群眾要求公正公平的強(qiáng)烈呼聲，我們擬定了《**縣最低生活保障實(shí)施辦法》，縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。這個(gè)辦法的批準(zhǔn)出臺(tái)，將從政策條件、程序規(guī)范、責(zé)任追究等方面給予制度保障，有效地促進(jìn)低保的公開公平公正。
七是加大對弱勢困難群眾的救助。一是取消對精神病患者治療救助的指標(biāo)控制。凡精神病患者需住院治療的，均可由監(jiān)護(hù)人申請，到縣民政局備案，住院治療一個(gè)療程新農(nóng)合（醫(yī)保）補(bǔ)償70%，民政救助20%，自費(fèi)600元，出院免費(fèi)發(fā)放800元藥品。對特別困難家庭自費(fèi)困難的，實(shí)行臨時(shí)救助解決。二是加大對重特大疾病醫(yī)療救助力度。我們爭取省州民政部門和縣委、縣政府的重視支持，**被列為全省20個(gè)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)之一，凡屬于20種重特大疾病患者需住院治療的，均可到縣新農(nóng)合（醫(yī)保）機(jī)構(gòu)和縣民政備案，住院治療費(fèi)用新農(nóng)合（醫(yī)保）補(bǔ)償70%，民政救助15-20%，救助限額3萬元。
二、存在的問題
今年我局維穩(wěn)工作取得了較好的成績，但離縣綜治委的要求還有一定的差距，重點(diǎn)表現(xiàn)在：一是民政維穩(wěn)涉及對象多，人員分布廣泛，對象組成復(fù)雜，而基層民政工作人員少、任務(wù)重，在工作中疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性；二是缺少必要的工作經(jīng)費(fèi)，在處理突發(fā)事件中后勤保障力量明顯不足，必要的車輛和辦公設(shè)備有時(shí)都難以保障到位，制約了維穩(wěn)工作的健康發(fā)展。三是依法行政，為民辦實(shí)事的能力和思想都有待提高，大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)都有待增強(qiáng)，把綜治維穩(wěn)工作與提高為民辦實(shí)事的能力、熱心為群眾服務(wù)的意識(shí)、治庸問責(zé)工作結(jié)合起來，建立切實(shí)可行的長效機(jī)制。
三、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)
認(rèn)真落實(shí)民權(quán)，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，發(fā)揮民政部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中的“調(diào)節(jié)器”作用。以鞏固全國村務(wù)公開民主管理示范為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)抓好村務(wù)公開民主管理工作。進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度，全面推行“四議、兩公開、兩報(bào)告、一監(jiān)督”工作法，細(xì)化公開內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，完善公開監(jiān)督程序，積極開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）完善社會(huì)保障體系，提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平
進(jìn)一步提高民政保障能力，發(fā)揮民政部門在和諧社會(huì)建設(shè)中的“穩(wěn)定器”作用。一是以建立完善制度、理順有關(guān)部門關(guān)系為重點(diǎn)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，將所有城鄉(xiāng)低保對象、五保對象、重點(diǎn)困難優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭全部納入救助范圍，進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度，使貧困邊緣人口得到及時(shí)救助，提高救助水平。二是進(jìn)一步健全救災(zāi)工作應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。全面加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍組建、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)裝備配置、災(zāi)害信息評估、緊急救援、災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警、救助捐贈(zèng)等工作體系建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)避難場所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。
（三）規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)效
積極改進(jìn)民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)方式，發(fā)揮民政部門在和諧社會(huì)建設(shè)中的“助推器”作用。一是明確流浪救助職責(zé)，按照“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則，開展街頭流浪乞討人員救助專項(xiàng)治理工作。二是加強(qiáng)婚姻、殯葬管理和服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)《婚姻登記條例》，實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息化管理。進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《殯葬管理?xiàng)l例》，創(chuàng)導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的殯葬新風(fēng)。規(guī)范區(qū)劃地名管理工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《地名管理?xiàng)l例》，實(shí)施地名公共服務(wù)工程。三是積極培育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的民間組織，形成政府管理、社會(huì)監(jiān)督、民間組織自律的管理格局。
（四）、采取措施，加強(qiáng)自身綜合治理和平安建設(shè)
加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺將民政工作融入社會(huì)治安綜合治理、為社會(huì)穩(wěn)定大局服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)中。按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，爭創(chuàng)“平安機(jī)關(guān)”、“和諧機(jī)關(guān)”。要加強(qiáng)對干部職工的思想道德教育和法制宣傳教育，要求干部職工遵紀(jì)守法，通過加強(qiáng)人防、物防、技防措施，切實(shí)做好民政部門及直屬事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行常年24小時(shí)值班和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，在硬件設(shè)備上每個(gè)單元和信訪接待室都裝有監(jiān)控，每個(gè)單元都有樓長和治安聯(lián)絡(luò)員，對本部門工作領(lǐng)域出現(xiàn)的重大治安隱患和重大治安事件以及其他群體性事件，及時(shí)向上級(jí)民政部門及綜治辦報(bào)告，堅(jiān)決防止漏報(bào)、遲報(bào)甚至瞞報(bào)。
加強(qiáng)民政信訪工作，充分發(fā)揮民政部門做群眾工作的優(yōu)勢，按照善待有理訪、勸導(dǎo)無理訪、減少越級(jí)訪、控制進(jìn)京赴省上訪的原則，向信訪對象做好耐心細(xì)致的思想工作，穩(wěn)定上訪對象的情緒，幫助他們解決實(shí)際問題，確保社會(huì)治安綜合治理工作在各級(jí)各單位得到落實(shí)。