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2013年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)糾風(fēng)辦《2013年廣州市花都區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、糾建并舉，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以人民群眾滿意為標準，強化工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建服務(wù)型機關(guān)，為我區(qū)社會和諧發(fā)展提供有力保障。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成全員參與的工作局面。
一是成立機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)。為扎實有效地開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，我局專門成立了政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由童志輝副書記任組長，趙東輝副局長任副組長，各科室負責人為成員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)和各科室分工負責的領(lǐng)導(dǎo)體制，一級抓一級、層層抓落實，切實加強了對全局政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負責行風(fēng)評議組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)等日常綜合事務(wù)。
二是制定方案，明確責任。我局積極多方征求意見，總結(jié)往年在行風(fēng)建設(shè)工作中存在的經(jīng)驗與不足，制定了《花都區(qū)人社局2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，對我局政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議范圍、目標要求、評議內(nèi)容、評議步驟、時間安排、工作要求等都作了明確的規(guī)定和部署，明確責任追究內(nèi)容，以狠抓各項規(guī)章制度的落實、增強透明度為保障，使行風(fēng)建設(shè)工作順利開展。將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到每個季度有重點，重要工作有特點，“一環(huán)緊扣一環(huán)，一步深似一步”，著力打造服務(wù)型機關(guān)，人性化執(zhí)法隊伍。
二、廣泛動員，狠抓落實
為提高全局干部職工對政風(fēng)行風(fēng)的認識，我局認真學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)的相關(guān)文件精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，提高對政風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認識，增強參加此項工作的責任感和主動性。并召開了民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會，進行了深入的思想發(fā)動，使全體人員進一步統(tǒng)一了思想。
各科室、各部門站在全局的高度，結(jié)合人社工作實際，更加深刻認識加強和改進行風(fēng)（機關(guān)作風(fēng)）建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以更高的標桿、更嚴的要求，以一抓到底的決心，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷加強行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)評議為契機，狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使干部的精神面貌、工作作風(fēng)、工作效率、勤政廉、政和依法行政水平得到很大的提高。同時強化監(jiān)督檢查，糾正在服務(wù)意識、辦事效率、依法行政等方面存在的突出問題，以良好的作風(fēng)取信于民。今年局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效可概括為：機關(guān)效能明顯優(yōu)化，服務(wù)意識明顯增強，隊伍形象明顯改觀，群眾滿意度明顯提高。
三、立黨為公、執(zhí)政為民，在實踐中加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
（一）加強政務(wù)公開，陽光行政。我局政務(wù)公開工作突出內(nèi)容、形式、時間和效果等重點，積極推進一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開“兩個轉(zhuǎn)變”，進一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。一是豐富公開內(nèi)容。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2009年廣州市深化政務(wù)公開工作的意見》（穗府辦[2009]17號）規(guī)定，研究制定了政務(wù)信息公開指南和公開目錄，對信息分類和編排體系、獲取方式、監(jiān)督保障等做出了明確要求，對政務(wù)公開的范圍、事項、制度等作了進一步明確，并將人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)部門的職能職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果向社會公開，讓群眾詳盡了解各項業(yè)務(wù)的辦理程序、依據(jù)和標準，方便了群眾辦理，提高了行政效能。同時堅持把群眾關(guān)心、需要了解的事項公開作為政務(wù)公開的重點，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度，提高了政務(wù)信息的透明度。二是限定公開時間。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。特別是規(guī)定了辦事時限，各經(jīng)辦機構(gòu)、部門的業(yè)務(wù)辦理，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，凡是有規(guī)定時限的必須在時限內(nèi)予以辦結(jié)。為方便公眾了解信息，我局通過政府網(wǎng)站，國家、省、市、區(qū)等各級報紙和刊物，廣播、電視，政府信息公告欄，電子屏幕等多種渠道主動公開政府信息，內(nèi)容主要包括任、免職通知，公開招考方案及成績公布，醫(yī)保、社保、就業(yè)政策，機關(guān)、事業(yè)單位人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育的相關(guān)信息，人才招聘信息等。此外，我局還在第一時間把局內(nèi)的重大新聞和動態(tài)公布上網(wǎng)，讓公眾及時了解相關(guān)信息，增加了我局的知名度和透明度。
（二）強化紀律管理，文明執(zhí)法。一是依法實施行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為。主動加強巡查監(jiān)控，堅持日常巡查與專項檢查相結(jié)合，變集中突擊式執(zhí)法為經(jīng)常性執(zhí)法，變被動受理投訴為主動下鄉(xiāng)維權(quán)維穩(wěn)，深入到鎮(zhèn)街、企業(yè)、車間、工地開展執(zhí)法檢查。今年上半年共處置勞資糾紛740宗，涉及6147人，涉及金額9065.25萬元；開展了年前農(nóng)民工工資支付、人力資源市場整治、勞務(wù)派遣用工等多次執(zhí)法專項檢查，共出動465人次，檢查用人單位1330戶，涉及職工人數(shù)114022人，并對花都聯(lián)華包裝材料有限公司、愛博皮具廠、廣州旭能機械有限公司、花都四建等違規(guī)單位進行了行政處罰，規(guī)范了勞動力市場和企業(yè)用工行為，減少了勞資糾紛的發(fā)生。二是開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政處罰自由裁量權(quán)工作，嚴格貫徹落實行政處罰裁量標準、適用規(guī)則、內(nèi)部制約制度，扎實開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。在工作中，完善各項制度，認真執(zhí)行裁量標準，加強自查自糾，加大法規(guī)培訓(xùn)力度，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。三是強化行政執(zhí)法責任追究制。對涉及群眾切身利益，如干部調(diào)配提拔、公務(wù)員的調(diào)任轉(zhuǎn)任和考錄、事業(yè)單位人員招錄、工程建設(shè)、行政審批以及社?；?、專項資金使用、職工提前退休、工傷鑒定、勞監(jiān)執(zhí)法、醫(yī)保報銷等工作，嚴格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行，不變通、不走樣，不漏一個環(huán)節(jié)，不省一個過程。對監(jiān)管不到位、不作為和越權(quán)執(zhí)法、擅自改變執(zhí)法標準等亂作為行為，將追究相關(guān)人員行政執(zhí)法責任。
（三）加大行政監(jiān)督，維護人社形象。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。今年我局主辦的區(qū)xx屆人大第三次會議代表建議共2項，承辦的人大建議2項；主辦的區(qū)政協(xié)xx屆三次會議委員提案共4項，承辦的政協(xié)提案11項，內(nèi)容涉及社保、醫(yī)保、就業(yè)、薪酬待遇等關(guān)系民生的熱點和難點問題。我局牢固樹立群眾觀念，時刻牢記群眾利益無小事，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，對承辦的4項人大建議、15項政協(xié)提案進行了仔細梳理、分類整理，明確了工作任務(wù)、落實承辦科室、制定辦理方案，落實專人具體負責綜合協(xié)調(diào)、督辦，做到從交辦、辦理、催辦、答復(fù)各個環(huán)節(jié)層層落實，使辦理工作規(guī)范化、制度化。目前全部建議已辦理完畢，辦結(jié)率為100%。二是自覺接受專項監(jiān)督。重點加強保險基金管理、人事調(diào)配、公務(wù)員考錄和職稱評聘、軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的監(jiān)督，做到制度嚴、職責清、程序明、權(quán)限分，利用制度和程序的規(guī)范力、約束力，控制權(quán)力運行，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。同時，借助電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大輿論監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察案例和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，對企業(yè)存在的嚴重違法違規(guī)行為及時查處并予以曝光，通過展示現(xiàn)場執(zhí)法的力度和社會輿論的評論，起到“嚴查一案，警示一片”的作用。三是征求意見，認真查擺。評議工作中，我們始終堅持“開門評議”的原則，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。采取抽查、普查、明查暗訪、召開座談會和聽取匯報等多種形式，對我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行了廣泛、深入的調(diào)查，針對服務(wù)中反映出來的問題、意見和建議，進行認真匯總、梳理，并定期通報反饋，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，大大提高了行政效能。同時設(shè)立意見箱，充分收集人民群眾的批評、建議和意見，向社會公布行政效能監(jiān)察投訴電話：36892555，主動受理群眾對工作人員影響行政效能問題和行為、損害群眾利益的行為投訴，將監(jiān)督權(quán)交給群眾。
（四）強化服務(wù)，提高服務(wù)效能。一是推行“八個一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入全局經(jīng)常性的思想素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育的范疇，想群眾之所需，通過推行一張笑臉迎人、一聲問候暖人、一杯熱茶待人、一視同仁辦事、性解疑釋惑、一條服務(wù)熱線、一個標準收費、實行“一站式”服務(wù)的“八個一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從接聽電話到接待來訪，從依法辦事到按章收費，進一步規(guī)范了干部職工的服務(wù)行為，對個別服務(wù)態(tài)度不熱情，“臉難看、話難聽、事難辦”的進行了嚴肅處理，起到了很好的警示作用。二是簡化辦事程序，提高行政效能。嚴格執(zhí)行首問負責制。辦結(jié)制和責任追究制。屬日常性業(yè)務(wù)，做到了隨到隨辦；屬須經(jīng)多個環(huán)節(jié)審核的人事業(yè)務(wù)，則實行一站式辦理，即由首辦科室(單位)負責全程代辦，服務(wù)對象只需“交上材料放心走，約定時間隨時拿”，讓服務(wù)對象不再多跑一趟路。三是落實惠民政策。我局加大政策宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視電臺、報紙等媒介宣傳報道社保、醫(yī)保、就業(yè)、人事人才、勞資維穩(wěn)等各項惠民政策，積極為城鄉(xiāng)居民釋疑解惑、排憂解難，有效提高了社會各界對人社服務(wù)的關(guān)注度，擴大了群眾對人社政策的了解，使黨和政府的各項惠民政策更加公開透明，家喻戶曉；同時印制了服務(wù)指南和辦事流程等宣傳小冊子，在局大院門口設(shè)置了政策宣傳欄，在醫(yī)保、社保、就業(yè)等服務(wù)大廳門前設(shè)置辦事指南和辦事流程圖示，讓前來辦事的群眾一目了然；在服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置了政策咨詢臺和接待服務(wù)指引員，現(xiàn)場解答和引導(dǎo)群眾辦事，節(jié)約了群眾辦事時間，提高了辦事效率、提升了服務(wù)質(zhì)量，大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督，讓廣大群眾在辦事過程中更放心、更快捷。
四、健全制度，筑牢常抓不懈的工作體系。
一是完善管理制度。2013年是我局的“管理年”，繼去年《標準化管理規(guī)章制度匯編》，我局編印了《花都區(qū)人社局廉政風(fēng)險防控管理工作手冊》，努力通過加強制度學(xué)習(xí)和貫徹，充分發(fā)揮已有制度的規(guī)范力、約束力，用好的制度規(guī)范人社干部職工的日常工作秩序、轉(zhuǎn)變?nèi)松珀犖楣ぷ髯黠L(fēng)、強化機關(guān)內(nèi)部管理。同時，結(jié)合我局工作實際，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，將學(xué)習(xí)反腐倡廉制度作為重點，開展各種形式的學(xué)教活動，全面提高干部隊伍的宗旨意識、公正廉潔意識和依法行政意識。上半年開展了以“強管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、塑形象”為主題的2013年人力資源和社會保障培訓(xùn)，組織了以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以開展有針對性的學(xué)習(xí)研究和教育培養(yǎng)活動為載體，強化內(nèi)部管理，保持人社隊伍的良好作風(fēng)。二是認真整治“庸懶散奢”不良現(xiàn)象。深入貫徹落實區(qū)委xx屆四次全會中關(guān)于“大力弘揚改革創(chuàng)新、真抓實干的精神，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的執(zhí)行力”的要求，把作風(fēng)建設(shè)和整治“庸懶散奢”等不良現(xiàn)象貫穿到融入各項業(yè)務(wù)工作之中，深入開展以“正思想、走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為主要內(nèi)容的“改進機關(guān)作風(fēng)行動”，樹立機關(guān)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的良好形象。三是開展廉政風(fēng)險教育活動。制定了《花都區(qū)人社局新任科級干部及新進重點崗位人員廉政談話制度（試行）》，召集13名新任科級干部召開集體廉政座談會，對經(jīng)競崗提拔的4位科級干部進行崗前談話。組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院、省、市廉政工作會議及省市糾風(fēng)工作會議精神和《2013年花都區(qū)人社局紀檢監(jiān)察工作要點》，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一安裝了“廉政屏保”。四是開展自查自糾工作。堅決執(zhí)行中央和省、市、區(qū)關(guān)于嚴禁公款大吃大喝的有關(guān)規(guī)定，嚴肅整治公款旅*為，進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費使用，在本系統(tǒng)開展整治“庸懶散奢”自查自糾工作，切實治理行政執(zhí)法中的突出問題；開展明查暗訪工作，糾正機關(guān)工作人員在工作紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和工作質(zhì)量等方面存在的問題，努力打造一支“管理規(guī)范、執(zhí)行力強、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛”的人社隊伍。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項長抓不懈的民心工程，我局的政風(fēng)行風(fēng)評議工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，取得了一定成績，但我們也清楚地看到，就機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平而言，與人民群眾的期盼還有一定的距離，一些人民群眾反映的熱點、難點問題未得到根本性的解決。在今后的工作中，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完善制度求發(fā)展，鞏固提高上臺階，努力建設(shè)一支過硬的干部隊伍和優(yōu)良的機關(guān)作風(fēng)，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。
2013年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)糾風(fēng)辦《2013年廣州市花都區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、糾建并舉，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以人民群眾滿意為標準，強化工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建服務(wù)型機關(guān)，為我區(qū)社會和諧發(fā)展提供有力保障。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成全員參與的工作局面。
一是成立機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)。為扎實有效地開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，我局專門成立了政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由童志輝副書記任組長，趙東輝副局長任副組長，各科室負責人為成員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)和各科室分工負責的領(lǐng)導(dǎo)體制，一級抓一級、層層抓落實，切實加強了對全局政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負責行風(fēng)評議組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)等日常綜合事務(wù)。
二是制定方案，明確責任。我局積極多方征求意見，總結(jié)往年在行風(fēng)建設(shè)工作中存在的經(jīng)驗與不足，制定了《花都區(qū)人社局2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，對我局政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議范圍、目標要求、評議內(nèi)容、評議步驟、時間安排、工作要求等都作了明確的規(guī)定和部署，明確責任追究內(nèi)容，以狠抓各項規(guī)章制度的落實、增強透明度為保障，使行風(fēng)建設(shè)工作順利開展。將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到每個季度有重點，重要工作有特點，“一環(huán)緊扣一環(huán)，一步深似一步”，著力打造服務(wù)型機關(guān)，人性化執(zhí)法隊伍。
二、廣泛動員，狠抓落實
為提高全局干部職工對政風(fēng)行風(fēng)的認識，我局認真學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)的相關(guān)文件精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，提高對政風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認識，增強參加此項工作的責任感和主動性。并召開了民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會，進行了深入的思想發(fā)動，使全體人員進一步統(tǒng)一了思想。
各科室、各部門站在全局的高度，結(jié)合人社工作實際，更加深刻認識加強和改進行風(fēng)（機關(guān)作風(fēng)）建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以更高的標桿、更嚴的要求，以一抓到底的決心，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷加強行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)評議為契機，狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使干部的精神面貌、工作作風(fēng)、工作效率、勤政廉、政和依法行政水平得到很大的提高。同時強化監(jiān)督檢查，糾正在服務(wù)意識、辦事效率、依法行政等方面存在的突出問題，以良好的作風(fēng)取信于民。今年局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效可概括為：機關(guān)效能明顯優(yōu)化，服務(wù)意識明顯增強，隊伍形象明顯改觀，群眾滿意度明顯提高。
三、立黨為公、執(zhí)政為民，在實踐中加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
（一）加強政務(wù)公開，陽光行政。我局政務(wù)公開工作突出內(nèi)容、形式、時間和效果等重點，積極推進一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開“兩個轉(zhuǎn)變”，進一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。一是豐富公開內(nèi)容。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2009年廣州市深化政務(wù)公開工作的意見》（穗府辦[2009]17號）規(guī)定，研究制定了政務(wù)信息公開指南和公開目錄，對信息分類和編排體系、獲取方式、監(jiān)督保障等做出了明確要求，對政務(wù)公開的范圍、事項、制度等作了進一步明確，并將人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)部門的職能職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果向社會公開，讓群眾詳盡了解各項業(yè)務(wù)的辦理程序、依據(jù)和標準，方便了群眾辦理，提高了行政效能。同時堅持把群眾關(guān)心、需要了解的事項公開作為政務(wù)公開的重點，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度，提高了政務(wù)信息的透明度。二是限定公開時間。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。特別是規(guī)定了辦事時限，各經(jīng)辦機構(gòu)、部門的業(yè)務(wù)辦理，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，凡是有規(guī)定時限的必須在時限內(nèi)予以辦結(jié)。為方便公眾了解信息，我局通過政府網(wǎng)站，國家、省、市、區(qū)等各級報紙和刊物，廣播、電視，政府信息公告欄，電子屏幕等多種渠道主動公開政府信息，內(nèi)容主要包括任、免職通知，公開招考方案及成績公布，醫(yī)保、社保、就業(yè)政策，機關(guān)、事業(yè)單位人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育的相關(guān)信息，人才招聘信息等。此外，我局還在第一時間把局內(nèi)的重大新聞和動態(tài)公布上網(wǎng)，讓公眾及時了解相關(guān)信息，增加了我局的知名度和透明度。
（二）強化紀律管理，文明執(zhí)法。一是依法實施行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為。主動加強巡查監(jiān)控，堅持日常巡查與專項檢查相結(jié)合，變集中突擊式執(zhí)法為經(jīng)常性執(zhí)法，變被動受理投訴為主動下鄉(xiāng)維權(quán)維穩(wěn)，深入到鎮(zhèn)街、企業(yè)、車間、工地開展執(zhí)法檢查。今年上半年共處置勞資糾紛740宗，涉及6147人，涉及金額9065.25萬元；開展了年前農(nóng)民工工資支付、人力資源市場整治、勞務(wù)派遣用工等多次執(zhí)法專項檢查，共出動465人次，檢查用人單位1330戶，涉及職工人數(shù)114022人，并對花都聯(lián)華包裝材料有限公司、愛博皮具廠、廣州旭能機械有限公司、花都四建等違規(guī)單位進行了行政處罰，規(guī)范了勞動力市場和企業(yè)用工行為，減少了勞資糾紛的發(fā)生。二是開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政處罰自由裁量權(quán)工作，嚴格貫徹落實行政處罰裁量標準、適用規(guī)則、內(nèi)部制約制度，扎實開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。在工作中，完善各項制度，認真執(zhí)行裁量標準，加強自查自糾，加大法規(guī)培訓(xùn)力度，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。三是強化行政執(zhí)法責任追究制。對涉及群眾切身利益，如干部調(diào)配提拔、公務(wù)員的調(diào)任轉(zhuǎn)任和考錄、事業(yè)單位人員招錄、工程建設(shè)、行政審批以及社?；?、專項資金使用、職工提前退休、工傷鑒定、勞監(jiān)執(zhí)法、醫(yī)保報銷等工作，嚴格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行，不變通、不走樣，不漏一個環(huán)節(jié)，不省一個過程。對監(jiān)管不到位、不作為和越權(quán)執(zhí)法、擅自改變執(zhí)法標準等亂作為行為，將追究相關(guān)人員行政執(zhí)法責任。
（三）加大行政監(jiān)督，維護人社形象。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。今年我局主辦的區(qū)xx屆人大第三次會議代表建議共2項，承辦的人大建議2項；主辦的區(qū)政協(xié)xx屆三次會議委員提案共4項，承辦的政協(xié)提案11項，內(nèi)容涉及社保、醫(yī)保、就業(yè)、薪酬待遇等關(guān)系民生的熱點和難點問題。我局牢固樹立群眾觀念，時刻牢記群眾利益無小事，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，對承辦的4項人大建議、15項政協(xié)提案進行了仔細梳理、分類整理，明確了工作任務(wù)、落實承辦科室、制定辦理方案，落實專人具體負責綜合協(xié)調(diào)、督辦，做到從交辦、辦理、催辦、答復(fù)各個環(huán)節(jié)層層落實，使辦理工作規(guī)范化、制度化。目前全部建議已辦理完畢，辦結(jié)率為100%。二是自覺接受專項監(jiān)督。重點加強保險基金管理、人事調(diào)配、公務(wù)員考錄和職稱評聘、軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的監(jiān)督，做到制度嚴、職責清、程序明、權(quán)限分，利用制度和程序的規(guī)范力、約束力，控制權(quán)力運行，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。同時，借助電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大輿論監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察案例和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，對企業(yè)存在的嚴重違法違規(guī)行為及時查處并予以曝光，通過展示現(xiàn)場執(zhí)法的力度和社會輿論的評論，起到“嚴查一案，警示一片”的作用。三是征求意見，認真查擺。評議工作中，我們始終堅持“開門評議”的原則，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。采取抽查、普查、明查暗訪、召開座談會和聽取匯報等多種形式，對我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行了廣泛、深入的調(diào)查，針對服務(wù)中反映出來的問題、意見和建議，進行認真匯總、梳理，并定期通報反饋，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，大大提高了行政效能。同時設(shè)立意見箱，充分收集人民群眾的批評、建議和意見，向社會公布行政效能監(jiān)察投訴電話：36892555，主動受理群眾對工作人員影響行政效能問題和行為、損害群眾利益的行為投訴，將監(jiān)督權(quán)交給群眾。
（四）強化服務(wù)，提高服務(wù)效能。一是推行“八個一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入全局經(jīng)常性的思想素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育的范疇，想群眾之所需，通過推行一張笑臉迎人、一聲問候暖人、一杯熱茶待人、一視同仁辦事、性解疑釋惑、一條服務(wù)熱線、一個標準收費、實行“一站式”服務(wù)的“八個一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從接聽電話到接待來訪，從依法辦事到按章收費，進一步規(guī)范了干部職工的服務(wù)行為，對個別服務(wù)態(tài)度不熱情，“臉難看、話難聽、事難辦”的進行了嚴肅處理，起到了很好的警示作用。二是簡化辦事程序，提高行政效能。嚴格執(zhí)行首問負責制。辦結(jié)制和責任追究制。屬日常性業(yè)務(wù)，做到了隨到隨辦；屬須經(jīng)多個環(huán)節(jié)審核的人事業(yè)務(wù)，則實行一站式辦理，即由首辦科室(單位)負責全程代辦，服務(wù)對象只需“交上材料放心走，約定時間隨時拿”，讓服務(wù)對象不再多跑一趟路。三是落實惠民政策。我局加大政策宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視電臺、報紙等媒介宣傳報道社保、醫(yī)保、就業(yè)、人事人才、勞資維穩(wěn)等各項惠民政策，積極為城鄉(xiāng)居民釋疑解惑、排憂解難，有效提高了社會各界對人社服務(wù)的關(guān)注度，擴大了群眾對人社政策的了解，使黨和政府的各項惠民政策更加公開透明，家喻戶曉；同時印制了服務(wù)指南和辦事流程等宣傳小冊子，在局大院門口設(shè)置了政策宣傳欄，在醫(yī)保、社保、就業(yè)等服務(wù)大廳門前設(shè)置辦事指南和辦事流程圖示，讓前來辦事的群眾一目了然；在服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置了政策咨詢臺和接待服務(wù)指引員，現(xiàn)場解答和引導(dǎo)群眾辦事，節(jié)約了群眾辦事時間，提高了辦事效率、提升了服務(wù)質(zhì)量，大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督，讓廣大群眾在辦事過程中更放心、更快捷。
四、健全制度，筑牢常抓不懈的工作體系。
一是完善管理制度。2013年是我局的“管理年”，繼去年《標準化管理規(guī)章制度匯編》，我局編印了《花都區(qū)人社局廉政風(fēng)險防控管理工作手冊》，努力通過加強制度學(xué)習(xí)和貫徹，充分發(fā)揮已有制度的規(guī)范力、約束力，用好的制度規(guī)范人社干部職工的日常工作秩序、轉(zhuǎn)變?nèi)松珀犖楣ぷ髯黠L(fēng)、強化機關(guān)內(nèi)部管理。同時，結(jié)合我局工作實際，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，將學(xué)習(xí)反腐倡廉制度作為重點，開展各種形式的學(xué)教活動，全面提高干部隊伍的宗旨意識、公正廉潔意識和依法行政意識。上半年開展了以“強管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、塑形象”為主題的2013年人力資源和社會保障培訓(xùn)，組織了以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以開展有針對性的學(xué)習(xí)研究和教育培養(yǎng)活動為載體，強化內(nèi)部管理，保持人社隊伍的良好作風(fēng)。二是認真整治“庸懶散奢”不良現(xiàn)象。深入貫徹落實區(qū)委xx屆四次全會中關(guān)于“大力弘揚改革創(chuàng)新、真抓實干的精神，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的執(zhí)行力”的要求，把作風(fēng)建設(shè)和整治“庸懶散奢”等不良現(xiàn)象貫穿到融入各項業(yè)務(wù)工作之中，深入開展以“正思想、走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為主要內(nèi)容的“改進機關(guān)作風(fēng)行動”，樹立機關(guān)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的良好形象。三是開展廉政風(fēng)險教育活動。制定了《花都區(qū)人社局新任科級干部及新進重點崗位人員廉政談話制度（試行）》，召集13名新任科級干部召開集體廉政座談會，對經(jīng)競崗提拔的4位科級干部進行崗前談話。組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院、省、市廉政工作會議及省市糾風(fēng)工作會議精神和《2013年花都區(qū)人社局紀檢監(jiān)察工作要點》，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一安裝了“廉政屏保”。四是開展自查自糾工作。堅決執(zhí)行中央和省、市、區(qū)關(guān)于嚴禁公款大吃大喝的有關(guān)規(guī)定，嚴肅整治公款旅*為，進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費使用，在本系統(tǒng)開展整治“庸懶散奢”自查自糾工作，切實治理行政執(zhí)法中的突出問題；開展明查暗訪工作，糾正機關(guān)工作人員在工作紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和工作質(zhì)量等方面存在的問題，努力打造一支“管理規(guī)范、執(zhí)行力強、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛”的人社隊伍。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項長抓不懈的民心工程，我局的政風(fēng)行風(fēng)評議工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，取得了一定成績，但我們也清楚地看到，就機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平而言，與人民群眾的期盼還有一定的距離，一些人民群眾反映的熱點、難點問題未得到根本性的解決。在今后的工作中，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完善制度求發(fā)展，鞏固提高上臺階，努力建設(shè)一支過硬的干部隊伍和優(yōu)良的機關(guān)作風(fēng)，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。