加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。在新形勢下，縣域改革發(fā)展面臨許多新情況新問題，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新縣域社會管理、進(jìn)一步做好群眾工作成為擺在基層黨委政府面前的重大課題。著眼于解決好這個重大課題，云南省個舊市牢牢把握中央要求，以村級和社區(qū)組織為重點(diǎn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全市基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力明顯提升，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了堅實(shí)支撐。
以加強(qiáng)村社組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為抓手，夯實(shí)社會管理的組織基礎(chǔ)。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中，基層組織擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。個舊市按照“抓黨建、強(qiáng)班子、固堡壘”的思路，努力增強(qiáng)村社黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并以村社黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)。一是加強(qiáng)村社基層黨建工作。重點(diǎn)完善“一把手”抓黨建責(zé)任制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建。尤其是抓好聯(lián)建型、流動型、網(wǎng)絡(luò)型和創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，以此為基礎(chǔ)實(shí)施“網(wǎng)格化管理，片組戶聯(lián)系，組團(tuán)式服務(wù)”的社會管理模式。二是加強(qiáng)村社社會管理干部隊伍建設(shè)。建立健全村社后備干部儲備、培養(yǎng)和使用的鏈條，開展多種形式的教育培訓(xùn)。三是抓好村社組織活動場所建設(shè)。把村社組織活動場所建設(shè)當(dāng)作一項民心工程來抓，多方籌資，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)村社組織活動場所建設(shè)。
以完善村社組織運(yùn)行機(jī)制為保障，改進(jìn)社會管理的方式方法。加強(qiáng)和創(chuàng)新縣域社會管理，重點(diǎn)在于完善村社組織運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)社會管理的方式方法，不斷提高村社組織管理社會、服務(wù)社會的能力。個舊市按照“建機(jī)制、辦民事、促發(fā)展、建和諧”的思路，完善村社組織權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)村社職權(quán)和管理服務(wù)事項公開透明。一是強(qiáng)化村社政務(wù)監(jiān)督管理。成立村社政務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對重要行政事務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)活動等重要事項進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。二是規(guī)范村社財務(wù)公開。加強(qiáng)財務(wù)管理，夯實(shí)公開基礎(chǔ)；明確工作要求，提高公開質(zhì)量。三是建立村社權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。成立由村社“兩委”班子成員、村民代表等組成的廉情監(jiān)督委員會，建立包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部、廉情監(jiān)督員彼此監(jiān)督的“四方循環(huán)監(jiān)督”新模式。
以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為根本，健全社會管理格局。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理，應(yīng)把解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題作為切入點(diǎn)和突破口，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成社會管理合力。個舊市按照“創(chuàng)管理、保穩(wěn)定、促和諧”的思路，動員和組織人民群眾積極參與社會治安綜合治理工作，使村社真正成為改革發(fā)展穩(wěn)定的主陣地和群眾工作的前沿。一是建立以村社“兩委”為核心、村社活動場所為載體的綜治維穩(wěn)中心，實(shí)行治保會、調(diào)委會、群眾工作室“多塊牌子、一班人馬”的合署辦公。二是組織發(fā)動黨員干部、共青團(tuán)員、治安志愿者等加入治安防范行列，織好多方參與的“群防群治”防控網(wǎng)。三是切實(shí)做好維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立維穩(wěn)和矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)席會議制度。
以滿足人民群眾的實(shí)際需要為重點(diǎn)，提高社會管理實(shí)效。社會管理既是對人的管理，更是對人的服務(wù)，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作。個舊市以滿足人民群眾的實(shí)際需要為重點(diǎn)，努力使加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的成果惠及人民。比如，按照“興文化、爭優(yōu)秀、樹亮點(diǎn)”的思路，加快基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村電影放映、農(nóng)家（社區(qū)）書屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)。同時，下大力氣解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生方面的突出問題，努力改善人民生活。
以加強(qiáng)村社組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為抓手，夯實(shí)社會管理的組織基礎(chǔ)。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中，基層組織擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。個舊市按照“抓黨建、強(qiáng)班子、固堡壘”的思路，努力增強(qiáng)村社黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并以村社黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)。一是加強(qiáng)村社基層黨建工作。重點(diǎn)完善“一把手”抓黨建責(zé)任制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建。尤其是抓好聯(lián)建型、流動型、網(wǎng)絡(luò)型和創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，以此為基礎(chǔ)實(shí)施“網(wǎng)格化管理，片組戶聯(lián)系，組團(tuán)式服務(wù)”的社會管理模式。二是加強(qiáng)村社社會管理干部隊伍建設(shè)。建立健全村社后備干部儲備、培養(yǎng)和使用的鏈條，開展多種形式的教育培訓(xùn)。三是抓好村社組織活動場所建設(shè)。把村社組織活動場所建設(shè)當(dāng)作一項民心工程來抓，多方籌資，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)村社組織活動場所建設(shè)。
以完善村社組織運(yùn)行機(jī)制為保障，改進(jìn)社會管理的方式方法。加強(qiáng)和創(chuàng)新縣域社會管理，重點(diǎn)在于完善村社組織運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)社會管理的方式方法，不斷提高村社組織管理社會、服務(wù)社會的能力。個舊市按照“建機(jī)制、辦民事、促發(fā)展、建和諧”的思路，完善村社組織權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)村社職權(quán)和管理服務(wù)事項公開透明。一是強(qiáng)化村社政務(wù)監(jiān)督管理。成立村社政務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對重要行政事務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)活動等重要事項進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。二是規(guī)范村社財務(wù)公開。加強(qiáng)財務(wù)管理，夯實(shí)公開基礎(chǔ)；明確工作要求，提高公開質(zhì)量。三是建立村社權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。成立由村社“兩委”班子成員、村民代表等組成的廉情監(jiān)督委員會，建立包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部、廉情監(jiān)督員彼此監(jiān)督的“四方循環(huán)監(jiān)督”新模式。
以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為根本，健全社會管理格局。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理，應(yīng)把解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題作為切入點(diǎn)和突破口，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成社會管理合力。個舊市按照“創(chuàng)管理、保穩(wěn)定、促和諧”的思路，動員和組織人民群眾積極參與社會治安綜合治理工作，使村社真正成為改革發(fā)展穩(wěn)定的主陣地和群眾工作的前沿。一是建立以村社“兩委”為核心、村社活動場所為載體的綜治維穩(wěn)中心，實(shí)行治保會、調(diào)委會、群眾工作室“多塊牌子、一班人馬”的合署辦公。二是組織發(fā)動黨員干部、共青團(tuán)員、治安志愿者等加入治安防范行列，織好多方參與的“群防群治”防控網(wǎng)。三是切實(shí)做好維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立維穩(wěn)和矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)席會議制度。
以滿足人民群眾的實(shí)際需要為重點(diǎn)，提高社會管理實(shí)效。社會管理既是對人的管理，更是對人的服務(wù)，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作。個舊市以滿足人民群眾的實(shí)際需要為重點(diǎn)，努力使加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的成果惠及人民。比如，按照“興文化、爭優(yōu)秀、樹亮點(diǎn)”的思路，加快基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村電影放映、農(nóng)家（社區(qū)）書屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)。同時，下大力氣解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生方面的突出問題，努力改善人民生活。