德國(guó)移民政策家庭全解析

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     可以與德國(guó)公民團(tuán)聚的3種家庭成員:
     一是德國(guó)人的配偶;二是德國(guó)人的未成年未婚孩子;三是未成年未婚德國(guó)人前來(lái)照料此人的父母一方。關(guān)于第三種人的規(guī)定是對(duì)德國(guó)人的優(yōu)惠,因?yàn)橥鈬?guó)人的父母是不能以照料孩子的名義來(lái)德國(guó)長(zhǎng)時(shí)間居留的。
     德國(guó)人的外國(guó)人家庭成員優(yōu)惠于“純外國(guó)人家庭團(tuán)聚”的方面還有:前來(lái)團(tuán)聚的外國(guó)人不需要滿5年,而是在德待滿3年即可獲得落戶許可。具體規(guī)定由第28條第(2)款作出:“原則上應(yīng)頒予該外國(guó)人落戶許可,假如他擁有居留許可已達(dá)三年,與該德國(guó)人在聯(lián)邦領(lǐng)域的家庭生活共同體繼續(xù)存在著,不存在驅(qū)逐理由,可以簡(jiǎn)單地口頭交流德語(yǔ)。此外,在家庭生活共同體繼續(xù)存在的情況下可以延長(zhǎng)居留許可?!?BR>     跟德國(guó)人結(jié)婚三年(準(zhǔn)確地說(shuō)是在德國(guó)擁有居留許可三年)即可獲得無(wú)限期居留是外國(guó)人法時(shí)代本已存在的規(guī)定和做法。對(duì)德國(guó)人“家屬”的語(yǔ)言要求本來(lái)也不高。這里似乎沒(méi)有什么新的東西。
     關(guān)鍵是看將來(lái)的執(zhí)行條例里對(duì)新入籍的德國(guó)人(比如本來(lái)是中國(guó)公民)的家庭成員有何規(guī)定。按照至今執(zhí)行的規(guī)定,外國(guó)人的孩子除非在父母申請(qǐng)入籍時(shí)已經(jīng)在德國(guó)待滿3年,而且這時(shí)還不滿16歲,才可以跟父母同時(shí)申請(qǐng)入籍。否則(比如如果已經(jīng)18歲,或者在德還不到3年),就要獨(dú)立地在德國(guó)生活滿8年后才可變成無(wú)限期人或德國(guó)人。如果在未來(lái)的執(zhí)行條例里不作出相似的限制性規(guī)定,那么這樣的孩子也只要在德國(guó)待滿3年就可入籍了。果真如此,那就是一個(gè)比較大的變化了。
     第28條第(5)款規(guī)定:“這種居留許可允許從事一種工作?!备凹兺鈬?guó)人家庭團(tuán)聚”比,這里又體現(xiàn)了一種優(yōu)惠:不需要等兩年,一到德國(guó)就可以擁有工作許可。
     有一點(diǎn)是打算跟德國(guó)人結(jié)婚的中國(guó)人必須注意的:一定要適當(dāng)了解對(duì)方的經(jīng)濟(jì)狀況。第27條第(3)款規(guī)定:“ 可以拒絕頒予以家庭團(tuán)聚為目的的居留許可,假如家庭團(tuán)聚作為目標(biāo)的那個(gè)人需要靠社會(huì)救濟(jì)來(lái)維持其他外國(guó)家庭成員或其它共居成員?!鼻f(wàn)不要以為生活在德國(guó)的人都是富人。如果你“碰巧”碰到了一個(gè)領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金(Sozialhilfe)的德國(guó)人并與他(她)結(jié)緣,結(jié)果可能導(dǎo)致你無(wú)法前往德國(guó)或已在德國(guó)卻無(wú)法改變居留形式。
     與在德外國(guó)人團(tuán)聚-限制與放寬工作限制
     除了上述團(tuán)聚目標(biāo)人不可以是社會(huì)救濟(jì)的領(lǐng)取者這一條同樣適用于外國(guó)人外,第29條第(1)款還規(guī)定了兩個(gè)條件:這個(gè)作為目標(biāo)的在德外國(guó)人必須擁有落戶許可或居留許可;他必須擁有足夠的住房。
     第一個(gè)條件并不說(shuō)一定要有落戶許可,有居留許可即可。至于第二個(gè)條件,在德國(guó)的不少中國(guó)人都知道,外國(guó)人局會(huì)要求提供上面寫(xiě)明住房面積的租房合同,并要求房東在一個(gè)簡(jiǎn)單表格上填寫(xiě)與簽名。這是外國(guó)人法時(shí)代的做法。未來(lái)的移民法執(zhí)行條例也可能會(huì)具體化。
     29條第(5)款的規(guī)定頗值得推敲:“無(wú)視第4條第2款第3段,這一居留許可允許從事一種職業(yè),假如作為家庭團(tuán)聚目標(biāo)的外國(guó)人有權(quán)從事一種職業(yè)或假如該婚姻生活共同體至少兩年來(lái)合法地存在于聯(lián)邦領(lǐng)域。”原文:Ungeachtet des §4 Abs. 2 Satz 3 berechtigt die Aufenthaltserlaubnis zur Ausuebung einer Erwerbstaetigkeit, soweit der Auslaender, zu dem der Familiennachzug erfolgt, zur Ausuebung einer Erwerbstaetigkeit berechtigt ist oder wenn die eheliche Lebensgemeinschaft seit mindestens zwei Jahren rechtmaessig im Bundesgebitet bestanden ist.
     第4條第2款是對(duì)在什么情況下可以給予工作許可的規(guī)定。
     值得推敲之一:迄今為止,無(wú)論在德家庭成員有無(wú)工作,來(lái)團(tuán)聚的家庭成員必須待滿兩年才有獲得工作許可的可能。而且,如果來(lái)團(tuán)聚的家庭成員一開(kāi)始居留條件中已經(jīng)規(guī)定不可工作,基本上就改不了。從字面上看,按29條這一點(diǎn)的規(guī)定,只要作為目標(biāo)的一方有工作或其它職業(yè)(比如自立),來(lái)團(tuán)聚的一方就可以(立即?)得到工作許可。
     值得推敲之二:同樣從字面上看,無(wú)論作為目標(biāo)的一方是否有工作,來(lái)團(tuán)聚的家庭成員待滿兩年后都可以獲得工作許可。因?yàn)椋哼@兩個(gè)前提條件之間用的是“或”(oder)而不是“并”(und)。
     如果果真如此,這又是一個(gè)不小的進(jìn)步,對(duì)許多在德中國(guó)人來(lái)說(shuō)也是個(gè)好消息。當(dāng)然,這也要看將來(lái)的執(zhí)行條例是如何規(guī)定的。在新執(zhí)行條例出臺(tái)之前,有關(guān)外國(guó)人局是按移民法本身還是按外國(guó)人法執(zhí)行條例來(lái)執(zhí)行就很難說(shuō)了。無(wú)論如何,受涉及的在德中國(guó)人在2005年初移民法正式生效后不妨據(jù)此一試。