事業(yè)單位工資改革最新消息:繼廣東省后，山東省也將試點(diǎn)委托全國(guó)社?；饡?huì)投資運(yùn)營(yíng)千億養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。盡管在頂層設(shè)計(jì)研究層面養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌投資方向沒(méi)有變化，但在實(shí)踐上，省級(jí)投資模式正在更廣范圍內(nèi)被接納;同時(shí)，省級(jí)社保投資機(jī)構(gòu)正浮出水面。專家認(rèn)為，統(tǒng)籌層次太低是目前建立養(yǎng)老金投資體制的大敵，只有將統(tǒng)籌層次提高到全國(guó)水平才能完成市場(chǎng)化和多元化的投資體制改革。
“廣東省已經(jīng)對(duì)全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行了千億委托投資，山東省也將委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行投資，以后是不是還有跟進(jìn)呢?”在17日召開(kāi)的“2014年中國(guó)養(yǎng)老金論壇”上，中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文說(shuō)。他認(rèn)為，與三年前開(kāi)始養(yǎng)老金投資改革有所不同，當(dāng)前面臨的形勢(shì)發(fā)生了根本變化。
事實(shí)上，在今年上半年，官方就已經(jīng)對(duì)這一消息進(jìn)行過(guò)“吹風(fēng)”。山東省人社廳廳長(zhǎng)韓金峰年初曾表示，今年山東省將在加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管以及保值增值方面做出嘗試：“今年我省也將試點(diǎn)委托全國(guó)社保基金會(huì)對(duì)社?；疬M(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，總額也將達(dá)到1000億，預(yù)計(jì)今年上半年首批委托500億，基金來(lái)源為省管理的社?；鸷透魇泄芾淼纳绫；?。”
不過(guò)，這與人社部自2011年開(kāi)始的養(yǎng)老金投資頂層設(shè)計(jì)研究方向“背道而馳”，了解到，人社部關(guān)于養(yǎng)老金投資體制的研究目前仍聚焦于全國(guó)統(tǒng)籌的統(tǒng)一投資模式。
對(duì)于省級(jí)改革路徑的優(yōu)劣，業(yè)內(nèi)專家爭(zhēng)議頗多。“省級(jí)投資模式(包括委托投資)浮出水面，這無(wú)疑將固化統(tǒng)籌層次低下的制度弊端，因此，省級(jí)投資模式是最不利的可選模式。”鄭秉文認(rèn)為，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配、以及養(yǎng)老制度統(tǒng)籌層次低下是建立集中投資管理制度的障礙。
“廣東省已經(jīng)對(duì)全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行了千億委托投資，山東省也將委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行投資，以后是不是還有跟進(jìn)呢?”在17日召開(kāi)的“2014年中國(guó)養(yǎng)老金論壇”上，中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文說(shuō)。他認(rèn)為，與三年前開(kāi)始養(yǎng)老金投資改革有所不同，當(dāng)前面臨的形勢(shì)發(fā)生了根本變化。
事實(shí)上，在今年上半年，官方就已經(jīng)對(duì)這一消息進(jìn)行過(guò)“吹風(fēng)”。山東省人社廳廳長(zhǎng)韓金峰年初曾表示，今年山東省將在加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管以及保值增值方面做出嘗試：“今年我省也將試點(diǎn)委托全國(guó)社保基金會(huì)對(duì)社?；疬M(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，總額也將達(dá)到1000億，預(yù)計(jì)今年上半年首批委托500億，基金來(lái)源為省管理的社?；鸷透魇泄芾淼纳绫；?。”
不過(guò)，這與人社部自2011年開(kāi)始的養(yǎng)老金投資頂層設(shè)計(jì)研究方向“背道而馳”，了解到，人社部關(guān)于養(yǎng)老金投資體制的研究目前仍聚焦于全國(guó)統(tǒng)籌的統(tǒng)一投資模式。
對(duì)于省級(jí)改革路徑的優(yōu)劣，業(yè)內(nèi)專家爭(zhēng)議頗多。“省級(jí)投資模式(包括委托投資)浮出水面，這無(wú)疑將固化統(tǒng)籌層次低下的制度弊端，因此，省級(jí)投資模式是最不利的可選模式。”鄭秉文認(rèn)為，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配、以及養(yǎng)老制度統(tǒng)籌層次低下是建立集中投資管理制度的障礙。