| 公務(wù)員考試熱點(diǎn)-備考方案快捷導(dǎo)航 | |||||||||
| 新資訊 | 報(bào)名時(shí)間 | 職位表 | 考試時(shí)間 | 成績(jī)查詢 | 分?jǐn)?shù)線 | 面試時(shí)間 | 考試大綱 | ||
| 考試真題 | 考試答案 | 模擬試題 | 答題技巧 | 半月談 | 申論熱點(diǎn) | 申論范文 | 收藏本站 | ||
| 2015年全國(guó)公務(wù)員考試課程火熱報(bào)名中>>點(diǎn)擊查看詳情 | |||||||||
公務(wù)員職級(jí)工資制改革新消息 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“僧多粥少”
早在2006年公務(wù)員工資制度改革時(shí)，就預(yù)見到了目前的難題：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位有限，“僧多粥少”，基層公務(wù)員“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”。為此，2006年公務(wù)員工資制度改革就明確提出“級(jí)別與工資待遇適當(dāng)掛鉤”。
公務(wù)員職級(jí)工資制改革新消息 防止出現(xiàn)“跑級(jí)”現(xiàn)象
公務(wù)員職級(jí)改革的重難點(diǎn)是公務(wù)員的考評(píng)、獎(jiǎng)懲、升降的公平性，它應(yīng)嚴(yán)格約束長(zhǎng)官意志，建立民主評(píng)定、申訴和調(diào)查、舉證義務(wù)、責(zé)任追究等制度。
前段時(shí)間，媒體報(bào)道稱，深圳試點(diǎn)公務(wù)員分類改革后的幾年內(nèi)，深圳4萬(wàn)多名公務(wù)員中聘任制超過(guò)了3200名，但無(wú)一人被解聘。而當(dāng)初開始試點(diǎn)之時(shí)，深圳也曾信誓旦旦，不合格的聘任制公務(wù)員將辭退。有不少網(wǎng)友認(rèn)為，按照中國(guó)的人情世故，對(duì)聘任制公務(wù)員的考核成為了一種流于形式的“過(guò)場(chǎng)”。建立縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，在公務(wù)員普遍“鐵飯碗”的大背景下，落實(shí)并不易。
《意見》明確了公務(wù)員職級(jí)制度改革，無(wú)疑令人期待，它也是對(duì)十八屆三中全會(huì)提出的“建立公務(wù)員的職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度”的呼應(yīng)。而需要明確的是，公務(wù)員職級(jí)制度是法治政府相關(guān)的“文官制度”的一部分，它需要恪守法治原則，也理應(yīng)在技術(shù)方法、機(jī)制設(shè)計(jì)、關(guān)聯(lián)制度等方面下工夫。
就制度改革本身而言，我認(rèn)為至少應(yīng)注意幾個(gè)方面：首先，應(yīng)解剖現(xiàn)行制度積弊的體制性成因。一直以來(lái)，公務(wù)員的職級(jí)與職務(wù)是緊緊掛鉤的。弊端之一是，沒(méi)有職務(wù)，職級(jí)就無(wú)法晉升。縣以上有處級(jí)的調(diào)研員、巡視員等虛職;科級(jí)及其以下沒(méi)有虛職。弊端之二是，公務(wù)員職級(jí)過(guò)度依賴其單位的級(jí)別，導(dǎo)致廟大和尚大、廟小和尚小，縣級(jí)公安局一個(gè)能干的老刑警到退休可能只是科級(jí)，而國(guó)家部委中的能力普通者退休前至少是處級(jí)，明顯不公平。這是體制性問(wèn)題，須進(jìn)行制度設(shè)計(jì)上的調(diào)整。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，如果職務(wù)與職級(jí)并行，不排除出現(xiàn)“跑級(jí)”，“勢(shì)必有人見升遷無(wú)望，挖空心思跑級(jí)，找關(guān)系。因此，職務(wù)與職級(jí)并行，對(duì)公務(wù)員的考核模式提出了更高的要求”。