入黨積極分子思想報告2014年12月:做好民主集中制的“集中”

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    敬愛的黨組織:
     民主集中制是我黨的根本組織原則,是黨的組織制度,領(lǐng)導(dǎo)制度和最根本的紀(jì)律,是黨內(nèi)生活必須遵循的基本原則,是實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化不可缺少的制度保障。多年來,我黨的民主集中制建設(shè)總體上在朝著好的方向發(fā)展。但是,我民主不夠和集中不夠都不同程度地存在,有的地方和部門對中央的某些決策執(zhí)行的不夠有力,甚至有令不行、有禁不止。當(dāng)前的民主集中制村砸民主權(quán)利得不到充分行使、民意得不到充分尊重,集中不力和少數(shù)人甚至個人專斷并存等問題,解決集中問題的解決更為棘手,做好集中意義重大。
     就集中來講,當(dāng)前很多人把民主集中制理解為“群眾民主,領(lǐng)導(dǎo)集中”,對一些主要領(lǐng)導(dǎo)人來說,實際上就變成了“你民主,我集中”的狀態(tài)。這樣一來,黨的委員制度實際上成了一長制,民主集中制就實際上被扭曲成了個人或少數(shù)人獨(dú)斷的集中制。要使各級黨員干部樹立正確的集中概念,做到充分尊重集體的民主決定。要集中就必須認(rèn)真開好會議,采用正式會議形式,按少數(shù)服從多數(shù)原則作出的決策、決定和決議,杜絕形式主義的會議或非正式會議。在會議中要充分發(fā)揚(yáng)民主,允許會議成員暢所欲言,建言獻(xiàn)策,關(guān)鍵是聽得進(jìn)民主的意見,對會議決定有效地采納。
     集中應(yīng)當(dāng)建立在充分的民主基礎(chǔ)之上,民主發(fā)展到什么程度,民主集中制才有可能實行到什么程度,要做到正確集中就必須做到充分民主。黨內(nèi)民主具體體現(xiàn)為一系列黨內(nèi)制度,所有這些制度的實質(zhì)就在于全體黨員一律平等地直接或間接地決定和處理黨內(nèi)事務(wù)。做到民主基礎(chǔ)上的集中,要擴(kuò)大和發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)制度建設(shè),黨內(nèi)的一切事務(wù)由一律平等的全體黨員直接或間接通過代表來處理,黨員在黨的紀(jì)律面前人人平等,黨內(nèi)絕不允許有“特殊黨員”或家長式人物存在。在集中中要堅決貫徹“少數(shù)服從多數(shù)”的原則。問題的決定要按民主集中制的程序辦,實行表決,以多數(shù)人的意見為根據(jù),重大問題決不能以書記或會議主持者作總結(jié)代替表決。從組織制度上說,要解決現(xiàn)實生活中存在著的“議而不決”的現(xiàn)象或少數(shù)或個人做決定的現(xiàn)象,就必然要堅定的實行表決制度。
     在民主集中制實行的過程中,領(lǐng)導(dǎo)班子作為“集中”的最主要的主體,是民主集中制建設(shè)的關(guān)鍵,而領(lǐng)導(dǎo)班子中的一把手又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,一把手對如何集中負(fù)有特別的責(zé)任。集中的貫徹很大程度上取決于一把手的民主意識和民主作風(fēng),集中決斷能力及執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅定性,有效地克服和抵制個人專斷和各自為政以及有令不行、有禁不止的錯誤傾向。對于一把手來說,做到集中要求其既有民主作風(fēng)又要善于集中,做到果斷而不武斷,形成正確的意見和結(jié)論。