除了日常工作的梳理、歸納、統(tǒng)計(jì)外，年底還要做全年工作總結(jié)……陳青的工作與一般公務(wù)員沒有區(qū)別，但她的身份卻不一樣：說是公務(wù)員，卻沒有編制—2013年5月，經(jīng)過公開招錄，她成為廈門市政府外事辦的一名聘任制公務(wù)員。
公務(wù)員聘任制讓“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，自2007年深圳市最早試水公務(wù)員聘任制以來，全國已有10多個(gè)省區(qū)市陸續(xù)展開。2012年，福建在廈門、漳州、平潭試點(diǎn)公務(wù)員聘任制。
廈門去年招錄的5名聘任制公務(wù)員，除1人在試用1個(gè)月提出解聘外，其余4名專業(yè)人才都留了下來。和以往“鐵飯碗”相比，聘任制公務(wù)員這個(gè)“瓷飯碗”怎么“吃”？對(duì)于未來，他們在想什么？與其他公務(wù)員相比，他們又有哪些相同或不同的工作要求？
日前，記者帶著這些外界關(guān)注的問題，走近他們，了解他們的工作狀態(tài)與所思所想。
不端“鐵飯碗”的公務(wù)員“年薪十幾萬吧?！逼溉沃乒珓?wù)員的工資是外界所艷羨的，但在廈門市政園林局工作的趙永明看來卻很平常。一是自己所在的領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)，技術(shù)附加值高，二是與自己先前的工資水平相比較得出的結(jié)論。據(jù)了解，趙永明在成為聘任制公務(wù)員之前，在地鐵公司里擔(dān)任“要職”，年薪高達(dá)30余萬元。
對(duì)頭一年的工資，陳青還是比較滿意的，每個(gè)月工資在6000元～7000元之間。與陳青同在外事辦的一位工作人員透露，陳青的工資其實(shí)與單位里的處級(jí)干部“差不多”，只是陳青不能晉升職務(wù)。
據(jù)了解，聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制，工資待遇綜合考慮市場同類人員工資水平和本單位其他公務(wù)員工資水平等因素確定。
漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩名聘任制公務(wù)員的工資均為每月6000元，高出同級(jí)別非聘任制公務(wù)員工資的一倍以上。廈門市聘任制公務(wù)員平均工資更高，采用協(xié)議工資+年工資增長機(jī)制+年度考核獎(jiǎng)金辦法。他們都需要和企業(yè)人員一樣繳納社保，將來從社保而不是從財(cái)政領(lǐng)取養(yǎng)老金。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分聘任制公務(wù)員都是沖著歷練和單位的穩(wěn)定而去?！爱?dāng)初報(bào)考的原因主要是考慮到自己的家庭，老家就在廈門?！壁w永明已經(jīng)45歲，幾年來，他從蘇州到福州、再到廈門，就是為了離家近一些。
“聘任制公務(wù)員與傳統(tǒng)意義上的公務(wù)員在履行的義務(wù)、享有權(quán)利、工作條件、工作紀(jì)律、管理制度、使用編制等方面沒有大的差別，兩者的主要差別在于聘任制公務(wù)員引入了市場機(jī)制，實(shí)行合同管理。”廈門市公務(wù)員局相關(guān)人士介紹說。
“崗位不同，工作內(nèi)容不同，考核也有差別”趙永明是作為技術(shù)人才被聘任的，廈門市政園林局在聘用他后，為其安排了業(yè)務(wù)骨干要職。與同單位一般公務(wù)員的按時(shí)上下班不同，作為聘任的專家，趙永明需要做出實(shí)實(shí)在在的軌道交通工程研究和實(shí)施成果。
由于采取任務(wù)考核制，一年來，趙永明的工作成效不錯(cuò)。他完成了軌道交通相關(guān)管理制度的編制，起草了相關(guān)技術(shù)文件，參與軌道交通工程規(guī)劃和方案研究，參加軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整研究和論證，推進(jìn)、落實(shí)工程建設(shè)及安全的質(zhì)量管理、檢查。今年4月，市委組織部又選調(diào)趙永明擔(dān)任廈門市地鐵辦公室工程建設(shè)部部長助理，讓他充分發(fā)揮自身在軌道交通方面的整體協(xié)調(diào)能力。
林?？⑹钦闹?名聘任制公務(wù)員之一，從事規(guī)劃設(shè)計(jì)，與他之前從事的崗位一樣?！耙荒甓鄟砜傮w感覺不錯(cuò)，可以勝任，也有壓力，工作挺忙，晚上、周末經(jīng)常加班?！迸c委任制公務(wù)員不同，廈門市首批聘任制公務(wù)員均要與供職單位簽訂聘任合同，以“單位提出、個(gè)人確認(rèn)”的方式明確目標(biāo)任務(wù)，突出任務(wù)導(dǎo)向，結(jié)合聘用崗位要求，對(duì)聘期目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)，薪酬待遇，考核評(píng)估均以合同的形式予以確定?！巴怀鋈蝿?wù)導(dǎo)向，崗位不同，工作內(nèi)容不同，考核也有差別?！标惽嘣魧W(xué)英國，能作為市政府外事辦的高級(jí)翻譯，她挺滿意，專業(yè)對(duì)口，老家又在廈門。她的選擇也得到了家人、朋友的支持。
談及一年多來的變化，陳青用了“提升”二字。她坦言，平臺(tái)給了她很多鍛煉，“首先是專業(yè)的筆譯、口譯能力，其次是溝通協(xié)調(diào)能力。”“合同工”的顧慮“到聘任期滿的時(shí)候，都快50歲了，那時(shí)如果再重新找工作，有點(diǎn)折騰了?！壁w永明說，他現(xiàn)在就想在老家圖個(gè)安穩(wěn)。合同到期后，如果可以，他也想繼續(xù)干下去。但聘任制有固定的合同期限，擺在他們未來路上的，是一種不確定性，這讓趙永明有一絲隱憂。
記者了解到，雖然聘任制公務(wù)員的薪酬比一般公務(wù)員高，但相較于“鐵飯碗”的公務(wù)員來說，并不那么吸引人。廈門首批專業(yè)性聘任制公務(wù)員招考5人，共有122人報(bào)名，這與廈門招公務(wù)員動(dòng)輒1：1000以上相比，受歡迎程度相去甚遠(yuǎn)。
可能是年輕的原因，陳青顯得稍微淡定了一些。她說，對(duì)于5年聘任合同到期后的打算，并沒有想太多。不過，她透露自己仍保留著學(xué)習(xí)習(xí)慣，每天閱讀英文雜志。畢竟，自身專業(yè)水平的不斷提升才是硬道理。
“作為鍛煉、提升的平臺(tái)，的確是個(gè)不錯(cuò)的機(jī)會(huì)，但是晉升空間有限，很難成為長久的‘安穩(wěn)窩’?！睆B門一位從事科研專業(yè)技術(shù)類型的職工表示。
試行聘任制一年多，廈門市公務(wù)員局在相關(guān)總結(jié)的“問題和建議”部分中指出，“聘任制公務(wù)員本身就為適應(yīng)特定的崗位需求、完成特定的工作而產(chǎn)生”，“當(dāng)應(yīng)聘公務(wù)員在崗位上工作了一定時(shí)間，能力得到提升后，他可能再次將目光投向市場，尋求更合適的職務(wù)”。
對(duì)此，廈門市委黨校公共管理教研室主任尤京文教授表示，實(shí)行公務(wù)員聘任制，有利于健全用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)與活力。把聘任制作為公務(wù)員任用的補(bǔ)充形式，可以打破單一的用人方式，拓寬選人、用人的渠道；有利于滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求，尤其是滿足機(jī)關(guān)對(duì)高層次專業(yè)人才的需求，有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
公務(wù)員聘任制讓“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，自2007年深圳市最早試水公務(wù)員聘任制以來，全國已有10多個(gè)省區(qū)市陸續(xù)展開。2012年，福建在廈門、漳州、平潭試點(diǎn)公務(wù)員聘任制。
廈門去年招錄的5名聘任制公務(wù)員，除1人在試用1個(gè)月提出解聘外，其余4名專業(yè)人才都留了下來。和以往“鐵飯碗”相比，聘任制公務(wù)員這個(gè)“瓷飯碗”怎么“吃”？對(duì)于未來，他們在想什么？與其他公務(wù)員相比，他們又有哪些相同或不同的工作要求？
日前，記者帶著這些外界關(guān)注的問題，走近他們，了解他們的工作狀態(tài)與所思所想。
不端“鐵飯碗”的公務(wù)員“年薪十幾萬吧?！逼溉沃乒珓?wù)員的工資是外界所艷羨的，但在廈門市政園林局工作的趙永明看來卻很平常。一是自己所在的領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)，技術(shù)附加值高，二是與自己先前的工資水平相比較得出的結(jié)論。據(jù)了解，趙永明在成為聘任制公務(wù)員之前，在地鐵公司里擔(dān)任“要職”，年薪高達(dá)30余萬元。
對(duì)頭一年的工資，陳青還是比較滿意的，每個(gè)月工資在6000元～7000元之間。與陳青同在外事辦的一位工作人員透露，陳青的工資其實(shí)與單位里的處級(jí)干部“差不多”，只是陳青不能晉升職務(wù)。
據(jù)了解，聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制，工資待遇綜合考慮市場同類人員工資水平和本單位其他公務(wù)員工資水平等因素確定。
漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩名聘任制公務(wù)員的工資均為每月6000元，高出同級(jí)別非聘任制公務(wù)員工資的一倍以上。廈門市聘任制公務(wù)員平均工資更高，采用協(xié)議工資+年工資增長機(jī)制+年度考核獎(jiǎng)金辦法。他們都需要和企業(yè)人員一樣繳納社保，將來從社保而不是從財(cái)政領(lǐng)取養(yǎng)老金。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分聘任制公務(wù)員都是沖著歷練和單位的穩(wěn)定而去?！爱?dāng)初報(bào)考的原因主要是考慮到自己的家庭，老家就在廈門?！壁w永明已經(jīng)45歲，幾年來，他從蘇州到福州、再到廈門，就是為了離家近一些。
“聘任制公務(wù)員與傳統(tǒng)意義上的公務(wù)員在履行的義務(wù)、享有權(quán)利、工作條件、工作紀(jì)律、管理制度、使用編制等方面沒有大的差別，兩者的主要差別在于聘任制公務(wù)員引入了市場機(jī)制，實(shí)行合同管理。”廈門市公務(wù)員局相關(guān)人士介紹說。
“崗位不同，工作內(nèi)容不同，考核也有差別”趙永明是作為技術(shù)人才被聘任的，廈門市政園林局在聘用他后，為其安排了業(yè)務(wù)骨干要職。與同單位一般公務(wù)員的按時(shí)上下班不同，作為聘任的專家，趙永明需要做出實(shí)實(shí)在在的軌道交通工程研究和實(shí)施成果。
由于采取任務(wù)考核制，一年來，趙永明的工作成效不錯(cuò)。他完成了軌道交通相關(guān)管理制度的編制，起草了相關(guān)技術(shù)文件，參與軌道交通工程規(guī)劃和方案研究，參加軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整研究和論證，推進(jìn)、落實(shí)工程建設(shè)及安全的質(zhì)量管理、檢查。今年4月，市委組織部又選調(diào)趙永明擔(dān)任廈門市地鐵辦公室工程建設(shè)部部長助理，讓他充分發(fā)揮自身在軌道交通方面的整體協(xié)調(diào)能力。
林?？⑹钦闹?名聘任制公務(wù)員之一，從事規(guī)劃設(shè)計(jì)，與他之前從事的崗位一樣?！耙荒甓鄟砜傮w感覺不錯(cuò)，可以勝任，也有壓力，工作挺忙，晚上、周末經(jīng)常加班?！迸c委任制公務(wù)員不同，廈門市首批聘任制公務(wù)員均要與供職單位簽訂聘任合同，以“單位提出、個(gè)人確認(rèn)”的方式明確目標(biāo)任務(wù)，突出任務(wù)導(dǎo)向，結(jié)合聘用崗位要求，對(duì)聘期目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)，薪酬待遇，考核評(píng)估均以合同的形式予以確定?！巴怀鋈蝿?wù)導(dǎo)向，崗位不同，工作內(nèi)容不同，考核也有差別?！标惽嘣魧W(xué)英國，能作為市政府外事辦的高級(jí)翻譯，她挺滿意，專業(yè)對(duì)口，老家又在廈門。她的選擇也得到了家人、朋友的支持。
談及一年多來的變化，陳青用了“提升”二字。她坦言，平臺(tái)給了她很多鍛煉，“首先是專業(yè)的筆譯、口譯能力，其次是溝通協(xié)調(diào)能力。”“合同工”的顧慮“到聘任期滿的時(shí)候，都快50歲了，那時(shí)如果再重新找工作，有點(diǎn)折騰了?！壁w永明說，他現(xiàn)在就想在老家圖個(gè)安穩(wěn)。合同到期后，如果可以，他也想繼續(xù)干下去。但聘任制有固定的合同期限，擺在他們未來路上的，是一種不確定性，這讓趙永明有一絲隱憂。
記者了解到，雖然聘任制公務(wù)員的薪酬比一般公務(wù)員高，但相較于“鐵飯碗”的公務(wù)員來說，并不那么吸引人。廈門首批專業(yè)性聘任制公務(wù)員招考5人，共有122人報(bào)名，這與廈門招公務(wù)員動(dòng)輒1：1000以上相比，受歡迎程度相去甚遠(yuǎn)。
可能是年輕的原因，陳青顯得稍微淡定了一些。她說，對(duì)于5年聘任合同到期后的打算，并沒有想太多。不過，她透露自己仍保留著學(xué)習(xí)習(xí)慣，每天閱讀英文雜志。畢竟，自身專業(yè)水平的不斷提升才是硬道理。
“作為鍛煉、提升的平臺(tái)，的確是個(gè)不錯(cuò)的機(jī)會(huì)，但是晉升空間有限，很難成為長久的‘安穩(wěn)窩’?！睆B門一位從事科研專業(yè)技術(shù)類型的職工表示。
試行聘任制一年多，廈門市公務(wù)員局在相關(guān)總結(jié)的“問題和建議”部分中指出，“聘任制公務(wù)員本身就為適應(yīng)特定的崗位需求、完成特定的工作而產(chǎn)生”，“當(dāng)應(yīng)聘公務(wù)員在崗位上工作了一定時(shí)間，能力得到提升后，他可能再次將目光投向市場，尋求更合適的職務(wù)”。
對(duì)此，廈門市委黨校公共管理教研室主任尤京文教授表示，實(shí)行公務(wù)員聘任制，有利于健全用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)與活力。把聘任制作為公務(wù)員任用的補(bǔ)充形式，可以打破單一的用人方式，拓寬選人、用人的渠道；有利于滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求，尤其是滿足機(jī)關(guān)對(duì)高層次專業(yè)人才的需求，有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。