自20世紀90年代以來我國一直是貿(mào)易順差，每年的外商投資幾百億美元。近幾年外匯儲備上升較快，到2004年底超過了6000億美元，各種外債不超過2000億美元。在我國外匯儲備比較充裕的條件下，“考慮調(diào)整國際收支平衡有關(guān)政策，穩(wěn)步放寬外匯方面的管制，進一步擴大開放”。
進一步擴大開放的內(nèi)容包括：移民、非居民的國內(nèi)資產(chǎn)可以兌換匯出，過去股票、房產(chǎn)、股權(quán)投資等只允許將每年的收益兌換成外匯匯出，現(xiàn)在正在研究允許資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的操作辦法；允許外商直接投資企業(yè)到國內(nèi)資本市場上市融資；允許國際金融機構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券；允許跨國公司集中操作外匯資源；積極研究國內(nèi)資金進入國外股市投資的政策；出臺允許國外資金進入國內(nèi)A股市場的政策；實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)到境外投資；提高個人出國換匯的指導(dǎo)性限額標準；出境攜帶外匯更加方便；放寬經(jīng)常項目下各類企業(yè)開立外匯賬戶以及對外匯賬戶限額方面的管理。
以上這些方便經(jīng)常項目匯兌和放寬資本項目過分管制的措施，都有助于進一步改進外匯儲備和貿(mào)易平衡。
進一步擴大開放的內(nèi)容包括：移民、非居民的國內(nèi)資產(chǎn)可以兌換匯出，過去股票、房產(chǎn)、股權(quán)投資等只允許將每年的收益兌換成外匯匯出，現(xiàn)在正在研究允許資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的操作辦法；允許外商直接投資企業(yè)到國內(nèi)資本市場上市融資；允許國際金融機構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券；允許跨國公司集中操作外匯資源；積極研究國內(nèi)資金進入國外股市投資的政策；出臺允許國外資金進入國內(nèi)A股市場的政策；實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)到境外投資；提高個人出國換匯的指導(dǎo)性限額標準；出境攜帶外匯更加方便；放寬經(jīng)常項目下各類企業(yè)開立外匯賬戶以及對外匯賬戶限額方面的管理。
以上這些方便經(jīng)常項目匯兌和放寬資本項目過分管制的措施，都有助于進一步改進外匯儲備和貿(mào)易平衡。