對城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的要求強制性內(nèi)容涉及區(qū)域性發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源保護、自然與文化遺產(chǎn)保護、公共利益和公共安全等方面,是正確處理好城市可持續(xù)發(fā)展的重要保證。編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。必須明確強制性內(nèi)容。
分別要求如下:
(1)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括:省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域,包括自然保護區(qū)、退耕還林(草)地區(qū)、大型湖泊、水源保護區(qū)、分滯洪地區(qū)以及其他生態(tài)敏感區(qū);省域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎設施的布局,包括高速公路、干線公路、鐵路、港口、機場、區(qū)域性電廠和高壓輸電網(wǎng)、天然氣站、天然氣主干管、區(qū)域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區(qū)域引水工程等;涉及相鄰城市的重大基礎設施布局,包括:城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理廠等。調整省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容的,?。ㄗ灾螀^(qū))人民政府必須組織論證,就調整的必要性向規(guī)劃審批機關提出專題報告,經(jīng)審查批準后方可進行調整。調整后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃按照《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》規(guī)定的程序重新審批。
(2)城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括:市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域,包括風景名勝區(qū)、濕地、水資源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),基本農(nóng)田保護區(qū),地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū);城市建設用地,包括規(guī)劃期限內(nèi)城市建設用地的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向,根據(jù)建設用地評價確定的土地使用限制性規(guī)定,城市各類園林和綠地的具體布局;城市基礎設施和公共服務設施,包括城市主干道的走向、城市軌道交通的線路走向、大型停車場布局,城市取水口及其保護區(qū)范圍、給水和排水主管網(wǎng)的布局,電廠位置、大型變電站位置、燃氣儲氣罐站位置,文化教育、衛(wèi)生、體育、垃圾和污水處理等公共服務設施的布局;歷史文化名城保護,包括歷史文化名城保護規(guī)劃確定的具體控制指標和規(guī)定,文化保護區(qū)、建筑群、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線;城市防災工程,包括城市防洪標準、防洪堤走向,城市抗震與消防疏散通道,城市人防設施布局,地質災害防護規(guī)定;近期建設規(guī)劃,包括城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模,激起建設用地的具體位置和范圍,近期內(nèi)保護歷史為化遺產(chǎn)和風景資源的具體措施。調整城市城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容,城市人民政府必須組織論證,就調整的必要性向原規(guī)劃審批機關提出專題報告,經(jīng)審查批準后方可進行調整。調整后的總體規(guī)劃,必須依據(jù)《城市規(guī)劃法》規(guī)定的程序重新審批。
(3)城市詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括:規(guī)劃地段各個地塊的土地主要用途;規(guī)劃地段各個地塊允許的建設總量;對特定地區(qū)地段允許的建設高度;規(guī)劃地段各個地塊的綠化率、公共綠地面積的規(guī)定;規(guī)劃地段基礎設施的公共服務設施配套建設的規(guī)定;歷史文化保護區(qū)內(nèi)保護地段的建設控制指標和規(guī)定,建設控制地區(qū)的建設控制指標。調整城市詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門必須就調整的必要性組織論證,其中直接涉及公眾利益的,應當進行公示。調整后的詳細規(guī)劃必須依法重新審批后才可執(zhí)行。歷史文化保護區(qū)詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容原則上不得調整。因保護工作的特殊要求確需調整的,必須組織專家警醒論證,并依法重新組織編制和審批。
(4)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設計條件,審查建設項目,不得違背城市規(guī)劃強制性內(nèi)容。
(5)違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設的,應當按照嚴重影響城市規(guī)劃的行為依法進行查處。
(6)城市人民政府及其行政主管部門擅自調整城市規(guī)劃強制性內(nèi)容,比學承擔相應的行政責任。
分別要求如下:
(1)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括:省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域,包括自然保護區(qū)、退耕還林(草)地區(qū)、大型湖泊、水源保護區(qū)、分滯洪地區(qū)以及其他生態(tài)敏感區(qū);省域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎設施的布局,包括高速公路、干線公路、鐵路、港口、機場、區(qū)域性電廠和高壓輸電網(wǎng)、天然氣站、天然氣主干管、區(qū)域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區(qū)域引水工程等;涉及相鄰城市的重大基礎設施布局,包括:城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理廠等。調整省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容的,?。ㄗ灾螀^(qū))人民政府必須組織論證,就調整的必要性向規(guī)劃審批機關提出專題報告,經(jīng)審查批準后方可進行調整。調整后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃按照《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》規(guī)定的程序重新審批。
(2)城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括:市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域,包括風景名勝區(qū)、濕地、水資源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),基本農(nóng)田保護區(qū),地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū);城市建設用地,包括規(guī)劃期限內(nèi)城市建設用地的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向,根據(jù)建設用地評價確定的土地使用限制性規(guī)定,城市各類園林和綠地的具體布局;城市基礎設施和公共服務設施,包括城市主干道的走向、城市軌道交通的線路走向、大型停車場布局,城市取水口及其保護區(qū)范圍、給水和排水主管網(wǎng)的布局,電廠位置、大型變電站位置、燃氣儲氣罐站位置,文化教育、衛(wèi)生、體育、垃圾和污水處理等公共服務設施的布局;歷史文化名城保護,包括歷史文化名城保護規(guī)劃確定的具體控制指標和規(guī)定,文化保護區(qū)、建筑群、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線;城市防災工程,包括城市防洪標準、防洪堤走向,城市抗震與消防疏散通道,城市人防設施布局,地質災害防護規(guī)定;近期建設規(guī)劃,包括城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模,激起建設用地的具體位置和范圍,近期內(nèi)保護歷史為化遺產(chǎn)和風景資源的具體措施。調整城市城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容,城市人民政府必須組織論證,就調整的必要性向原規(guī)劃審批機關提出專題報告,經(jīng)審查批準后方可進行調整。調整后的總體規(guī)劃,必須依據(jù)《城市規(guī)劃法》規(guī)定的程序重新審批。
(3)城市詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括:規(guī)劃地段各個地塊的土地主要用途;規(guī)劃地段各個地塊允許的建設總量;對特定地區(qū)地段允許的建設高度;規(guī)劃地段各個地塊的綠化率、公共綠地面積的規(guī)定;規(guī)劃地段基礎設施的公共服務設施配套建設的規(guī)定;歷史文化保護區(qū)內(nèi)保護地段的建設控制指標和規(guī)定,建設控制地區(qū)的建設控制指標。調整城市詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門必須就調整的必要性組織論證,其中直接涉及公眾利益的,應當進行公示。調整后的詳細規(guī)劃必須依法重新審批后才可執(zhí)行。歷史文化保護區(qū)詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容原則上不得調整。因保護工作的特殊要求確需調整的,必須組織專家警醒論證,并依法重新組織編制和審批。
(4)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設計條件,審查建設項目,不得違背城市規(guī)劃強制性內(nèi)容。
(5)違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設的,應當按照嚴重影響城市規(guī)劃的行為依法進行查處。
(6)城市人民政府及其行政主管部門擅自調整城市規(guī)劃強制性內(nèi)容,比學承擔相應的行政責任。