嚴(yán)把進人關(guān)口，加大公開力度，加強督查整治，規(guī)范檔案管理，堅持依法行政。12月18日了解到，省人力資源社會保障廳根據(jù)省委省政府的安排部署，以貫徹落實《事業(yè)單位人事管理條例》為統(tǒng)領(lǐng)，以解決當(dāng)前的突出問題為抓手，利用今明兩年在全省集中開展事業(yè)單位人事管理工作專項整改，確保事業(yè)單位人事管理“三基建設(shè)”規(guī)范化、法制化水平明顯提高。
據(jù)了解，我省推行事業(yè)單位工作人員公開招聘制度起步較早。自2005年國家頒布《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》后，我省結(jié)合實際出臺了《青海省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》；于2011年起，又陸續(xù)出臺了公開招聘的相關(guān)實施細(xì)則和多個規(guī)范性文件，進一步調(diào)整了機制。公開招聘制度以公開的形式、公正的規(guī)則、公平的結(jié)果，得到了社會各界的高度重視、充分肯定和廣泛參與。但是，我省事業(yè)單位人事管理方面仍存在一些不容忽視的問題，因此，我省將實施一系列措施，進一步規(guī)范事業(yè)單位管理。
除國家政策性安置人員、按人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員以外，全省事業(yè)單位新聘人員一律嚴(yán)格實行公開招聘。鞏固完善省、市州兩級招聘機制，上收縣區(qū)招聘權(quán)限。重新修訂《青海省事業(yè)單位公開招聘暫行辦法》《青海省事業(yè)單位公開招聘人員筆試工作實施細(xì)則》《青海省事業(yè)單位公開招聘人員面試工作實施細(xì)則》等規(guī)范性文件。鞏固完善招聘方案審定機制，對全省《考錄招聘年度總體方案》統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審定。省級人事綜合管理部門嚴(yán)格審核市州及省屬各部門事業(yè)單位招聘方案，未經(jīng)審定不準(zhǔn)自行組織招聘。按照省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和規(guī)范全省機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員監(jiān)管工作的意見》，嚴(yán)把入口，嚴(yán)控數(shù)量，規(guī)范管理機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員。
進一步明確公開內(nèi)容。除涉密環(huán)節(jié)外，對事業(yè)單位招聘考試的信息、過程、結(jié)果實行“三公開”。對筆試、面試、體檢、辦理聘用手續(xù)等主要環(huán)節(jié)的時間節(jié)點予以公開。在確?？荚嚢踩那疤嵯?，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、考生家長監(jiān)督筆試閱卷、面試現(xiàn)場等環(huán)節(jié)。根據(jù)不同的招聘批次，針對不同的群體，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等各種媒介，統(tǒng)一發(fā)布公告，努力做到應(yīng)知盡知。同時，將進一步加大對人員流動、競聘上崗、考核培訓(xùn)、獎勵處分、人事爭議等內(nèi)容的公開力度。
深入查處事業(yè)單位公開招聘制度推行以來，偽造或空掛人事檔案、違規(guī)調(diào)動，規(guī)避公開招聘、繞道進人等違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格人事檔案管理紀(jì)律，不得以任何借口，指使檔案工作人員或他人偽造檔案，對擅自涂改、偽造或銷毀檔案材料的，依法從嚴(yán)懲處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決杜絕“假文憑”“假年齡”“假身份”等弄虛作假行為的發(fā)生。
以貫徹落實今年剛剛出臺的《事業(yè)單位人事管理條例》為主線，按照人社部統(tǒng)一部署，進一步修訂完善相關(guān)制度，研究制定我省貫徹落實的具體措施，加快事業(yè)單位人事管理工作法制化進程。在國家出臺事業(yè)單位工作人員流動的統(tǒng)一政策前，根據(jù)我省實際需求，研究制定《進一步加強規(guī)范全省事業(yè)單位人員流動工作的意見》，規(guī)范流動程序，嚴(yán)格流動條件，嚴(yán)控逆向流動，堵住以“流動”名義繞道進人、違規(guī)進人的制度漏洞。按照省委“三基建設(shè)”的要求，原則規(guī)定縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位工作人員的低服務(wù)年限，并嚴(yán)控事業(yè)單位工作人員逆向流動，加強和穩(wěn)定基層一線人員隊伍。因崗位特殊、專業(yè)緊缺確需逆向流動的，也要堅持公開透明、集體研究、嚴(yán)格程序的原則，堅決杜絕違規(guī)進人，促進事業(yè)單位健康快速發(fā)展。
據(jù)了解，我省推行事業(yè)單位工作人員公開招聘制度起步較早。自2005年國家頒布《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》后，我省結(jié)合實際出臺了《青海省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》；于2011年起，又陸續(xù)出臺了公開招聘的相關(guān)實施細(xì)則和多個規(guī)范性文件，進一步調(diào)整了機制。公開招聘制度以公開的形式、公正的規(guī)則、公平的結(jié)果，得到了社會各界的高度重視、充分肯定和廣泛參與。但是，我省事業(yè)單位人事管理方面仍存在一些不容忽視的問題，因此，我省將實施一系列措施，進一步規(guī)范事業(yè)單位管理。
除國家政策性安置人員、按人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員以外，全省事業(yè)單位新聘人員一律嚴(yán)格實行公開招聘。鞏固完善省、市州兩級招聘機制，上收縣區(qū)招聘權(quán)限。重新修訂《青海省事業(yè)單位公開招聘暫行辦法》《青海省事業(yè)單位公開招聘人員筆試工作實施細(xì)則》《青海省事業(yè)單位公開招聘人員面試工作實施細(xì)則》等規(guī)范性文件。鞏固完善招聘方案審定機制，對全省《考錄招聘年度總體方案》統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審定。省級人事綜合管理部門嚴(yán)格審核市州及省屬各部門事業(yè)單位招聘方案，未經(jīng)審定不準(zhǔn)自行組織招聘。按照省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和規(guī)范全省機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員監(jiān)管工作的意見》，嚴(yán)把入口，嚴(yán)控數(shù)量，規(guī)范管理機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員。
進一步明確公開內(nèi)容。除涉密環(huán)節(jié)外，對事業(yè)單位招聘考試的信息、過程、結(jié)果實行“三公開”。對筆試、面試、體檢、辦理聘用手續(xù)等主要環(huán)節(jié)的時間節(jié)點予以公開。在確?？荚嚢踩那疤嵯?，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、考生家長監(jiān)督筆試閱卷、面試現(xiàn)場等環(huán)節(jié)。根據(jù)不同的招聘批次，針對不同的群體，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等各種媒介，統(tǒng)一發(fā)布公告，努力做到應(yīng)知盡知。同時，將進一步加大對人員流動、競聘上崗、考核培訓(xùn)、獎勵處分、人事爭議等內(nèi)容的公開力度。
深入查處事業(yè)單位公開招聘制度推行以來，偽造或空掛人事檔案、違規(guī)調(diào)動，規(guī)避公開招聘、繞道進人等違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格人事檔案管理紀(jì)律，不得以任何借口，指使檔案工作人員或他人偽造檔案，對擅自涂改、偽造或銷毀檔案材料的，依法從嚴(yán)懲處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決杜絕“假文憑”“假年齡”“假身份”等弄虛作假行為的發(fā)生。
以貫徹落實今年剛剛出臺的《事業(yè)單位人事管理條例》為主線，按照人社部統(tǒng)一部署，進一步修訂完善相關(guān)制度，研究制定我省貫徹落實的具體措施，加快事業(yè)單位人事管理工作法制化進程。在國家出臺事業(yè)單位工作人員流動的統(tǒng)一政策前，根據(jù)我省實際需求，研究制定《進一步加強規(guī)范全省事業(yè)單位人員流動工作的意見》，規(guī)范流動程序，嚴(yán)格流動條件，嚴(yán)控逆向流動，堵住以“流動”名義繞道進人、違規(guī)進人的制度漏洞。按照省委“三基建設(shè)”的要求，原則規(guī)定縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位工作人員的低服務(wù)年限，并嚴(yán)控事業(yè)單位工作人員逆向流動，加強和穩(wěn)定基層一線人員隊伍。因崗位特殊、專業(yè)緊缺確需逆向流動的，也要堅持公開透明、集體研究、嚴(yán)格程序的原則，堅決杜絕違規(guī)進人，促進事業(yè)單位健康快速發(fā)展。