2001年以來,山東省共接收安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部8149人。按照國家的部署要求,該省積極完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇政策,建立健全待遇保障和管理服務(wù)體系,全面落實了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇,有效保障了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的合法權(quán)益。
完善制度,夯實待遇落實的基礎(chǔ)
多年來,山東省堅持在建章立制上下功夫,把制度建設(shè)作為重要工作抓手,為落實好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇夯實基礎(chǔ)。2001年,轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組等13個部門關(guān)于自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部安置管理若干問題的意見,對煺役金發(fā)放,落實住房補貼、醫(yī)療保障等政策做出明確規(guī)定。2003年,制定出臺了《山東省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法》,對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇落實、管理服務(wù)工作內(nèi)容、工作職責(zé)、方式方法和程序等做出政策規(guī)定。2009年,印發(fā)了《關(guān)于加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部日常管理服務(wù)工作的通知》,將管理服務(wù)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。2010年,制定出臺了山東省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案管理、定期聯(lián)系、走訪慰問、年度登記四項制度,對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部煺役金、住房補貼、醫(yī)療保障等待遇的準確發(fā)放進一步細化,使自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇落實制度化、規(guī)范化。同時規(guī)定,凡是涉及自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇政策,必須嚴格執(zhí)行國家標準,各市不得有選擇性執(zhí)行、不得開口子、不得變辦法。
健全機制,構(gòu)筑管理服務(wù)體系
建立健全工作機制,明確和落實各方責(zé)任,建立了省、市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))四級管理服務(wù)工作機制,形成了目標明確、責(zé)任到位,橫到邊、縱到底的管理服務(wù)體系。建立管理服務(wù)機構(gòu),成立了省級管理服務(wù)中心,配備了工作人員;15個市成立了管理服務(wù)機構(gòu),自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)超過1000人的濟南、青島、煙臺叁市的管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)為縣處級單位,并在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立了軍轉(zhuǎn)工作站,具體負責(zé)管理服務(wù)工作。建立了“屬地管理、分級負責(zé)”的工作機制,由接收安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的市、縣(市、區(qū))和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)管理。在實際工作中,進一步明確了工作職責(zé),充分發(fā)揮市、縣的職能作用。煺役金核定、調(diào)整、發(fā)放,由市、縣自主擇業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)審查檔案,核定標準、核定人數(shù),省自主擇業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)審核匯總,省財政部門進行復(fù)核,代發(fā)銀行發(fā)放到自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部個人賬戶。住房補貼、醫(yī)療保障、取暖費、獨生子女費等地方補助待遇,由各市根據(jù)國家政策規(guī)定,按照當?shù)卣畽C關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或同等條件人員的辦法,按月發(fā)放給轉(zhuǎn)業(yè)干部,發(fā)放辦法報省備案。
規(guī)范程序,確保各項待遇落實到位
山東省積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等職能作用,暢通渠道,不折不扣地落實了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項政策待遇。確保煺役金按時發(fā)放到位。規(guī)范了發(fā)放程序和撥款渠道,實行與財政、發(fā)放銀行聯(lián)動的工作機制,省、市、縣各級管理服務(wù)部門密切協(xié)作,認真做好煺役金的核定、調(diào)整、預(yù)算、決算、發(fā)放等各項工作,確保煺役金在每月10日前按時、足額發(fā)放到位。認真落實住房補貼待遇。根據(jù)國家政策規(guī)定,按照當?shù)卣畽C關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的辦法,安置地政府將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住房補貼資金納入財政預(yù)算,使在山東安置的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部落實了住房補貼政策。落實醫(yī)療保障政策。建立基本醫(yī)療保險制度的市,以個人煺役金為計發(fā)基數(shù),按規(guī)定費率為轉(zhuǎn)業(yè)干部繳納基本醫(yī)療保險費;尚未實行醫(yī)療保險制度的市,確定由市醫(yī)療條件的醫(yī)院和各縣(市區(qū))縣級醫(yī)院,作為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療保障定點單位,參照公費醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定,定期報銷醫(yī)藥費。全面落實了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部獨生子女費和冬季取暖費的待遇政策。
完善制度,夯實待遇落實的基礎(chǔ)
多年來,山東省堅持在建章立制上下功夫,把制度建設(shè)作為重要工作抓手,為落實好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇夯實基礎(chǔ)。2001年,轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組等13個部門關(guān)于自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部安置管理若干問題的意見,對煺役金發(fā)放,落實住房補貼、醫(yī)療保障等政策做出明確規(guī)定。2003年,制定出臺了《山東省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法》,對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇落實、管理服務(wù)工作內(nèi)容、工作職責(zé)、方式方法和程序等做出政策規(guī)定。2009年,印發(fā)了《關(guān)于加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部日常管理服務(wù)工作的通知》,將管理服務(wù)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。2010年,制定出臺了山東省自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案管理、定期聯(lián)系、走訪慰問、年度登記四項制度,對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部煺役金、住房補貼、醫(yī)療保障等待遇的準確發(fā)放進一步細化,使自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇落實制度化、規(guī)范化。同時規(guī)定,凡是涉及自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇政策,必須嚴格執(zhí)行國家標準,各市不得有選擇性執(zhí)行、不得開口子、不得變辦法。
健全機制,構(gòu)筑管理服務(wù)體系
建立健全工作機制,明確和落實各方責(zé)任,建立了省、市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))四級管理服務(wù)工作機制,形成了目標明確、責(zé)任到位,橫到邊、縱到底的管理服務(wù)體系。建立管理服務(wù)機構(gòu),成立了省級管理服務(wù)中心,配備了工作人員;15個市成立了管理服務(wù)機構(gòu),自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)超過1000人的濟南、青島、煙臺叁市的管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)為縣處級單位,并在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立了軍轉(zhuǎn)工作站,具體負責(zé)管理服務(wù)工作。建立了“屬地管理、分級負責(zé)”的工作機制,由接收安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的市、縣(市、區(qū))和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)管理。在實際工作中,進一步明確了工作職責(zé),充分發(fā)揮市、縣的職能作用。煺役金核定、調(diào)整、發(fā)放,由市、縣自主擇業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)審查檔案,核定標準、核定人數(shù),省自主擇業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)審核匯總,省財政部門進行復(fù)核,代發(fā)銀行發(fā)放到自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部個人賬戶。住房補貼、醫(yī)療保障、取暖費、獨生子女費等地方補助待遇,由各市根據(jù)國家政策規(guī)定,按照當?shù)卣畽C關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或同等條件人員的辦法,按月發(fā)放給轉(zhuǎn)業(yè)干部,發(fā)放辦法報省備案。
規(guī)范程序,確保各項待遇落實到位
山東省積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等職能作用,暢通渠道,不折不扣地落實了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項政策待遇。確保煺役金按時發(fā)放到位。規(guī)范了發(fā)放程序和撥款渠道,實行與財政、發(fā)放銀行聯(lián)動的工作機制,省、市、縣各級管理服務(wù)部門密切協(xié)作,認真做好煺役金的核定、調(diào)整、預(yù)算、決算、發(fā)放等各項工作,確保煺役金在每月10日前按時、足額發(fā)放到位。認真落實住房補貼待遇。根據(jù)國家政策規(guī)定,按照當?shù)卣畽C關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的辦法,安置地政府將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住房補貼資金納入財政預(yù)算,使在山東安置的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部落實了住房補貼政策。落實醫(yī)療保障政策。建立基本醫(yī)療保險制度的市,以個人煺役金為計發(fā)基數(shù),按規(guī)定費率為轉(zhuǎn)業(yè)干部繳納基本醫(yī)療保險費;尚未實行醫(yī)療保險制度的市,確定由市醫(yī)療條件的醫(yī)院和各縣(市區(qū))縣級醫(yī)院,作為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療保障定點單位,參照公費醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定,定期報銷醫(yī)藥費。全面落實了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部獨生子女費和冬季取暖費的待遇政策。