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2014年公務(wù)員漲工資改革詳解：
延續(xù)多年的公務(wù)員薪酬制度即將面臨一場(chǎng)深層次改革，而受益最多的，將是絕大多數(shù)科級(jí)以下公務(wù)員。從總體上來(lái)看，新一輪公務(wù)員薪酬改革，是把重心放在“限高”、“提低”上了?！跋薷摺敝饕窍拗苹疑杖?，更確切地說(shuō)，是限制公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補(bǔ)貼；“提低”主要是向基層公務(wù)員傾斜，向職務(wù)偏低，但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員傾斜。最終的目的是，縮小公務(wù)員上下級(jí)之間、地區(qū)之間的收入差距。
的確，當(dāng)前在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的基層公務(wù)員，工作條件艱苦、工作繁瑣、工資待遇低，很多地方“留不住人才”。特別是年輕的公務(wù)員，工作繁多，壓力大，但是微薄的薪酬難以養(yǎng)家糊口，不少年輕人結(jié)婚買房還得靠父母接濟(jì)……因此，有人不甘于這樣的工作狀況和薪酬待遇辭職，也有的以服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為跳板，最后還是想方設(shè)法離開(kāi)。也導(dǎo)致基層出現(xiàn)人員匱乏，工作效率、工作熱情不高現(xiàn)狀，基層工作的有效開(kāi)展受到一定程度影響。
因此，實(shí)行公務(wù)員薪酬改革，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，拓展晉升空間，建立比較機(jī)制，實(shí)施配套改革，將政策向中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)以及基層的公務(wù)員傾斜，調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的積極性，對(duì)于提高基層工作效率，鞏固基層人才結(jié)構(gòu)，激勵(lì)年輕公務(wù)員扎根基層，服務(wù)基層都有著很好的作用。而“職級(jí)并行制”“建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度”，讓一些職務(wù)不高，但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員，其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當(dāng)，這對(duì)于縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)公務(wù)員的激勵(lì)作用尤為明顯。
這種“提低”“限高”的公務(wù)員薪酬改革，必然如一夜春風(fēng)溫暖基層公務(wù)員的心，幫助他們化解生活難題并肯定自身存在的價(jià)值，同時(shí)激發(fā)出這個(gè)群體服務(wù)群眾的更強(qiáng)能量。
公務(wù)員工資應(yīng)提高高層待遇并回歸工齡工資
公務(wù)員增薪問(wèn)題已被各界人士熱議，可以預(yù)見(jiàn)的是，無(wú)論最后如何改，爭(zhēng)議不會(huì)消失。公務(wù)員要實(shí)現(xiàn)薪資調(diào)整，首先要跨過(guò)以下幾大阻礙。
第一，輿論不支持。腐敗問(wèn)題導(dǎo)致的對(duì)公務(wù)員群體的負(fù)面情緒，大大降低了決策者為公務(wù)員增薪的動(dòng)力。然而，低薪是腐敗的溫床已是共識(shí)，腐敗問(wèn)題也不可能導(dǎo)致對(duì)公務(wù)員系統(tǒng)的大換血。事實(shí)上，公務(wù)員工資體系的漏洞和問(wèn)題一直存在，恰恰是過(guò)去公務(wù)員的"非陽(yáng)光工資"對(duì)低薪起到了平衡作用，使得工資改革問(wèn)題延遲至今。決策者應(yīng)向前看，不囿于負(fù)面輿論，并增強(qiáng)建成廉潔高效政府的信心。
其次，是來(lái)自薪資水平更低行業(yè)的壓力。事實(shí)上，不同行業(yè)之間的工資水平并不形成相互剝奪的關(guān)系。公務(wù)員作為一個(gè)相對(duì)封閉和完整的職業(yè)體系，具有改革先行的優(yōu)勢(shì)。公務(wù)員薪資體系的逐漸健全有助于各行各業(yè)薪資體系的完善，而不應(yīng)相互掣肘、"共同貧窮"。
第三，改革復(fù)雜性高。目前，內(nèi)地公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)不合理，增薪體系不健全，增薪實(shí)踐不規(guī)范，增薪標(biāo)準(zhǔn)缺少具體的經(jīng)濟(jì)、政策、法律依據(jù)。因此，改革方案需要由各政策部門相互配合，從政策思路到體系設(shè)計(jì)再到法律法規(guī)建設(shè)，逐步設(shè)計(jì)制定。
最后，財(cái)政壓力。中國(guó)擁有世界上最龐大的公務(wù)員體系，增薪在短期勢(shì)必帶來(lái)一定財(cái)政壓力。這主要可以通過(guò)撤并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員進(jìn)行緩解。