2015年全國(guó)公務(wù)員申論范文:社會(huì)保障基金

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    社會(huì)保障基金是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,為實(shí)施社會(huì)保障制度而建立起來(lái)、專(zhuān)款專(zhuān)用的資金。包含了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、社會(huì)救濟(jì)基金等具體基金??梢?jiàn),這一基金是全社會(huì)的救命錢(qián)、養(yǎng)老錢(qián),但是長(zhǎng)期以來(lái),群眾對(duì)這一重要的基金卻知之甚少,直到2006年上海爆出了社保案基金案,涉案金額達(dá)上百億,才引起了社會(huì)對(duì)社?;鸬膹V泛關(guān)注:原來(lái)社?;鹂傤~如此巨大,這些錢(qián)到底能不能管理好?
    那么,社保基金總額到底有多少,真的多嗎?
    籌措足夠的基金是進(jìn)行管理的重要前提,2014年5月29日,人社部發(fā)布了“2013年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”。公報(bào)顯示,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存28269億元,去年,全國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)35253億元,比上年增長(zhǎng)4514億元?;鹬С龊嫌?jì)27916億元,比上年增長(zhǎng)4585億元,增長(zhǎng)率為19.7%。這些數(shù)字看似龐大,但正如溫家寶同志所說(shuō):“一個(gè)再大的數(shù)字除以十三億就會(huì)變得很小?!疤貏e是我國(guó)正快速的進(jìn)入老齡化社會(huì),隨之而來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)支出將與日俱增,我國(guó)基金總額雖然增速很快,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)速度。
    這些錢(qián)到底管理的好不好?
    除了籌措資金,社?;鸬墓芾磉€有其他重要方面,比如依法支付、投資保值等等。自上海社保案案發(fā)以來(lái),我國(guó)高度重視社?;鸬陌踩ぷ?,建立了較為完備的管理體制和投資約束機(jī)制,可以有效地避免再次出現(xiàn)社保蛀蟲(chóng)。但是,在管理中存在的問(wèn)題我們也不能忽視,有關(guān)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),社?;鸬墓芾憩F(xiàn)如今存在以下兩個(gè)重要問(wèn)題:一是缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,各部門(mén)制定的政策規(guī)定在很大程度上就帶有明顯的部門(mén)主義色彩,而且相關(guān)協(xié)調(diào)性也不夠,這在很大程度上影響了對(duì)社?;鸸芾砗捅O(jiān)督的效果;二是監(jiān)督力度明顯不足,公眾監(jiān)督的渠道不通暢。另外,我國(guó)的社會(huì)保障基金的信息披露機(jī)制尚未健全,也使得社會(huì)監(jiān)督受到制約。
    綜上,雖然我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金在資金籌措、管理監(jiān)督方面成績(jī)顯著,但是依然存在諸多問(wèn)題,不能為構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系提供強(qiáng)有力的支撐。因而,做好以下工作顯得尤其重要。在資金籌措方面,我們要充分發(fā)揮社會(huì)的協(xié)同作用,以多種渠道籌措資金。在基金管理方面,應(yīng)完善相應(yīng)法律規(guī)范,明確各機(jī)關(guān)部門(mén)的權(quán)責(zé),更好的做好內(nèi)部管理。在監(jiān)督方面,應(yīng)完善基金的信息披露機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,讓群眾放心交錢(qián),安心生活。
    社會(huì)保險(xiǎn)基金是為全社會(huì)的保險(xiǎn)錢(qián),能否籌措到位,管理到位對(duì)于構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系具有重要意義。因此,只要清醒的認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的問(wèn)題,切實(shí)的做好管理工作,才能完成這項(xiàng)雖然艱巨但是關(guān)榮的任務(wù),為全社會(huì)“兜好底“。