國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)開展?fàn)顩r
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
國務(wù)院曾于1987年發(fā)布了《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》（簡稱“87”條例），但該條例已不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很大局限性，而《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（344號(hào)令，簡稱新《條例》）的發(fā)布與實(shí)施為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，它集中體現(xiàn)了國際社會(huì)有關(guān)化學(xué)品安全管理的170號(hào)公約。新《條例》共七章、七十四條，它確立了1項(xiàng)公告制度、2項(xiàng)備案制度和10項(xiàng)審查、審批制度，這些管理制度的確定將危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)提到了議事日程。
安全評(píng)價(jià)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的核心和基礎(chǔ)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中有三個(gè)條款規(guī)定了安全評(píng)價(jià)。其中第九條和第十一條是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的審批前安全評(píng)價(jià)的規(guī)定。
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)
20世紀(jì)90年代初，我國開始重視對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和控制， “重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和宏觀控制技術(shù)研究” 列入國家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目。該課題提出了重大危險(xiǎn)源的控制思想和評(píng)價(jià)方法，為我國開展重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)價(jià)、分級(jí)監(jiān)控和管理提供了良好的技術(shù)依托。
國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了我國重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)—— GB18218—2o00《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的出發(fā)點(diǎn)仍舊采用了物質(zhì)的危險(xiǎn)性及其數(shù)量。該標(biāo)準(zhǔn)提供了爆炸性化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量、依然化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量、活性化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量和毒性化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量4個(gè)表格。
重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之“八·五” 國家科技攻關(guān)專題《易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)研究》中提出了“易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法”。它是在大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險(xiǎn)性、工藝危險(xiǎn)性人手，分析重大事故發(fā)生的原因、條件，評(píng)價(jià)事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)采取的預(yù)防、控制措施。該方法能較準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)出系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)、工藝過程的危險(xiǎn)程度、危險(xiǎn)性等級(jí)，計(jì)算事故后果的嚴(yán)重程度（危險(xiǎn)區(qū)域范圍、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失），提出了工藝設(shè)備、人員素質(zhì)以及安全管理缺陷三方面的107個(gè)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)集。
結(jié)束語
聯(lián)合國“21世紀(jì)議程”大會(huì)已提出在2006年前建立危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS）。期待通過危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有效實(shí)施，我國的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系能順利納入國際危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”。
下述幾個(gè)方面：
（1）辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制；
（2）依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率；
（3）評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果；
（4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；
（5）風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
國務(wù)院曾于1987年發(fā)布了《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》（簡稱“87”條例），但該條例已不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很大局限性，而《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（344號(hào)令，簡稱新《條例》）的發(fā)布與實(shí)施為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，它集中體現(xiàn)了國際社會(huì)有關(guān)化學(xué)品安全管理的170號(hào)公約。新《條例》共七章、七十四條，它確立了1項(xiàng)公告制度、2項(xiàng)備案制度和10項(xiàng)審查、審批制度，這些管理制度的確定將危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)提到了議事日程。
安全評(píng)價(jià)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的核心和基礎(chǔ)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中有三個(gè)條款規(guī)定了安全評(píng)價(jià)。其中第九條和第十一條是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的審批前安全評(píng)價(jià)的規(guī)定。
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)
20世紀(jì)90年代初，我國開始重視對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和控制， “重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和宏觀控制技術(shù)研究” 列入國家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目。該課題提出了重大危險(xiǎn)源的控制思想和評(píng)價(jià)方法，為我國開展重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)價(jià)、分級(jí)監(jiān)控和管理提供了良好的技術(shù)依托。
國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了我國重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)—— GB18218—2o00《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的出發(fā)點(diǎn)仍舊采用了物質(zhì)的危險(xiǎn)性及其數(shù)量。該標(biāo)準(zhǔn)提供了爆炸性化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量、依然化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量、活性化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量和毒性化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量4個(gè)表格。
重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之“八·五” 國家科技攻關(guān)專題《易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)研究》中提出了“易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法”。它是在大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險(xiǎn)性、工藝危險(xiǎn)性人手，分析重大事故發(fā)生的原因、條件，評(píng)價(jià)事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)采取的預(yù)防、控制措施。該方法能較準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)出系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)、工藝過程的危險(xiǎn)程度、危險(xiǎn)性等級(jí)，計(jì)算事故后果的嚴(yán)重程度（危險(xiǎn)區(qū)域范圍、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失），提出了工藝設(shè)備、人員素質(zhì)以及安全管理缺陷三方面的107個(gè)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)集。
結(jié)束語
聯(lián)合國“21世紀(jì)議程”大會(huì)已提出在2006年前建立危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS）。期待通過危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有效實(shí)施，我國的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系能順利納入國際危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”。
下述幾個(gè)方面：
（1）辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制；
（2）依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率；
（3）評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果；
（4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；
（5）風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。