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我國公務(wù)員薪酬結(jié)構(gòu)改革的總體目標(biāo),應(yīng)該是在全面深化改革的總目標(biāo)要求下,著眼于構(gòu)建廉潔高效穩(wěn)定的公務(wù)員隊伍和促進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化,經(jīng)過未來10年的努力,建立一套原則統(tǒng)一、分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、比例得當(dāng)、彈性適度、激勵有效、依據(jù)法定的薪酬結(jié)構(gòu)體系。
我國現(xiàn)行的公務(wù)員工資制度規(guī)定,公務(wù)員工資由基本工資、津貼補(bǔ)貼組成,基本工資高與低的比例是12:1。而公務(wù)員工資的差距主要是體現(xiàn)在津貼補(bǔ)貼部分。各省之間,各地之間相差很大。也就是說對于公務(wù)員工資該不該漲這個問題我們不能一概而論,因為針對的對象之間就有很大的不平衡。特別是基層的公務(wù)員,大多數(shù)地區(qū)只有2000左右的工資,依照目前的物價水平,2000元的收入如何養(yǎng)家?如何糊口?
公務(wù)員工資待遇改革新方案 薪酬結(jié)構(gòu)改革優(yōu)化
汪玉凱認(rèn)為,公務(wù)員的薪酬隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平合理適度地上漲,是各國公務(wù)員薪酬制度通行的做法。為何我國公務(wù)員薪酬調(diào)整很難?主要還是受到社會對公務(wù)員薪酬的認(rèn)知的影響,老百姓仍舊覺得公務(wù)員的薪酬相對于社會其他職位收入較高,而且穩(wěn)定,其福利待遇也較為豐富。因此,提高公務(wù)員薪酬容易造成社會輿論的不平衡。汪玉凱指出,在我國不少地區(qū),公務(wù)員薪酬已經(jīng)有很長一段時間沒有調(diào)整,這在世界上也是少有的。很多國家對于公務(wù)員薪酬的調(diào)整有法律的明文規(guī)定,而且較為詳盡,我國公務(wù)員薪酬調(diào)整的機(jī)制現(xiàn)在仍在完善階段。
公務(wù)員薪酬應(yīng)該有基本統(tǒng)一的目標(biāo)、方針、原則、程序等,同時在收入水平上也要起點公平、基本平等。與此同時,我國幅員遼闊、地域復(fù)雜,區(qū)域之間由于自然稟賦、歷史因素等客觀原因造成的適度收入差距,只要符合地區(qū)物價水平等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和民眾的基本心理預(yù)期,都是正常的。加之公務(wù)員之間因為工作類別、崗位、技術(shù)要求等多方面形成的差異,行業(yè)、類別、級別、層級等等之間形成合理的收入差距,也是科學(xué)薪酬制度的題中應(yīng)有之意。公務(wù)員薪酬結(jié)構(gòu)的改革優(yōu)化,應(yīng)該充分體現(xiàn)這種差別化原則,讓基層公務(wù)員、艱苦崗位公務(wù)員、特殊技術(shù)要求公務(wù)員等得到更合理的薪酬,使公務(wù)員職責(zé)、義務(wù)、勞動等與其薪酬之間更加平衡一致。

