（一）改革政府投資體制
現(xiàn)行投資體制的特點：
投資項目立項、批準“難”；立項、批準后監(jiān)督管理“松”。
項目一旦批準實施，項目工程建設和資金使用均由使用單位掌管，脫離政府投資主管部門的監(jiān)控，使用單位由于利益驅(qū)動，往往置投資計劃于不顧，任意變更建設內(nèi)容，提高建設標準，擴大建設規(guī)模，突破批準的總投資額。
推行代建制實現(xiàn)對現(xiàn)行投資體制的改革：
政府投資主管部門通過招標投標方式，選定具有工程管理資質(zhì)和經(jīng)驗的項目管理公司作為代建單位，并委托代建單位代行政府投資主管部門對建設項目的管理權(quán)，嚴格掌握、控制建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準和項目預算，并負責管理建設資金，保障投資計劃的切實貫徹執(zhí)行。
（二）推行公共工程建設的專業(yè)化管理
依現(xiàn)行投資體制，項目批準之后項目工程建設完全由使用單位掌管，使用單位往往缺乏組織管理建設工程的能力和經(jīng)驗，致使項目工程管理混亂無序，難免受制于建筑施工單位，難以保障項目工程建設工期和工程質(zhì)量。
推行代建制實現(xiàn)工程建設的專業(yè)化管理：
作為代建單位的項目管理公司，具有工程建設管理能力和經(jīng)驗，可以對項目工程建設進行專業(yè)化的管理，并全面負責施工現(xiàn)場的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、市政等方面的監(jiān)控和協(xié)調(diào)，處理各種突發(fā)情況，最終保障建設工程按期竣工和工程質(zhì)量。
（三）嚴格執(zhí)行招標投標、防止腐敗
政府投資建設工程強制采用招標投標方式訂約，對于保證工程質(zhì)量、提高投資效益，發(fā)揮了積極作用。但在建設工程招標投標的實踐中，也存在領(lǐng)導干部插手招標和建設單位與招標代理機構(gòu)串通的腐敗問題。
推行代建制可以有效防止腐?。赫顿Y主管部門采用招標投標方式選定代建單位，由代建單位作為使用單位的代理人委托招標代理機構(gòu)進行招標，選定設計單位、建筑公司、設備供應商，等于設置了兩道防止腐敗的“隔離墻”：一是領(lǐng)導干部與招標活動之間的“隔離墻”；二是使用單位與招標活動之間的“隔離墻”?？梢詮脑搭^上防止腐敗，充分發(fā)揮招標投標制度的積極作用。
現(xiàn)行投資體制的特點：
投資項目立項、批準“難”；立項、批準后監(jiān)督管理“松”。
項目一旦批準實施，項目工程建設和資金使用均由使用單位掌管，脫離政府投資主管部門的監(jiān)控，使用單位由于利益驅(qū)動，往往置投資計劃于不顧，任意變更建設內(nèi)容，提高建設標準，擴大建設規(guī)模，突破批準的總投資額。
推行代建制實現(xiàn)對現(xiàn)行投資體制的改革：
政府投資主管部門通過招標投標方式，選定具有工程管理資質(zhì)和經(jīng)驗的項目管理公司作為代建單位，并委托代建單位代行政府投資主管部門對建設項目的管理權(quán)，嚴格掌握、控制建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準和項目預算，并負責管理建設資金，保障投資計劃的切實貫徹執(zhí)行。
（二）推行公共工程建設的專業(yè)化管理
依現(xiàn)行投資體制，項目批準之后項目工程建設完全由使用單位掌管，使用單位往往缺乏組織管理建設工程的能力和經(jīng)驗，致使項目工程管理混亂無序，難免受制于建筑施工單位，難以保障項目工程建設工期和工程質(zhì)量。
推行代建制實現(xiàn)工程建設的專業(yè)化管理：
作為代建單位的項目管理公司，具有工程建設管理能力和經(jīng)驗，可以對項目工程建設進行專業(yè)化的管理，并全面負責施工現(xiàn)場的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、市政等方面的監(jiān)控和協(xié)調(diào)，處理各種突發(fā)情況，最終保障建設工程按期竣工和工程質(zhì)量。
（三）嚴格執(zhí)行招標投標、防止腐敗
政府投資建設工程強制采用招標投標方式訂約，對于保證工程質(zhì)量、提高投資效益，發(fā)揮了積極作用。但在建設工程招標投標的實踐中，也存在領(lǐng)導干部插手招標和建設單位與招標代理機構(gòu)串通的腐敗問題。
推行代建制可以有效防止腐?。赫顿Y主管部門采用招標投標方式選定代建單位，由代建單位作為使用單位的代理人委托招標代理機構(gòu)進行招標，選定設計單位、建筑公司、設備供應商，等于設置了兩道防止腐敗的“隔離墻”：一是領(lǐng)導干部與招標活動之間的“隔離墻”；二是使用單位與招標活動之間的“隔離墻”?？梢詮脑搭^上防止腐敗，充分發(fā)揮招標投標制度的積極作用。