2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題

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一、國(guó)家公務(wù)員考試注意事項(xiàng)
    1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
    2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí),你才可以開(kāi)始答題。
    3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名,填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
    4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
    5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。
    嚴(yán)禁折疊答題卡!
    二、給定資料
    1.低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求“綠色GDP”,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,即擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    2010年“兩會(huì)”期間,代表建議、委員提案和******總理所作《政府工作報(bào)告》中多處提及低碳和新能源,“低碳經(jīng)濟(jì)”成為從中央到地方政府和民間廣泛關(guān)注的時(shí)政熱詞。
    中共中央國(guó)務(wù)院總理在2010年的《政府工作報(bào)告》中提出:“大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè);大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù),推廣高效節(jié)能技術(shù),積極發(fā)展新能源和可再生能源;要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式?!?BR>    現(xiàn)在國(guó)家正在制定新能源行業(yè)的振興規(guī)劃。規(guī)劃將全面提升和發(fā)展新能源行業(yè),包括創(chuàng)新能力,產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。中國(guó)已經(jīng)形成了比較完整的風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈,形成了產(chǎn)業(yè)的群體,比如,光伏電池從最前端的硅材料,到生產(chǎn)多晶硅的原料,到鑄錠、切片,生產(chǎn)電池,到生產(chǎn)組件,到建立電站,有完整的產(chǎn)業(yè)群,在政府宏觀政策推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制的導(dǎo)向下,我們的基礎(chǔ)力量已經(jīng)開(kāi)始形成了。
    但是,與此相對(duì)應(yīng),傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式將遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶外,航空業(yè)也可能遭受挑戰(zhàn)。鑒于全球航空業(yè)每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現(xiàn)實(shí),歐盟已經(jīng)做出規(guī)定,在2012年以前,所有進(jìn)出歐盟市場(chǎng)的全球2000多家航空公司都必須承擔(dān)減排責(zé)任。這意味著包括國(guó)航、東航、南航在內(nèi)的11家擁有歐洲航線的國(guó)內(nèi)航空公司都將付出巨額成本。
    因此,我們需要打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)解決這一問(wèn)題。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布是向資源型企業(yè)傾斜的,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變這一分布。
    首先是縮短能源、汽車(chē)、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條,把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)“低碳化”;其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸:向前端延伸,從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);向后端延伸,形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,最終使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
    2.自2008年初,原建設(shè)部與世界自然基金會(huì)以上海和保定兩市為試點(diǎn)聯(lián)合推出低碳城市以后,短短兩年時(shí)間,低碳城市迅速升溫,受到各地追捧,炙手可熱。許多城市紛紛高舉起建設(shè)低碳生態(tài)城市的大旗。低碳,成為當(dāng)前最風(fēng)行的詞匯。目前,全國(guó)已有保定、上海、貴陽(yáng)、杭州、德州、無(wú)錫、吉林、珠海、南昌、廈門(mén)等多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想,還有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。
    我國(guó)城市目前的低碳實(shí)踐具有零散性和嘗試性,尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。目前城市決策者對(duì)“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關(guān)背景缺乏了解,缺乏對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí),對(duì)低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑及可能遇到的困難沒(méi)有準(zhǔn)確和充分的認(rèn)識(shí),往往是將低碳城市建設(shè)簡(jiǎn)單等同于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等內(nèi)容,僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的層面,缺乏系統(tǒng)性的安排。低碳示范項(xiàng)目眼下在各地?zé)狒[建設(shè),一幢低碳大樓耗資三四千萬(wàn)不足為奇,而附加了新風(fēng)系統(tǒng)、外墻保溫、垃圾處理系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)的“低碳住宅”更是成為新一代豪宅的代名詞,看上去很美,運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)成本卻十分高昂,成為“昂貴盆景”。
    根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),城市容納了世界總?cè)丝诘囊话胍陨希欧诺臏厥覛怏w占到總量的75%,到了2050年,中國(guó)預(yù)計(jì)將有4到6億人口流向城市,相當(dāng)于將歐洲所有人口遷移到新的城市。一些專家認(rèn)為,雖然大都市由于空間狹窄、自然條件不足等,有其發(fā)展低碳的劣勢(shì),但換一個(gè)角度看問(wèn)題,密集的人口、居民的聚居,也使得大城市比低人口密度地區(qū)能夠更加有效地控制人均資源占有量以及能耗。同時(shí),大城市的管理架構(gòu),使其在政策制定、落實(shí)方面也有更為強(qiáng)大的區(qū)域權(quán)力,從而在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面擁有優(yōu)勢(shì)。而要讓劣勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是政府建立更為細(xì)致的法規(guī)框架、尋求可行性經(jīng)濟(jì)模式以及提供相應(yīng)的資金支持等。
    大都市的屋頂,到底有多大利用價(jià)值,一直是一個(gè)提議很多卻實(shí)施困難的命題。以上海為例,上海屋頂面積大約占到整個(gè)上海的3%左右,約200平方公里。早在6年前,上海就曾開(kāi)始過(guò)10萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃的調(diào)研;在4年前,有部門(mén)提出建立太陽(yáng)能菜場(chǎng)示范工程,并讓上海近千家菜場(chǎng)跟進(jìn);但這些項(xiàng)目進(jìn)展都十分緩慢,如今,太陽(yáng)能屋頂在上海寥寥無(wú)幾。
    為什么會(huì)這樣?原因很簡(jiǎn)單,每個(gè)屋頂面積有限、并網(wǎng)不易,成本難以降低,加之政府的補(bǔ)貼措施沒(méi)有出臺(tái),誰(shuí)來(lái)干這種“吃力不討好”的事。何況,一些屋頂不適合搭建太陽(yáng)能電池板或者大樓的業(yè)主堅(jiān)決反對(duì)。其實(shí),在中國(guó)的大城市,太陽(yáng)能的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西部農(nóng)村和中、小城鎮(zhèn),于是,專家開(kāi)始把眼光從大樓的屋頂,轉(zhuǎn)移到大樓的玻璃幕墻上。
    專家們表示,在大都市,摩天大樓的玻璃幕墻面積大、推廣潛力大,與過(guò)去搭建在屋頂?shù)奶?yáng)能電池板不同,應(yīng)用了薄膜電池的光電幕墻,可以取代建筑立面、屋頂、窗戶等,成為建筑的一部分,實(shí)現(xiàn)發(fā)電等功能與建筑結(jié)構(gòu)功能的完美結(jié)合,如果能夠廣泛應(yīng)用,確實(shí)能夠讓上海“向太陽(yáng)要電”的計(jì)劃落到實(shí)處。
    談到低碳,不少人習(xí)慣抬頭望天,向陽(yáng)光、向風(fēng)要能源;可在大都市,空間的拘束和面積有限,讓風(fēng)力發(fā)電的直接貢獻(xiàn)不大,適合于建立風(fēng)電場(chǎng)的位置也不多;于是,有人把目光投向了腳下,投向大城市中被人遺忘的角落:下水管道糞便中蘊(yùn)含的生物質(zhì)能源。談起下水管道的糞便資源,大都市由于人口集中,比西部農(nóng)村和小城鎮(zhèn)有更大的利用空間。從事這一研究的上海神微董事長(zhǎng)瞿維歡介紹,上海這樣的大城市,每天都會(huì)產(chǎn)生6500噸左右的黑糞外運(yùn)排放,如果都能進(jìn)行資源化利用,將產(chǎn)出6.5萬(wàn)立方米的沼氣,可發(fā)電13萬(wàn)千瓦時(shí);用于生產(chǎn)有機(jī)肥的話,每天可以得到130噸固體肥料,資源化率相當(dāng)驚人!無(wú)論是能源還是化肥,都是絕對(duì)的“低碳經(jīng)濟(jì)”,而且化肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,還能夠培育低碳的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解,目前在國(guó)內(nèi),這一領(lǐng)域卻仍是“非主流”。比較普遍的城市糞便處理方法依然是通過(guò)污水廠添加硫酸鋁等化學(xué)品,使污水中的懸浮物絮凝沉淀大量污泥。分離后,大塊污泥被填埋,污水則直接排入江海,其中的再生資源也隨之一起被浪費(fèi)掉了,而且,形成了污染循環(huán)。這樣既浪費(fèi)了資源,又污染了環(huán)境。
    而與其他新能源產(chǎn)業(yè)相比,生物能源較為成熟。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——微生物降解一旦研制成功后,儲(chǔ)存成本很低,且十分方便。另一方面,基地的轉(zhuǎn)化能力可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整,沒(méi)有規(guī)?;款i,資源化、能源化效果立竿見(jiàn)影。這是高投入、高維護(hù)成本、高風(fēng)險(xiǎn)的光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)無(wú)法比擬的。
    當(dāng)然,除了幕墻發(fā)電、下水道資源利用等等,大都市還有不少低碳的路徑,例如,最顯著的規(guī)模效應(yīng),或許依然在新能源車(chē)上。在上海,2010年榮威750混合動(dòng)力轎車(chē)上市,節(jié)油效果可達(dá)20%,2012年插電式強(qiáng)混轎車(chē)可實(shí)現(xiàn)節(jié)油50%,純電動(dòng)轎車(chē)也將同步上市,屆時(shí),如果買(mǎi)的人多了,將對(duì)于上海碳排放的減低有著明顯效果,當(dāng)然,如果充電的電力也是“綠色”的就更好了。
    3.在氣候壓力日趨加大的今天,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展低碳城市建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)低碳生活逐漸成為社會(huì)各界共識(shí)。然而,記者在眾多城市采訪過(guò)程中,一些市民乃至政府部門(mén)官員對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳生活還普遍存有一些疑惑,亟待各方努力,共同*。
    一些市民在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,從節(jié)約資源能源、環(huán)保以及減少碳排放等角度看,實(shí)現(xiàn)低碳生活不僅是件大事,也是件好事。但從低碳生活的要求看,可能會(huì)降低人們好不容易提升起來(lái)的生活水平。比如人們?cè)谏钏教岣叩耐瑫r(shí),希望通過(guò)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)或者排量大、性能更好的汽車(chē)來(lái)改善自己的出行條件,希望購(gòu)買(mǎi)較大的住房來(lái)改善自己的居住條件,這些顯然與低碳生活格格不入。
    吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授王憲恩等專家則認(rèn)為,全面實(shí)現(xiàn)低碳生活與保持或提高市民生活水平之間并不沖突,它們的共同目的都是為了更好地改善人們的生存環(huán)境和條件,其中的關(guān)鍵是要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn),探索一種低碳的可持續(xù)的消費(fèi)模式,在維持高標(biāo)準(zhǔn)生活的同時(shí)盡量減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品、降低二氧化碳等溫室氣體排放。
    福建省政府發(fā)展研究中心副主任楊益生說(shuō),低碳生活不是一個(gè)落后的生活模式,搞低碳經(jīng)濟(jì)并不一定會(huì)降低我們的生活品質(zhì)。在低碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,交通便利、房屋舒適寬敞是可以得到保證的,可以采取低碳技術(shù)來(lái)解決這些問(wèn)題。如城市中可以利用“中水”澆灌綠地,利用太陽(yáng)能等可再生能源進(jìn)行照明和日常使用,利用煤層氣等清潔能源作為汽車(chē)的燃料,利用污水源、淺層水源、深層高溫地下水源、土壤源等可再生能源熱泵技術(shù)解決建筑的供熱等。
    在山西省朔州市的恢河公園,使用的路燈、地埋燈、庭院燈、草坪燈都是有太陽(yáng)能提供電源,而且所有的燈具中加入智能控制,實(shí)現(xiàn)了白天自動(dòng)熄燈,晚上自動(dòng)亮燈,每年可節(jié)約用電80萬(wàn)度左右。當(dāng)?shù)厥忻裨谙硎艹鞘薪ㄔO(shè)帶來(lái)的身心愉悅的同時(shí),無(wú)形中節(jié)約了能源資源,減少了碳排放。
    一些市民受訪時(shí)認(rèn)為,低碳生活只是一種理論上的設(shè)想,對(duì)他們來(lái)說(shuō)猶如“遙不可及”的夢(mèng)想,與他們的日常生活距離太遠(yuǎn);也有市民認(rèn)為,低碳生活是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅依靠市民自身力量難以實(shí)現(xiàn),與其這樣,還不如按日常的生活方式“得過(guò)且過(guò)”。
    一些專家接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,城市居民長(zhǎng)期以來(lái)形成的生活習(xí)慣和消費(fèi)模式,在短時(shí)期內(nèi)確實(shí)難以改變。在這種慣性生活模式下,推行低碳生活也可能會(huì)帶來(lái)不便。但這些并不能成為市民拒絕低碳生活的理由,只要人們從細(xì)節(jié)入手,有改變的決心和愿望,低碳生活完全可以實(shí)現(xiàn)。
    世界自然基金會(huì)長(zhǎng)春項(xiàng)目辦公室工作人員羅星碧說(shuō),在阻止全球變暖的行動(dòng)中,不僅政府、企業(yè)需要制定有效的對(duì)策,每一個(gè)普通人都可以扮演重要的角色。從身邊的點(diǎn)滴做起,減少個(gè)人“碳足跡”,在生活中培養(yǎng)低碳的生活方式,這不僅是當(dāng)前社會(huì)的潮流,更是個(gè)人社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。
    記者采訪過(guò)程中還發(fā)現(xiàn),一些城市的政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在談及低碳生活時(shí)認(rèn)為,低碳生活主要集中于市民的生活領(lǐng)域,是城市居民自己的事,主要靠市民自己轉(zhuǎn)變觀念、加以踐行,政府及相關(guān)部門(mén)一方面無(wú)權(quán)干涉,另一方面對(duì)市民日常生活方式的轉(zhuǎn)變也甚感乏力。
    專家則認(rèn)為,政府及相關(guān)部門(mén)不僅是社會(huì)事務(wù)的管理者,更是百姓生活的服務(wù)者。低碳生活不僅僅是市民的自覺(jué)行為,也需要政府及相關(guān)部門(mén)營(yíng)造一個(gè)低碳生活環(huán)境。比如建設(shè)低碳小區(qū)、扶持垃圾回收利用等“靜脈”產(chǎn)業(yè),以及給自覺(jué)實(shí)行低碳生活方式的市民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等,這都對(duì)形成良好的低碳生活方式具有“四兩撥千斤”的作用。
    記者采訪中,一些市民也反映,希望當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)提供一些實(shí)現(xiàn)低碳生活的信息服務(wù),通過(guò)出臺(tái)一些政策對(duì)他們的生活行為進(jìn)行一些引導(dǎo)。太原、保定等城市通過(guò)制定實(shí)施涉及各個(gè)行業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)、印發(fā)低碳生活手冊(cè)等方式,有效引導(dǎo)了市民的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣。這些城市的成功實(shí)踐也證明,政府及相關(guān)部門(mén)在實(shí)現(xiàn)低碳生活過(guò)程中,不僅不能當(dāng)“甩手掌柜”,還完全可以通過(guò)自己的努力,推動(dòng)整個(gè)工作的有效開(kāi)展。
    4.F市是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)源地之一,F(xiàn)市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)源于“一五”時(shí)期國(guó)家在此建立的8大企業(yè),涉及機(jī)械制造、棉紡、造紙、化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
    2000年前后,這些企業(yè)普遍存在著發(fā)展不景氣、效益下滑的現(xiàn)象,而作為全國(guó)54個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一的F市高新區(qū),也面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)力的困擾。
    如何依托高新區(qū),選擇既切合當(dāng)?shù)貙?shí)際又具有潛力的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐,成為F市亟須解決的一道難題。F市市委、市政府冷靜地分析了自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展優(yōu)劣勢(shì),最終確立了以“新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)”為突破口、打造新能源產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)。
    低碳經(jīng)濟(jì)就是首先要考慮最省錢(qián)的減排辦法。低碳經(jīng)濟(jì)40%的份額可以通過(guò)節(jié)能的辦法,其中建筑節(jié)能的方法是最經(jīng)濟(jì)的,建筑節(jié)能減排一噸二氧化碳可節(jié)省100美元,提高燃油經(jīng)濟(jì)性只能節(jié)省80美金。剩余60%的減碳要通過(guò)減排實(shí)現(xiàn),包含混合動(dòng)力、煤電和太陽(yáng)能減排,這其中太陽(yáng)能減排是比較經(jīng)濟(jì)的方案,減排1噸只花費(fèi)30美元,混合動(dòng)力減排1噸要花費(fèi)100美元。
    2007年以前,在F市西北角,有一片2300多畝的空地,這里集中存放著熱電廠產(chǎn)生的2000多萬(wàn)立方米粉煤灰,每到冬春多風(fēng)季節(jié),西北風(fēng)卷著黑煤灰直撲市區(qū)……
    如今,這個(gè)被市民稱為“黑風(fēng)口”的地方,正成為F市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“綠風(fēng)口”——一個(gè)研發(fā)、制造、零部件、原材料配套的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模,首期10個(gè)項(xiàng)目入園建設(shè),預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值百億元。
    經(jīng)過(guò)治理改造,困擾居民多年的污染也得到了徹底根治,附近西廉糧村村民李金婷高興地說(shuō):“過(guò)去一刮風(fēng),被子衣服都不敢拿出來(lái)曬,現(xiàn)在不落灰了,心里甭提多亮堂!”
    F市正以建設(shè)“太陽(yáng)能之城”為載體,努力做好低碳經(jīng)濟(jì)的“加減法”。
    5.“如果你乘飛機(jī)旅行2000公里,那么你就排放了278千克的二氧化碳;如果你用了100度電,那么你就排放了78.5千克二氧化碳;如果你自駕車(chē)消耗了100公升汽油,那么你就排放了270千克二氧化碳……”曾幾何時(shí),我們的生活開(kāi)始用“碳”來(lái)計(jì)算。
    在2010年4月22日即第41個(gè)世界地球日即將來(lái)臨之際,國(guó)土資源部確定中國(guó)今年的地球日主題為“珍惜地球資源,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,倡導(dǎo)低碳生活”。
    毫無(wú)疑問(wèn),低碳生活既是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,也是一種生活方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,就是要在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏;倡導(dǎo)低碳生活,就是要引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式屬于浪費(fèi)能源、增排污染的不良習(xí)慣,在可選擇、可替換的條件下,在日常生活中首選自然、環(huán)保、健康的方式來(lái)戒除這些不良嗜好。
    在應(yīng)對(duì)氣候變化、珍惜地球資源問(wèn)題上,人們往往把目光聚集于減少工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的二氧化碳排放上,而忽視城鄉(xiāng)居民特別是城市居民日常生活所產(chǎn)生的二氧化碳排放。事實(shí)上,人們?nèi)粘I畹呐e手之勞也與碳排放密切有關(guān)。從隨手關(guān)燈到不坐電梯,從盡量選擇公交出行到優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能電器,從選擇棉麻衣料到少用紙巾重拾手帕等等,養(yǎng)成這樣的好習(xí)慣就是“低碳生活”的積極踐行者。
    到底什么是“低碳生活”?業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,簡(jiǎn)單說(shuō)就是提倡大家從自己的生活習(xí)慣做起,控制或者注意個(gè)人的二氧化碳排放量,讓全球二氧化碳的排放量降下來(lái)。
    然而曾幾何時(shí),不少人過(guò)著“高碳生活”,生活中的陋習(xí)在不自覺(jué)地增加著地球的負(fù)擔(dān)。賓館內(nèi),有人夏天蓋著被子開(kāi)著空調(diào),冬天室內(nèi)溫度則高得讓人流汗,辦公室里的電腦始終不關(guān),打印紙從來(lái)沒(méi)有雙面用過(guò),出門(mén)不是開(kāi)車(chē)就是打的。
    據(jù)一項(xiàng)“白領(lǐng),你的名字叫環(huán)保殺手”的調(diào)查,在參與調(diào)查的800人中有619人承認(rèn)自己犯下了制造噪聲、出行不離汽車(chē)、過(guò)度使用空調(diào)、愛(ài)使用一次性筷子、工作浪費(fèi)紙張、點(diǎn)菜不注意分量、洗澡愛(ài)用盆浴等危害環(huán)保的“七宗罪”。
    而在中國(guó),從倡導(dǎo)環(huán)保到減少碳排放,低碳生活方式正受到越來(lái)越多中國(guó)人的追捧?!敖裉?,你節(jié)省了多少碳——少開(kāi)私家車(chē)、堅(jiān)持走樓梯、不用電腦時(shí)就選擇關(guān)機(jī)……”把日常生活中的每個(gè)細(xì)節(jié)跟“碳排量”掛鉤,用詳細(xì)的清單算出自己一天的碳排放總量,并把減碳作為成果實(shí)時(shí)掛到網(wǎng)上,與網(wǎng)友分享,供網(wǎng)友監(jiān)督——這就是眼下時(shí)興的“低碳生活”。
    前些日子開(kāi)心網(wǎng)等社交網(wǎng)站流行,白領(lǐng)們見(jiàn)面就問(wèn):“今天你‘偷菜’了沒(méi)有?”而眼下,“今天你減少了多少碳排放”正成為時(shí)尚的問(wèn)候語(yǔ)。24歲的石肇媛就是其中的一員。在她眼中,“低碳”生活就是節(jié)約的生活。洗臉?biāo)疀_廁所、手洗臟衣服、隨身帶水杯、出門(mén)乘地鐵等都是這位北京女孩“低碳”生活的真實(shí)寫(xiě)照,而這種生活習(xí)慣她已經(jīng)持續(xù)了兩年。
    世界自然基金會(huì)(中國(guó))項(xiàng)目戰(zhàn)略總監(jiān)李琳認(rèn)為,“低碳”生活就是盡可能減少不可再生的化石能源的使用,“低碳”涵蓋了衣食住行,已經(jīng)深深地嵌入生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)。她舉例說(shuō),少買(mǎi)一件衣服,就相當(dāng)于少排放6.4千克的二氧化碳,如果生活中每件事都尋求低碳消費(fèi)方式,這就是低碳生活。
    林先生是個(gè)性格開(kāi)朗的公司職員,買(mǎi)了車(chē)后周末常常會(huì)參加車(chē)友會(huì)活動(dòng),以前都是開(kāi)車(chē)自駕游,但自從“低碳”概念興起后,他便試著少開(kāi)車(chē)多坐公交車(chē)?!皩?duì)很多朋友來(lái)說(shuō),環(huán)保就是‘作秀’?!毙×终f(shuō),車(chē)友會(huì)組織活動(dòng)時(shí),他有時(shí)會(huì)借故推辭,二次三次后,不少朋友有些疏遠(yuǎn)他。11月,他和幾個(gè)朋友約好去南京泡溫泉,別人都是開(kāi)車(chē)去,他卻坐火車(chē)到南京,然后再坐公交車(chē),朋友開(kāi)玩笑說(shuō)他“小氣”。
    出租車(chē)司機(jī)劉永說(shuō):“低碳?沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。我知道全球變暖。不過(guò),這是不是二氧化碳引起的,還不好說(shuō)吧?!痹谒劾?,低碳的生活方式就是從西方傳來(lái)的舶來(lái)品,是趕時(shí)髦,跟自己沒(méi)什么關(guān)系。
    業(yè)內(nèi)人士指出,目前的“低碳族”確實(shí)會(huì)被人指“作秀”,這主要是長(zhǎng)期生活方式的慣性使然。然而,任何一種理念只要能夠持之以恒,必定帶動(dòng)周邊的人一起為環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己的力量。
    “其實(shí),低碳的生活方式就是傳統(tǒng)的生活方式。節(jié)約一向是傳統(tǒng)美德??墒乾F(xiàn)在,人們崇尚消費(fèi)主義,總想賺更多的錢(qián),住更大的房子,開(kāi)更好的車(chē)子?!痹诃h(huán)保網(wǎng)站“中國(guó)低碳網(wǎng)”工作的林輝說(shuō),“我希望中國(guó)人能夠重拾傳統(tǒng)哲學(xué)提倡的‘天人合一’的理念。”
    三、作答要求
    (一)認(rèn)真閱讀給定資料,簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)
    1.請(qǐng)依據(jù)“給定資料3”概括政府和市民對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳生活存在哪些需要糾正的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),并對(duì)相應(yīng)的正確觀點(diǎn)進(jìn)行概括。(10分)
    要求:準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)250字。
    2.“給定資料4”中提到,F(xiàn)市正以建設(shè)“太陽(yáng)能之城”為載體,努力做好低碳經(jīng)濟(jì)的“加減法”。請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容,對(duì)“加減法”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。(10分)
    要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。
    (二)請(qǐng)根據(jù)材料2的有關(guān)內(nèi)容,談?wù)勗诔鞘邪l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議。(20分)
    要求:
    1.準(zhǔn)確全面,切實(shí)可行;
    2.條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。
    (三)假設(shè)你所在的B市政府準(zhǔn)備在全市市民中大力宣傳低碳生活理念。請(qǐng)以B市政府工作人員的身份,草擬一份《低碳生活倡議書(shū)》。(20分)
    要求:
    1.對(duì)有關(guān)倡議內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;
    2.體現(xiàn)政府精神,使市民關(guān)心低碳經(jīng)濟(jì)、踐行低碳生活的理念;
    3.通俗易懂。不超過(guò)400字。
    (四)結(jié)合給定資料中的具體事例,以“走近低碳經(jīng)濟(jì)”為題目,自選角度,寫(xiě)一篇文章。(40分)
    要求:
    1.中心明確,事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合;
    2.語(yǔ)言暢達(dá),條理清楚;
    3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
    【考查主題背景導(dǎo)讀】
    “低碳經(jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下提出的。自2008年6月1日起,在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋的“限塑令”。我國(guó)實(shí)行“限塑令”是為了限制和減少塑料袋的使用,遏制“白色污染”,同時(shí)也表明了我國(guó)在節(jié)能減排、發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”上的決心。2009年8月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了應(yīng)對(duì)氣候變化決議,明確提出:“立足國(guó)情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期任務(wù),并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”,標(biāo)志著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正式成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。上海市自2008年入選全球性環(huán)境保護(hù)組織世界自然基金會(huì)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”首批試點(diǎn)城市以來(lái),把世博園區(qū)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)探索區(qū),以舉辦世博會(huì)為契機(jī),繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。
    參考答案
    (一)認(rèn)真閱讀給定資料,簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)
    1.請(qǐng)依據(jù)“給定資料3”概括政府和市民對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳生活存在哪些需要糾正的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),并對(duì)相應(yīng)的正確觀點(diǎn)進(jìn)行概括。(10分)
    要求:準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)250字。
    【參考答案】
    一是實(shí)現(xiàn)低碳生活意味著降低城市居民的生活水平。實(shí)際上全面實(shí)現(xiàn)低碳生活與保持或提高市民生活水平之間并不沖突,它們的共同目的都是為了更好地改善人們的生存環(huán)境和條件;二是低碳生活離城市居民日常生活太過(guò)遙遠(yuǎn),普通市民感到心有余而力不足。實(shí)際上在阻止全球變暖的行動(dòng)中,每一個(gè)普通人都可以扮演重要的角色。從身邊的點(diǎn)滴做起,在生活中培養(yǎng)低碳的生活方式,這是個(gè)人社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn);三是低碳生活是城市居民自己的事,政府及相關(guān)部門(mén)可以不參與其中。實(shí)際上低碳生活不僅僅是市民的自覺(jué)行為,也需要政府及相關(guān)部門(mén)營(yíng)造一個(gè)低碳生活環(huán)境。
    2.“給定資料4”中提到,F(xiàn)市正以建設(shè)“太陽(yáng)能之城”為載體,努力做好低碳經(jīng)濟(jì)的“加減法”。請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容,對(duì)“加減法”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。(10分)
    要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。
    【參考答案】
    加減法的實(shí)質(zhì)是低碳經(jīng)濟(jì)一方面需要積極開(kāi)展節(jié)能工作,通過(guò)能源的節(jié)約來(lái)達(dá)到減少排放的目的;另一方面要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新能源技術(shù)如混合動(dòng)力、煤電和太陽(yáng)能、風(fēng)能等技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。
    (二)請(qǐng)根據(jù)材料3的有關(guān)內(nèi)容,談?wù)勗诔鞘邪l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議。(20分)
    要求:
    1.準(zhǔn)確全面,切實(shí)可行;
    2.條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。
    【參考答案】
    第一,低碳城市建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)安排。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和氣候變化的關(guān)系,低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑等問(wèn)題的系統(tǒng)研究,做好困難準(zhǔn)備,進(jìn)行科學(xué)的決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
    第二,低碳城市建設(shè)需要因地制宜,符合實(shí)際。不可急功近利,勞民傷財(cái),為了政績(jī)打造“昂貴盆景”,堆砌展示一些并無(wú)多少推廣和實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)??梢詮哪μ齑髽堑牟A粔Φ奶?yáng)能吸收、下水道糞便中蘊(yùn)藏的生物質(zhì)能源利用和新能源混合型動(dòng)力汽車(chē)等方面入手。
    第三,低碳城市建設(shè)需要政府給與更多的實(shí)際支持。如建立更為細(xì)致的法規(guī)框架、尋求可行性經(jīng)濟(jì)模式以及提供相應(yīng)的資金支持推廣等。
    (三)假設(shè)你所在的B市政府準(zhǔn)備在全市市民中大力宣傳低碳生活理念。請(qǐng)以B市政府工作人員的身份,草擬一份《低碳生活倡議書(shū)》。(20分)
    要求:
    1.對(duì)有關(guān)倡議內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;
    2.體現(xiàn)政府精神,使市民關(guān)心低碳經(jīng)濟(jì)、踐行低碳生活的理念;
    3.通俗易懂。不超過(guò)400字。
    【參考答案】
    低碳生活倡議書(shū)
    親愛(ài)的市民朋友們:
    溫室效應(yīng)的日益嚴(yán)重、自然環(huán)境的不斷惡化,需要我們立刻行動(dòng)起來(lái),更積極地去承擔(dān)保護(hù)環(huán)境、抑制氣候變暖的責(zé)任。在此,市政府向全市人民發(fā)出倡議:宣傳低碳生活知識(shí),踐行低碳生活理念,攜手共建和諧美麗新城市。
    低碳生活,讓我們從穿著開(kāi)始。多選棉質(zhì)、亞麻和絲綢,盡量手洗服裝。
    低碳生活,讓我們從飲食開(kāi)始。減少糧食浪費(fèi),少喝瓶裝水和飲料,盡量不用一次性筷子和餐盒。
    低碳生活,讓我們從起居開(kāi)始。隨手關(guān)燈,每天少開(kāi)半小時(shí)電腦,少用空調(diào),節(jié)約用紙,用布袋替代塑料袋。
    低碳生活,讓我們從出行開(kāi)始。少開(kāi)私家車(chē),多選擇公共交通出行。
    低碳離我們大家并不遠(yuǎn)。每個(gè)人、每個(gè)家庭都要樹(shù)立低碳生活的理念,成為低碳生活方式的宣傳者、實(shí)踐者和監(jiān)督者。關(guān)注城市環(huán)境狀況,倡導(dǎo)節(jié)能低碳生活理念,引導(dǎo)越來(lái)越多的市民一起加入到節(jié)能低碳生活當(dāng)中,為把B市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的低碳城市而努力。
    四、結(jié)合給定資料中的具體事例,以“走近低碳經(jīng)濟(jì)”為題目,自選角度,寫(xiě)一篇文章。(40分)
    要求:
    1. 中心明確,事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合;
    2. 語(yǔ)言暢達(dá),條理清楚;
    3. 總字?jǐn)?shù)800-1000字。
    【寫(xiě)作思路】
    此題要求以“走近低碳經(jīng)濟(jì)”為題目寫(xiě)一篇文章,給定了作文題目。文章在選擇角度時(shí)要立意明確,契合主題,既要點(diǎn)明主題,又要突出亮點(diǎn)。
    題干要求結(jié)合給定資料中的具體事例,因此在寫(xiě)作過(guò)程中可以結(jié)合具體事例來(lái)談,選擇相關(guān)事例進(jìn)行例證能使整篇文章更加豐滿充實(shí),同時(shí)也為整篇文章的中心服務(wù),事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合。比如說(shuō):“F市的熱電廠經(jīng)過(guò)治理之后,污染得到了有效控制,市民的生活環(huán)境得到了提升”,就是一個(gè)很好的例子,圍繞這個(gè)事例可展開(kāi)談發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)全球氣候以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處。
    在文章的寫(xiě)作過(guò)程中,角度選擇要突出新意,切忌泛泛而談;在構(gòu)思文章思路的時(shí)候,要注意完全涵蓋題目要求,并且做到文章結(jié)構(gòu)完整,觀點(diǎn)鮮明,說(shuō)理充分,既有評(píng)論分析,也有對(duì)策思路。
    【參考例文】
    走近低碳經(jīng)濟(jì)
    低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的根本措施。由于全球二氧化碳等溫室氣體排放量的大幅增加,近些年來(lái),全球氣候變暖的趨勢(shì)明顯,冰川融化水平面上升、嚴(yán)重的氣候?yàn)?zāi)害已使得人類不得不對(duì)自己的行為進(jìn)行檢討,無(wú)效率的使用化石能源,過(guò)度奢侈的生活方式,任其發(fā)展下去,有些島國(guó)將要面臨的消失危機(jī)也會(huì)降臨到我們頭上,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是大勢(shì)所趨,也是人類可持續(xù)發(fā)展的正確道路。
    低碳經(jīng)濟(jì)不是遙不可及的概念,其實(shí)和我們的地球、我們的城市、每個(gè)人的生活息息相關(guān),低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)就在我們身邊。F市的熱點(diǎn)廠經(jīng)過(guò)治理之后,污染得到了有效控制,市民的生活環(huán)境得到了提升就是一個(gè)很好的例子。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅僅是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的需要、不僅僅是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要,更是提升生活品質(zhì),享受健康生活的需要。
    低碳經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,也是一種生活方式。既需要政府、企業(yè)制定切實(shí)有效的對(duì)策,也需要每一個(gè)普通人積極參與其中。
    轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,就是要在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈之中,消費(fèi)者占有很重要的地位,消費(fèi)者的行為在很大程度上影響著政府和企業(yè)的行為。國(guó)家應(yīng)該通過(guò)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)理念,發(fā)揮消費(fèi)者的力量,通過(guò)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)和各類消費(fèi)行為影響企業(yè)的生產(chǎn)行為;發(fā)揮公民的力量,依法行使公民對(duì)包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的公共事務(wù)的環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境監(jiān)督權(quán)。
    倡導(dǎo)低碳生活,就是要引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式屬于浪費(fèi)能源、增排污染的不良習(xí)慣,在可選擇、可替換的條件下,在日常生活以首選自然、環(huán)保、健康的方式來(lái)戒除這些不良嗜好。首先,通過(guò)宣傳使民眾了解低碳生活的意義,教導(dǎo)民眾“不以善小而不為,不以惡小而為之”,提高自身環(huán)境意識(shí)并落實(shí)到日常生活的方方面面和點(diǎn)點(diǎn)滴滴;其次,以己及人、推己及人,通過(guò)各種方式以及自身的行動(dòng)影響他人的環(huán)境行為,目前的低碳族可能會(huì)被人指為“作秀”,但是任何一種理念只要持之以恒,必定能夠帶動(dòng)周邊的人一起為環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己的力量。
    防止全球變暖,走近低碳經(jīng)濟(jì)。對(duì)普通人來(lái)說(shuō),與其說(shuō)需要一種能力,不如說(shuō)需要一種改變習(xí)慣的勇氣和毅力。長(zhǎng)期以來(lái),人們已經(jīng)習(xí)慣了以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”,習(xí)慣了奢侈消費(fèi)的生活方式。改變習(xí)慣則改變命運(yùn),千千萬(wàn)萬(wàn)的普通人從點(diǎn)滴做起,就能集腋成裘、聚沙成塔,就能形成巨大的能量,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的早日實(shí)現(xiàn)。