2014年土地估價師《管理基礎(chǔ)與法規(guī)》重點(diǎn)知識(15)

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    土地的概念
    (一)土地的定義
    土地是地球陸地表面由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等要素組成的自然歷史綜合體,它包括人類過去和現(xiàn)在的種種活動結(jié)果。這一定義把握以下幾個要點(diǎn):
    (1)土地是綜合體。土地的性質(zhì)和用途取決于全部構(gòu)成要素的綜合作用,而不取決于任何一個單獨(dú)的要素。
    (2)土地是自然的產(chǎn)物。人類活動可以引起土地有關(guān)組成要素的性質(zhì)變化,從而影響土地的性質(zhì)和用途的變化。
    (3)土地是地球表面具有固定位置的空間客體。
    (4)土地是地球表面的陸地部分。陸地是突出于海洋面上的部分,包括內(nèi)陸水域、海洋灘涂。
    (5)土地包括人類過去和現(xiàn)在的活動結(jié)果。
    (二)其他學(xué)科對土地的定義
    一)土地概念的區(qū)分
    1.從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度
    從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,土地是指大自然無償資助人類的地上、水中、空中、光熱等物質(zhì)和能力。
    2.從地理學(xué)角度
    從地理學(xué)角度看,土地是氣候、土壤、植被和水文等自然要素與人類勞動所形成的一個立體的自然綜合體,對土地的任何利用活動,都受土地生態(tài)系統(tǒng)某些構(gòu)成要素的制約,并對土地的演變產(chǎn)生影響。
    二)土地的特性
    土地的特性,包括自然特性和經(jīng)濟(jì)特性。土地的自然特性是指不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然屬性;土地的經(jīng)濟(jì)特性則指人們在利用土地的過程中,在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系方面表現(xiàn)的特性。
    1.土地的自然特性
    (1)土地面積的有限性。人類不能創(chuàng)造土地,填海、圍湖僅僅是改變土地用途,沒有增加土地的面積。
    (2)土地位置的固定性。決定了土地的有用性和適用性隨著土地位置的不同而有較大的變化,這就要求人們必須因地制宜地利用土地;同時也決定了土地市場是一種不完全市場,不是實物交易,而是土地產(chǎn)權(quán)流動的市場。
    (3)土地質(zhì)量的差異性。
    (4)土地永續(xù)利用的相對性。只有在利用過程中維持了土地的功能,才能實現(xiàn)永續(xù)利用。
    2.土地的經(jīng)濟(jì)特性
    (1)土地經(jīng)濟(jì)供給的稀缺性。
    (2)土地用途的多樣性。
    (3)土地用途變更的困難性。
    (4)土地增值性。
    (5)土地報酬遞減的可能性。
    (6)土地的產(chǎn)權(quán)特性
    (7)土地的不動產(chǎn)特性
    三)土地的功能
    1.人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)
    2.人類生產(chǎn)生活的場所
    四)我國土地資源的特點(diǎn)
    (1)土地面積絕對數(shù)量大,相對數(shù)量小。
    (2)后備土地資源有限。
    (3)土地類型多樣,山地多于平地。
    (4)農(nóng)地分布不均勻。
    (5)森林覆蓋率低。
    (6)土地質(zhì)量較差。
    (7)水土資源不平衡。
    土地的分類
    (一)土地的基本類別
    1.建設(shè)用地
    指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。包括商業(yè)、工礦、倉儲公用設(shè)施、公共建筑、住宅、交通、水利設(shè)施、特殊用地等。
    2.農(nóng)用地
    指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。
    3.未利用土地
    指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地,包括未利用土地和其他土地兩類。其中,未利用土地指目前還未利用的土地,包括難利用的土地。未利用土地包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、*土地、*巖、石礫地和其他未利用土地等。其他土地指未列入農(nóng)用地、建設(shè)用地的其他水域地,如河流水面、湖泊水面、葦?shù)亍┩?、冰川及永久積雪等地類。
    (二)建設(shè)用地的基本特點(diǎn)
    (1)承載性與非生態(tài)利用性
    (2)土地利用逆轉(zhuǎn)相對困難
    (3)土地利用的集約性:農(nóng)用地或未利用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地后,就具有利用的高度集約性和資金的高密性,可以產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。
    (4)區(qū)位選擇的重要性:在建設(shè)用地的選擇中,區(qū)位起著非常重要的作用。區(qū)位具有相對性,一是對一種類型的用地來說是優(yōu)越的區(qū)位,對另外一種用地來說則不一定。二是區(qū)位的優(yōu)劣可以隨著周圍環(huán)境的改變而改變。
    (5)無限性與再生性:建設(shè)用地的再生性是指建設(shè)用地能夠從現(xiàn)有的建設(shè)用地即存量建設(shè)用地中經(jīng)過再開發(fā)重新獲得。
    (6)空間性與實體性:建設(shè)用地是整個建筑工程的一部分,建設(shè)用地的空間立體利用對于高效利用土地、節(jié)約用地,都是很有成效的。建設(shè)用地的實體性是指建設(shè)用地具有固定的形狀,是一個工程實體,一旦形成就能直接為人類建設(shè)活動服務(wù)。
    (三)建設(shè)用地的類別
    1.商服用地
    (1)商業(yè)用地
    (2)金融保險用地
    (3)餐飲旅館業(yè)用地
    (4)其他商服用地
    2.工礦倉儲用地
    (1)工業(yè)用地
    (2)采礦地
    (3)倉儲用地
    3.公共設(shè)施用地
    (1)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地
    (2)瞻仰景觀休閑用地
    4.公共建筑用地
    (1)機(jī)關(guān)團(tuán)體用地
    (2)教育用地
    (3)科研設(shè)計用地
    (4)文體用地
    (5)醫(yī)療衛(wèi)生用地
    (6)慈善用地
    5.住宅用地
    (1)城鎮(zhèn)單一住宅用地
    (2)城鎮(zhèn)混合住宅用地
    (3)農(nóng)村宅基地
    (4)空閑宅基地
    6.交通運(yùn)輸用地
    (1)鐵路用地
    (2)公路用地
    (3)民用機(jī)場用地
    (4)港口碼頭用地
    (5)管道運(yùn)輸用地
    (6)街巷
    7.水利設(shè)施用地
    (1)水庫水面
    (2)水工建筑用地
    8.特殊用地
    (1)軍事設(shè)施用地
    (2)使領(lǐng)館用地
    (3)宗教用地
    (4)監(jiān)教場用地
    (5)墓葬地
    (四)農(nóng)用地的主要特征
    1.生態(tài)利用性
    2.利用逆轉(zhuǎn)性
    3.利用的相對粗放性
    4.利用的永續(xù)性。
    (五)農(nóng)用地的主要類別
    (1)耕地
    (2)園地
    (3)林地
    (4)牧草地
    (5)其他農(nóng)用地:農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等
    (六)我國主要類別土地的利用方式
    1.從土地利用效益的角度來考慮,土地利用方式有粗放型和集約型兩種。
    粗放型土地利用方式,是依靠外延擴(kuò)張,通過增加土地面積來滿足獲取土地收益的方式。粗放型土地利用方式的標(biāo)志是土地的投入與單產(chǎn)都很低。
    集約型土地利用方式,是指依靠增加物質(zhì)和勞動投入來提高土地收益的利用方式。為了協(xié)調(diào)土地經(jīng)濟(jì)共給的稀缺性和人類對土地需求的無限性的矛盾,目前各國都提倡集約型土地利用方式。
    2.土地利用方式的另一種理解是,它相當(dāng)于土地利用類型,如耕地、園地、林地的利用等。它近似于土地利用類型,但不同的地方細(xì)類有所不同,可以分得很細(xì)。