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土地利用專項規(guī)劃與詳細規(guī)劃
一、土地利用專項規(guī)劃
土地利用專項規(guī)劃是在土地利用總體規(guī)劃的框架控制下，針對土地開發(fā)、利用、整治和保護某一專門問題而進行的規(guī)劃。土地利用專項規(guī)劃就其本質而言是土地利用總體規(guī)劃的深入和補充，是土地利用總體規(guī)劃的有機組成部分。
與土地利用總體規(guī)劃相比，土地利用專項規(guī)劃具有以下特性：
(1)針對性。土地利用專項規(guī)劃是對規(guī)劃區(qū)域的土地開發(fā)、利用、整治和保護中的某一專門問題或某一類型的土地使用問題進行規(guī)劃
(2)局部性。土地利用專項規(guī)劃是相對規(guī)劃區(qū)內部分土地而言的。
(3)實用性。
例題：土地利用專項規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相比，土地利用專項規(guī)劃具有以下特性：
A.針對性 B.局部性 C.實用性 D.整體性
答案：A、B、C
二、土地利用詳細規(guī)劃
土地利用詳細規(guī)劃是和指導下，直接對某一地段或某一土用單位的土地利用及其配套設施作出具體的安排，它是土地利用總體規(guī)劃或土地利用專項規(guī)劃的深入和細化。
從土地利用詳細規(guī)劃的作用來看，有兩種類型，即控制性土地利用詳細規(guī)劃和開發(fā)性土地利用詳細規(guī)劃?？刂菩酝恋乩迷敿氁?guī)劃是地方政府為規(guī)范和控制土地使用者的微觀土地利用行為而編制的規(guī)劃，它詳細規(guī)定了各類土地的使用范圍、使用界線、使用強度、利用要求、限制條件等。開發(fā)性土地利用詳細規(guī)劃則是為了指導某一地段、地塊或某一土地使用單位的土地如何開發(fā)利用而進行的具體規(guī)劃。
根據(jù)我國目前的土地使用情況，控制性土地利用詳細規(guī)劃主要有以下類型：
1.城市(鎮(zhèn))土地利用規(guī)劃
城市土地利用控制性規(guī)劃的主要內容就是合理地確定城市用地的總體布局與功能分區(qū)，規(guī)定各地段各種用途的具體用地范圍、用地強度、用地要求和用地限制。城市土地利用規(guī)劃是城市規(guī)劃最主要的內容。
2.鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃
鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃是在城市(鎮(zhèn))以外的廣大農村地域進行的，鄉(xiāng)村土地以農業(yè)用地為主，兼有一定的村莊居民點用地、工業(yè)小區(qū)用地、交通水利設施用地、生態(tài)保護用地等。與城市(鎮(zhèn))土地不同，鄉(xiāng)村土地主要由農業(yè)生產用地構成，它側重于利用土地的生產功能。土地的利用方式受制于土地的適宜性。鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃的主要內容就是合理地安排各類用地，在總體規(guī)劃的基礎上，詳細編定各地塊的具體用途，并對各類用地的要求，限制條件等作出具體規(guī)定，以便能夠為土地用途管制提供依據(jù)?？刂菩缘泥l(xiāng)村土地利用詳細規(guī)劃的重點應是保護農地，尤其是保護基本農田。
例題：根據(jù)我國目前的土地使用情況，控制性土地利用詳細規(guī)劃主要有以下類型：[ ]
A.城市(鎮(zhèn))土地利用規(guī)劃 B.鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃
C.國家土地利用規(guī)劃 D.省級土地利用規(guī)劃
答案：A、B
土地利用與土地利用規(guī)劃
一、土地利用的涵義
土地利用是指人類通過特定的行為，以土地為勞動對象(或手段)，利用土地的特性，獲得物質產品和服務，以滿足自身需要的經(jīng)濟活動過程。
例題：判斷題：土地利用是指人類通過特定的行為，以土地為勞動對象(或手段)，利用土地的特性，獲得物質產品和服務，以滿足自身需要的經(jīng)濟活動過程。[R ]
就社會關系而言，土地利用反映了人與人，人與地的種種關系，決定著人們在生產生活過程中所建立的社會關系和利益分配機制。
土地的生產性利用，是把土地作為主要生產活動。資料和勞動對象，以生產生物產品或礦物產品為主要目的的利用.
土地的非生產利用，則主要利用土地的空間和承載力.
二、土地合理利用的準則
土地利用的目標是合理利用有限的土地資源，其衡量標準如下：
1. 是否在土地利用中取得的經(jīng)濟效益一部
2. 是否在土地利用中取得的生態(tài)效益
3. 是否限度地滿足了人們日益增長的物質和文化需要.
三、影響土地利用的因素
1.自然因素.土地利用直接受制于自然因素的影響。
2.經(jīng)濟因素.因素決定了不同土地利用的物質基礎，而不同的經(jīng)濟因素則決定了土地利用的方式、結構及如何利用。經(jīng)濟因素包括經(jīng)濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、投入水平等。
3.社會因素.制度、人口、法規(guī)、政策、教育、技術乃至風俗和宗教都對土地利用構成較大的影響。其中，土地制度、人口和國家政策對土地利用的影響尤其明顯。
四、土地利用規(guī)劃的概念
土地利用規(guī)劃是指人們?yōu)榱烁淖儾⒖刂仆恋乩梅较?，?yōu)化土地利用結構和布局，提高土地產出率，根據(jù)社會發(fā)展要求和當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟、社會條件，對一定區(qū)域范圍內的土地開發(fā)、利用、整治、保護所作出的具體部署和安排。
五、土地利用規(guī)劃的作用
土地利用規(guī)劃作用主要表現(xiàn)在對土地利用的控制、協(xié)調、組織和監(jiān)督四個方面。
1.控制.為了保持人口與土地，特別是人口與耕地的平衡關系，國家必須通過土地利用規(guī)劃，控制部門、行業(yè)的用地結構和規(guī)模，對土地利用實行有效的控制。
2.協(xié)調.通過土地利用規(guī)劃，一方面實現(xiàn)區(qū)域內人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一;另一方面通過對區(qū)域內國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)用地量的合理分配，解決國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)土地需求的矛盾，保證各產業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。
3.組織.組織土地利用是土地利用規(guī)劃最基本的功能。
4.監(jiān)督.以土地利用規(guī)劃為依據(jù)，對各部門的土地保護、利用、開發(fā)等情況進行監(jiān)督和檢查，以保證土地資源的合理利用。
規(guī)模經(jīng)濟原理與土地規(guī)模利用
一、規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟原理
規(guī)模經(jīng)濟，是指土地使用者和生產經(jīng)營者按照一定的生產經(jīng)營規(guī)模，可能獲得的經(jīng)濟利益。規(guī)模經(jīng)濟反映生產要素的集中程度與經(jīng)濟效益之間的關系。規(guī)模報酬是指全部生產要素投入量、同時按相同比例增加時產量發(fā)生變動的情況，因此，規(guī)模經(jīng)濟追求的是具有最低平均成本的經(jīng)營規(guī)模。
例題：判斷題：規(guī)模經(jīng)濟追求的是具有最低平均成本的經(jīng)營規(guī)模。[ R]
從規(guī)模經(jīng)濟原理看，規(guī)模經(jīng)濟可以分別從內在經(jīng)濟與外在經(jīng)濟兩方面來考察。
內在經(jīng)濟是指，一個生產經(jīng)營單位在擴大規(guī)模時，從自身內部所引起的經(jīng)濟收益的增加。
外在經(jīng)濟是指，整個經(jīng)濟規(guī)模擴大和產量增加而使企業(yè)增加了收益。經(jīng)營規(guī)模擴大也可能會導致企業(yè)經(jīng)營收益的減少。這種現(xiàn)象叫外在不經(jīng)濟。
因此經(jīng)營規(guī)模擴大后，會引起收益增加、收益減少或者收益不變三種不同的情況。
二、適度規(guī)模的原則
至少應是規(guī)模收益不變，盡可能使規(guī)模收益遞增，而不能使規(guī)模收益遞減。我國現(xiàn)在不僅要提高勞動生產率，重要的還要同時極大地提高土地的利用率和生產率。因此，我國農業(yè)經(jīng)營和土地規(guī)模經(jīng)濟必須與集約經(jīng)營同步發(fā)展。在人均土地相對較多及新開發(fā)地區(qū)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達而非農業(yè)人口比率激增地區(qū)等有較好條件的地區(qū)，應依據(jù)規(guī)模經(jīng)濟原理積極倡導適度規(guī)模經(jīng)營，以促使土地利用中生產資源的優(yōu)化配置，提高土地生產力。
例題：判斷題:適度規(guī)模的原則，至少應是規(guī)模收益不變，盡可能使規(guī)模收益遞增，而不能使規(guī)模收益遞減。[ R]
土地利用專項規(guī)劃與詳細規(guī)劃
一、土地利用專項規(guī)劃
土地利用專項規(guī)劃是在土地利用總體規(guī)劃的框架控制下，針對土地開發(fā)、利用、整治和保護某一專門問題而進行的規(guī)劃。土地利用專項規(guī)劃就其本質而言是土地利用總體規(guī)劃的深入和補充，是土地利用總體規(guī)劃的有機組成部分。
與土地利用總體規(guī)劃相比，土地利用專項規(guī)劃具有以下特性：
(1)針對性。土地利用專項規(guī)劃是對規(guī)劃區(qū)域的土地開發(fā)、利用、整治和保護中的某一專門問題或某一類型的土地使用問題進行規(guī)劃
(2)局部性。土地利用專項規(guī)劃是相對規(guī)劃區(qū)內部分土地而言的。
(3)實用性。
例題：土地利用專項規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相比，土地利用專項規(guī)劃具有以下特性：
A.針對性 B.局部性 C.實用性 D.整體性
答案：A、B、C
二、土地利用詳細規(guī)劃
土地利用詳細規(guī)劃是和指導下，直接對某一地段或某一土用單位的土地利用及其配套設施作出具體的安排，它是土地利用總體規(guī)劃或土地利用專項規(guī)劃的深入和細化。
從土地利用詳細規(guī)劃的作用來看，有兩種類型，即控制性土地利用詳細規(guī)劃和開發(fā)性土地利用詳細規(guī)劃?？刂菩酝恋乩迷敿氁?guī)劃是地方政府為規(guī)范和控制土地使用者的微觀土地利用行為而編制的規(guī)劃，它詳細規(guī)定了各類土地的使用范圍、使用界線、使用強度、利用要求、限制條件等。開發(fā)性土地利用詳細規(guī)劃則是為了指導某一地段、地塊或某一土地使用單位的土地如何開發(fā)利用而進行的具體規(guī)劃。
根據(jù)我國目前的土地使用情況，控制性土地利用詳細規(guī)劃主要有以下類型：
1.城市(鎮(zhèn))土地利用規(guī)劃
城市土地利用控制性規(guī)劃的主要內容就是合理地確定城市用地的總體布局與功能分區(qū)，規(guī)定各地段各種用途的具體用地范圍、用地強度、用地要求和用地限制。城市土地利用規(guī)劃是城市規(guī)劃最主要的內容。
2.鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃
鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃是在城市(鎮(zhèn))以外的廣大農村地域進行的，鄉(xiāng)村土地以農業(yè)用地為主，兼有一定的村莊居民點用地、工業(yè)小區(qū)用地、交通水利設施用地、生態(tài)保護用地等。與城市(鎮(zhèn))土地不同，鄉(xiāng)村土地主要由農業(yè)生產用地構成，它側重于利用土地的生產功能。土地的利用方式受制于土地的適宜性。鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃的主要內容就是合理地安排各類用地，在總體規(guī)劃的基礎上，詳細編定各地塊的具體用途，并對各類用地的要求，限制條件等作出具體規(guī)定，以便能夠為土地用途管制提供依據(jù)?？刂菩缘泥l(xiāng)村土地利用詳細規(guī)劃的重點應是保護農地，尤其是保護基本農田。
例題：根據(jù)我國目前的土地使用情況，控制性土地利用詳細規(guī)劃主要有以下類型：[ ]
A.城市(鎮(zhèn))土地利用規(guī)劃 B.鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃
C.國家土地利用規(guī)劃 D.省級土地利用規(guī)劃
答案：A、B
土地利用與土地利用規(guī)劃
一、土地利用的涵義
土地利用是指人類通過特定的行為，以土地為勞動對象(或手段)，利用土地的特性，獲得物質產品和服務，以滿足自身需要的經(jīng)濟活動過程。
例題：判斷題：土地利用是指人類通過特定的行為，以土地為勞動對象(或手段)，利用土地的特性，獲得物質產品和服務，以滿足自身需要的經(jīng)濟活動過程。[R ]
就社會關系而言，土地利用反映了人與人，人與地的種種關系，決定著人們在生產生活過程中所建立的社會關系和利益分配機制。
土地的生產性利用，是把土地作為主要生產活動。資料和勞動對象，以生產生物產品或礦物產品為主要目的的利用.
土地的非生產利用，則主要利用土地的空間和承載力.
二、土地合理利用的準則
土地利用的目標是合理利用有限的土地資源，其衡量標準如下：
1. 是否在土地利用中取得的經(jīng)濟效益一部
2. 是否在土地利用中取得的生態(tài)效益
3. 是否限度地滿足了人們日益增長的物質和文化需要.
三、影響土地利用的因素
1.自然因素.土地利用直接受制于自然因素的影響。
2.經(jīng)濟因素.因素決定了不同土地利用的物質基礎，而不同的經(jīng)濟因素則決定了土地利用的方式、結構及如何利用。經(jīng)濟因素包括經(jīng)濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、投入水平等。
3.社會因素.制度、人口、法規(guī)、政策、教育、技術乃至風俗和宗教都對土地利用構成較大的影響。其中，土地制度、人口和國家政策對土地利用的影響尤其明顯。
四、土地利用規(guī)劃的概念
土地利用規(guī)劃是指人們?yōu)榱烁淖儾⒖刂仆恋乩梅较?，?yōu)化土地利用結構和布局，提高土地產出率，根據(jù)社會發(fā)展要求和當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟、社會條件，對一定區(qū)域范圍內的土地開發(fā)、利用、整治、保護所作出的具體部署和安排。
五、土地利用規(guī)劃的作用
土地利用規(guī)劃作用主要表現(xiàn)在對土地利用的控制、協(xié)調、組織和監(jiān)督四個方面。
1.控制.為了保持人口與土地，特別是人口與耕地的平衡關系，國家必須通過土地利用規(guī)劃，控制部門、行業(yè)的用地結構和規(guī)模，對土地利用實行有效的控制。
2.協(xié)調.通過土地利用規(guī)劃，一方面實現(xiàn)區(qū)域內人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一;另一方面通過對區(qū)域內國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)用地量的合理分配，解決國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)土地需求的矛盾，保證各產業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。
3.組織.組織土地利用是土地利用規(guī)劃最基本的功能。
4.監(jiān)督.以土地利用規(guī)劃為依據(jù)，對各部門的土地保護、利用、開發(fā)等情況進行監(jiān)督和檢查，以保證土地資源的合理利用。
規(guī)模經(jīng)濟原理與土地規(guī)模利用
一、規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟原理
規(guī)模經(jīng)濟，是指土地使用者和生產經(jīng)營者按照一定的生產經(jīng)營規(guī)模，可能獲得的經(jīng)濟利益。規(guī)模經(jīng)濟反映生產要素的集中程度與經(jīng)濟效益之間的關系。規(guī)模報酬是指全部生產要素投入量、同時按相同比例增加時產量發(fā)生變動的情況，因此，規(guī)模經(jīng)濟追求的是具有最低平均成本的經(jīng)營規(guī)模。
例題：判斷題：規(guī)模經(jīng)濟追求的是具有最低平均成本的經(jīng)營規(guī)模。[ R]
從規(guī)模經(jīng)濟原理看，規(guī)模經(jīng)濟可以分別從內在經(jīng)濟與外在經(jīng)濟兩方面來考察。
內在經(jīng)濟是指，一個生產經(jīng)營單位在擴大規(guī)模時，從自身內部所引起的經(jīng)濟收益的增加。
外在經(jīng)濟是指，整個經(jīng)濟規(guī)模擴大和產量增加而使企業(yè)增加了收益。經(jīng)營規(guī)模擴大也可能會導致企業(yè)經(jīng)營收益的減少。這種現(xiàn)象叫外在不經(jīng)濟。
因此經(jīng)營規(guī)模擴大后，會引起收益增加、收益減少或者收益不變三種不同的情況。
二、適度規(guī)模的原則
至少應是規(guī)模收益不變，盡可能使規(guī)模收益遞增，而不能使規(guī)模收益遞減。我國現(xiàn)在不僅要提高勞動生產率，重要的還要同時極大地提高土地的利用率和生產率。因此，我國農業(yè)經(jīng)營和土地規(guī)模經(jīng)濟必須與集約經(jīng)營同步發(fā)展。在人均土地相對較多及新開發(fā)地區(qū)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達而非農業(yè)人口比率激增地區(qū)等有較好條件的地區(qū)，應依據(jù)規(guī)模經(jīng)濟原理積極倡導適度規(guī)模經(jīng)營，以促使土地利用中生產資源的優(yōu)化配置，提高土地生產力。
例題：判斷題:適度規(guī)模的原則，至少應是規(guī)模收益不變，盡可能使規(guī)模收益遞增，而不能使規(guī)模收益遞減。[ R]