新的學(xué)年就要開始了，而就在不久前，石家莊很多家長和孩子還在為小升初揪心——因?yàn)榻衲晷∩醯恼猩ぷ鞅韧曛辽偻坪罅藘蓚€(gè)月，于8月11日剛剛結(jié)束。
推后的原因是石家莊今年旨在全面“收緊”的小升初政策遲至6月中旬才公布。
嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生、免試就近入學(xué)”政策、招生范圍(片區(qū))劃定的就近入學(xué)學(xué)生比例不得低于90%……這是今年石家莊對于小升初招生工作的一系列硬性要求，而在今年年初，教育部相繼發(fā)布多份通知，都明確強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育階段要嚴(yán)格遵守免試就近入學(xué)原則。
反觀石家莊已經(jīng)恢復(fù)平靜的小升初過程，政策“變臉”給家長和學(xué)校帶來哪些影響?致力于解決教育公平的諸多政策能否堵住擇校的熱流?
嚴(yán)的小升初政策
8月15日，省會(huì)某公司職員牛先生特意請了假，送孩子到石家莊市第四十中學(xué)報(bào)到。沒有考試，不用找關(guān)系，不用交學(xué)費(fèi)，一切非常順利。這是因?yàn)楹⒆拥膽艏诘卣锰幱谒氖衅瑓^(qū)。戶口，成為孩子順利進(jìn)入這一的資本。
有人歡喜有人憂。同在一個(gè)單位的呂先生就沒有那么幸運(yùn)了。他的孩子學(xué)習(xí)成績一直很好，早在兩年前，呂先生就認(rèn)準(zhǔn)了一所，可沒想到，今年，省會(huì)很多都取消了招生考試?！安簧?，照樣能考上重點(diǎn)高中!”呂先生這樣安慰孩子，但內(nèi)心還隱隱有一種不甘心的痛。
呂先生和牛先生的悲歡都源于今年石家莊市出臺(tái)的一紙文件。
6月12日，石家莊市教育局下發(fā)《關(guān)于做好2014年義務(wù)教育階段招生工作的通知》，明確要求各公辦義務(wù)教育階段學(xué)校要保證招生范圍內(nèi)符合條件的適齡兒童、少年100%免試就近入學(xué)，招生范圍(片區(qū))劃定的就近入學(xué)學(xué)生比例不得低于90%。
這意味著，對于今年面臨小升初的學(xué)生和家長來說，跨片區(qū)“擇校”的大門幾乎關(guān)閉。對于初中學(xué)校來說，考試選拔學(xué)生、亂收費(fèi)等現(xiàn)象將被嚴(yán)查。
這被看作是石家莊有史以來為嚴(yán)格的小升初政策。
其實(shí)，很多人在今年年初就“嗅”到了政策收緊的“味道”。
“今年年初就傳言小升初政策要收緊，沒想到石家莊的政策直到6月中旬才公布?！笔仪f一位從事傳媒工作的家長坦言，“這讓原本抱有擇校意愿的家長措手不及?！?BR> 正如這位家長所言，一系列自上而下的政策調(diào)整從今年年初就接連推出。
1月26日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，該文件要求縣級教育行政部門按照就近入學(xué)的原則為每一所初中合理劃定對口小學(xué)。該份文件被解讀為直指日漸嚴(yán)重的義務(wù)教育擇校問題。不久，教育部又下發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求北京、天津、上海等19個(gè)大城市制定完善進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案，在2015年實(shí)行劃片就近入學(xué)政策。
“政策的接連出臺(tái)釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，從今年起，各地將大力治理小升初過程中擇校、考試、亂收費(fèi)等現(xiàn)象?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。反觀河北省，長期以來，擇校亂收費(fèi)問題、區(qū)域和校際間教育失衡問題較為嚴(yán)重，再加上此前一直作為試點(diǎn)省份，河北省祭出的“猛藥”有更為嚴(yán)格的指標(biāo)要求：今年秋季學(xué)期開始，嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近免費(fèi)入學(xué)政策，嚴(yán)控“擇?！毙袨?。全省義務(wù)教育階段各學(xué)?！皠澠徒雽W(xué)”的新生比例不得低于本校當(dāng)年招生人數(shù)的90%，擇校生招生比例必須降到10%及以下，且不得享受公辦省級示范性高中公助生指標(biāo)分配到校政策。
“讓牛校不牛、差校不差，選來選去都差不多?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，此舉是教育部門從生源上調(diào)劑教育均衡的關(guān)鍵一步。
家長們的擇校意愿不降反增
政策重壓之下，家住橋西區(qū)的魏先生還是“突破萬難”，將孩子送到了位于橋東區(qū)的一所，成為占比10%的擇校生之一。
“看到新的政策，我一下子懵了?！蔽合壬寡裕环矫?，如果就近入學(xué)，孩子會(huì)被一所公認(rèn)的弱校錄取;另一方面，孩子在五、六年級的辛苦準(zhǔn)備就等于白費(fèi)。
很多家長都有同魏先生一樣的感受。
近些年，很多特別是民辦初中都采取招生考試的形式“掐尖”，依此導(dǎo)向，很多家長從小學(xué)三年級開始就給孩子報(bào)名參加各種課外輔導(dǎo)班。如今的一紙禁令讓幾年前就為小升初擇校做準(zhǔn)備的家長們措手不及。
好在孩子的成績過硬，魏先生決定，“無論如何也要把孩子送進(jìn)一所?！?接下來的一個(gè)月，他開啟了自稱是“雞血狀態(tài)”的擇校奮斗歷程。某某學(xué)校什么時(shí)候招生?組織不組織考試?有沒有變通的法子?……他幾乎每天都在QQ群、論壇、朋友圈、熟人里搜索留意這樣的信息。
不少被嚴(yán)格的就近入學(xué)政策沖亂節(jié)奏的家長們都和魏先生一樣的狀態(tài)，6月中旬開始，一個(gè)叫做“家長幫社區(qū)•2014年石家莊小升初”的論壇像炸了鍋。在論壇里看到，6月中旬至7月底間，該論壇日均發(fā)帖超過200條，主題量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上一年度的同題論壇。為了不錯(cuò)過某所的招生考試，甚至有家長一段時(shí)間內(nèi)每天在學(xué)校門口蹲守，觀察動(dòng)向。
有媒體如此描述：“今年的小升初比較‘詭異’，家長們的心都堆成了一座‘火山’。”
“請學(xué)生和家長來參觀校園?！苯K于，魏先生接到了一所發(fā)來的邀請。他發(fā)現(xiàn)，招生方式由原來的筆試改成了面談。
“面談形式的文化課考試。”魏先生說，英語閱讀理解由老師現(xiàn)場發(fā)問，數(shù)學(xué)考試當(dāng)場出題……
家長們注意到，今年，幾乎石家莊所有的招生方式都避開了“考試”二字。
魏先生的孩子終于成為該校上百名擇校生中的一個(gè)。
業(yè)內(nèi)人士坦言，審視今年的小升初可以發(fā)現(xiàn)，盡管政策收緊，但家長們的擇校熱度并沒有隨之消退，反而還增長了。
今年4月，一家網(wǎng)絡(luò)媒體在石家莊的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在孩子面臨小升初時(shí)，有超過50%的家長有擇校意愿，這一比例還高于往年。
新政或?qū)⑼茲q學(xué)區(qū)房價(jià)格等難題待解
“今年的小升初從喧囂中恢復(fù)平靜，家長們該如何應(yīng)對今后兩年的小升初呢?”這是從事建筑設(shè)計(jì)工作的劉女士于8月12日在某論壇中的一段留言。孩子即將升入五年級的她在未來兩年里也將經(jīng)歷這一番嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
“年年小升初，政策年年變。”這是很多家長的切身感受。“比如，學(xué)校的劃片范圍幾乎年年調(diào)整，關(guān)于住處與戶籍方面認(rèn)定的規(guī)定也總有變化。”不少家長表示都無所適從了。
對于小升初，很多家長們心里沒底，但又往往認(rèn)為是“一場必須打贏的硬仗”。
近日，河北省教育廳又公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，除了重申小升初要實(shí)行按學(xué)校對口劃片招生、不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學(xué)的依據(jù)等政策，又明確提出了全面取消特長招生的規(guī)定。
順著這些政策指引，人們普遍認(rèn)為，位于優(yōu)質(zhì)學(xué)校片區(qū)的學(xué)區(qū)房將掀起新一輪漲價(jià)潮。
一個(gè)月前，為了即將升入初中的兒子，家住石家莊市裕華區(qū)的范先生在臨近優(yōu)質(zhì)學(xué)校的小區(qū)購買了一套高價(jià)學(xué)區(qū)房。
省會(huì)某知名中學(xué)校長表示:“打著我們學(xué)校的名賣樓，每平方米能多賣2000元?！?BR> “要想讀好書，先買千金屋。這將導(dǎo)致入由權(quán)力上的‘拼爹’到財(cái)力上的‘拼爹’，只要有錢就可以在旁邊買下學(xué)區(qū)房?！庇袠I(yè)內(nèi)人士如此直言，這無疑使擇校手段由原來的“遞條子”“送票子”改成“買房子”。
一些市民擔(dān)憂，擇校生不得超過10%的規(guī)定，對熱點(diǎn)學(xué)校招收擇校生數(shù)量和比例是一個(gè)硬性約束，但也有可能引發(fā)更激烈的擇校競爭。
還有人提出質(zhì)疑：“擇校熱的也有民辦中學(xué)，擇校禁令把民辦中學(xué)撇開，拿公辦中學(xué)開刀，有點(diǎn)‘隔靴搔癢’?！?BR> 然而，不可否認(rèn)的是，今年政策的“收緊”為解決積弊已久的小升初難題提供了一個(gè)試探性的途徑。
省內(nèi)一些學(xué)校負(fù)責(zé)人和教師表示，目前河北省正在推進(jìn)全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，借助信息化手段，將來每名學(xué)生一人一個(gè)學(xué)籍號(hào)且終身不變。如果嚴(yán)格學(xué)籍管理，再加上義務(wù)教育階段各學(xué)校劃定片區(qū)、就近入學(xué)，預(yù)計(jì)公辦高中“跨市招生”和小學(xué)、初中擇校行為將得到明顯遏制。
推后的原因是石家莊今年旨在全面“收緊”的小升初政策遲至6月中旬才公布。
嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生、免試就近入學(xué)”政策、招生范圍(片區(qū))劃定的就近入學(xué)學(xué)生比例不得低于90%……這是今年石家莊對于小升初招生工作的一系列硬性要求，而在今年年初，教育部相繼發(fā)布多份通知，都明確強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育階段要嚴(yán)格遵守免試就近入學(xué)原則。
反觀石家莊已經(jīng)恢復(fù)平靜的小升初過程，政策“變臉”給家長和學(xué)校帶來哪些影響?致力于解決教育公平的諸多政策能否堵住擇校的熱流?
嚴(yán)的小升初政策
8月15日，省會(huì)某公司職員牛先生特意請了假，送孩子到石家莊市第四十中學(xué)報(bào)到。沒有考試，不用找關(guān)系，不用交學(xué)費(fèi)，一切非常順利。這是因?yàn)楹⒆拥膽艏诘卣锰幱谒氖衅瑓^(qū)。戶口，成為孩子順利進(jìn)入這一的資本。
有人歡喜有人憂。同在一個(gè)單位的呂先生就沒有那么幸運(yùn)了。他的孩子學(xué)習(xí)成績一直很好，早在兩年前，呂先生就認(rèn)準(zhǔn)了一所，可沒想到，今年，省會(huì)很多都取消了招生考試?！安簧?，照樣能考上重點(diǎn)高中!”呂先生這樣安慰孩子，但內(nèi)心還隱隱有一種不甘心的痛。
呂先生和牛先生的悲歡都源于今年石家莊市出臺(tái)的一紙文件。
6月12日，石家莊市教育局下發(fā)《關(guān)于做好2014年義務(wù)教育階段招生工作的通知》，明確要求各公辦義務(wù)教育階段學(xué)校要保證招生范圍內(nèi)符合條件的適齡兒童、少年100%免試就近入學(xué)，招生范圍(片區(qū))劃定的就近入學(xué)學(xué)生比例不得低于90%。
這意味著，對于今年面臨小升初的學(xué)生和家長來說，跨片區(qū)“擇校”的大門幾乎關(guān)閉。對于初中學(xué)校來說，考試選拔學(xué)生、亂收費(fèi)等現(xiàn)象將被嚴(yán)查。
這被看作是石家莊有史以來為嚴(yán)格的小升初政策。
其實(shí)，很多人在今年年初就“嗅”到了政策收緊的“味道”。
“今年年初就傳言小升初政策要收緊，沒想到石家莊的政策直到6月中旬才公布?！笔仪f一位從事傳媒工作的家長坦言，“這讓原本抱有擇校意愿的家長措手不及?！?BR> 正如這位家長所言，一系列自上而下的政策調(diào)整從今年年初就接連推出。
1月26日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，該文件要求縣級教育行政部門按照就近入學(xué)的原則為每一所初中合理劃定對口小學(xué)。該份文件被解讀為直指日漸嚴(yán)重的義務(wù)教育擇校問題。不久，教育部又下發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求北京、天津、上海等19個(gè)大城市制定完善進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案，在2015年實(shí)行劃片就近入學(xué)政策。
“政策的接連出臺(tái)釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，從今年起，各地將大力治理小升初過程中擇校、考試、亂收費(fèi)等現(xiàn)象?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。反觀河北省，長期以來，擇校亂收費(fèi)問題、區(qū)域和校際間教育失衡問題較為嚴(yán)重，再加上此前一直作為試點(diǎn)省份，河北省祭出的“猛藥”有更為嚴(yán)格的指標(biāo)要求：今年秋季學(xué)期開始，嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近免費(fèi)入學(xué)政策，嚴(yán)控“擇?！毙袨?。全省義務(wù)教育階段各學(xué)?！皠澠徒雽W(xué)”的新生比例不得低于本校當(dāng)年招生人數(shù)的90%，擇校生招生比例必須降到10%及以下，且不得享受公辦省級示范性高中公助生指標(biāo)分配到校政策。
“讓牛校不牛、差校不差，選來選去都差不多?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，此舉是教育部門從生源上調(diào)劑教育均衡的關(guān)鍵一步。
家長們的擇校意愿不降反增
政策重壓之下，家住橋西區(qū)的魏先生還是“突破萬難”，將孩子送到了位于橋東區(qū)的一所，成為占比10%的擇校生之一。
“看到新的政策，我一下子懵了?！蔽合壬寡裕环矫?，如果就近入學(xué)，孩子會(huì)被一所公認(rèn)的弱校錄取;另一方面，孩子在五、六年級的辛苦準(zhǔn)備就等于白費(fèi)。
很多家長都有同魏先生一樣的感受。
近些年，很多特別是民辦初中都采取招生考試的形式“掐尖”，依此導(dǎo)向，很多家長從小學(xué)三年級開始就給孩子報(bào)名參加各種課外輔導(dǎo)班。如今的一紙禁令讓幾年前就為小升初擇校做準(zhǔn)備的家長們措手不及。
好在孩子的成績過硬，魏先生決定，“無論如何也要把孩子送進(jìn)一所?！?接下來的一個(gè)月，他開啟了自稱是“雞血狀態(tài)”的擇校奮斗歷程。某某學(xué)校什么時(shí)候招生?組織不組織考試?有沒有變通的法子?……他幾乎每天都在QQ群、論壇、朋友圈、熟人里搜索留意這樣的信息。
不少被嚴(yán)格的就近入學(xué)政策沖亂節(jié)奏的家長們都和魏先生一樣的狀態(tài)，6月中旬開始，一個(gè)叫做“家長幫社區(qū)•2014年石家莊小升初”的論壇像炸了鍋。在論壇里看到，6月中旬至7月底間，該論壇日均發(fā)帖超過200條，主題量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上一年度的同題論壇。為了不錯(cuò)過某所的招生考試，甚至有家長一段時(shí)間內(nèi)每天在學(xué)校門口蹲守，觀察動(dòng)向。
有媒體如此描述：“今年的小升初比較‘詭異’，家長們的心都堆成了一座‘火山’。”
“請學(xué)生和家長來參觀校園?！苯K于，魏先生接到了一所發(fā)來的邀請。他發(fā)現(xiàn)，招生方式由原來的筆試改成了面談。
“面談形式的文化課考試。”魏先生說，英語閱讀理解由老師現(xiàn)場發(fā)問，數(shù)學(xué)考試當(dāng)場出題……
家長們注意到，今年，幾乎石家莊所有的招生方式都避開了“考試”二字。
魏先生的孩子終于成為該校上百名擇校生中的一個(gè)。
業(yè)內(nèi)人士坦言，審視今年的小升初可以發(fā)現(xiàn)，盡管政策收緊，但家長們的擇校熱度并沒有隨之消退，反而還增長了。
今年4月，一家網(wǎng)絡(luò)媒體在石家莊的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在孩子面臨小升初時(shí)，有超過50%的家長有擇校意愿，這一比例還高于往年。
新政或?qū)⑼茲q學(xué)區(qū)房價(jià)格等難題待解
“今年的小升初從喧囂中恢復(fù)平靜，家長們該如何應(yīng)對今后兩年的小升初呢?”這是從事建筑設(shè)計(jì)工作的劉女士于8月12日在某論壇中的一段留言。孩子即將升入五年級的她在未來兩年里也將經(jīng)歷這一番嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
“年年小升初，政策年年變。”這是很多家長的切身感受。“比如，學(xué)校的劃片范圍幾乎年年調(diào)整，關(guān)于住處與戶籍方面認(rèn)定的規(guī)定也總有變化。”不少家長表示都無所適從了。
對于小升初，很多家長們心里沒底，但又往往認(rèn)為是“一場必須打贏的硬仗”。
近日，河北省教育廳又公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，除了重申小升初要實(shí)行按學(xué)校對口劃片招生、不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學(xué)的依據(jù)等政策，又明確提出了全面取消特長招生的規(guī)定。
順著這些政策指引，人們普遍認(rèn)為，位于優(yōu)質(zhì)學(xué)校片區(qū)的學(xué)區(qū)房將掀起新一輪漲價(jià)潮。
一個(gè)月前，為了即將升入初中的兒子，家住石家莊市裕華區(qū)的范先生在臨近優(yōu)質(zhì)學(xué)校的小區(qū)購買了一套高價(jià)學(xué)區(qū)房。
省會(huì)某知名中學(xué)校長表示:“打著我們學(xué)校的名賣樓，每平方米能多賣2000元?！?BR> “要想讀好書，先買千金屋。這將導(dǎo)致入由權(quán)力上的‘拼爹’到財(cái)力上的‘拼爹’，只要有錢就可以在旁邊買下學(xué)區(qū)房?！庇袠I(yè)內(nèi)人士如此直言，這無疑使擇校手段由原來的“遞條子”“送票子”改成“買房子”。
一些市民擔(dān)憂，擇校生不得超過10%的規(guī)定，對熱點(diǎn)學(xué)校招收擇校生數(shù)量和比例是一個(gè)硬性約束，但也有可能引發(fā)更激烈的擇校競爭。
還有人提出質(zhì)疑：“擇校熱的也有民辦中學(xué)，擇校禁令把民辦中學(xué)撇開，拿公辦中學(xué)開刀，有點(diǎn)‘隔靴搔癢’?！?BR> 然而，不可否認(rèn)的是，今年政策的“收緊”為解決積弊已久的小升初難題提供了一個(gè)試探性的途徑。
省內(nèi)一些學(xué)校負(fù)責(zé)人和教師表示，目前河北省正在推進(jìn)全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，借助信息化手段，將來每名學(xué)生一人一個(gè)學(xué)籍號(hào)且終身不變。如果嚴(yán)格學(xué)籍管理，再加上義務(wù)教育階段各學(xué)校劃定片區(qū)、就近入學(xué)，預(yù)計(jì)公辦高中“跨市招生”和小學(xué)、初中擇校行為將得到明顯遏制。