干部作風(fēng)建設(shè)思想?yún)R報(bào)3000字

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    敬愛的黨組織:
    黨的xx大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央立足于世情、國(guó)情、黨情的新變化,對(duì)新形勢(shì)下的干部作風(fēng)建設(shè)作出了新的重大部署,以身作則、率先垂范,為全黨樹立了榜樣。全省廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)中央改進(jìn)作風(fēng)的重要意義,從我做起,從現(xiàn)在做起,迅速把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭善始善終地抓好自身作風(fēng)的改進(jìn)。以作風(fēng)正黨風(fēng)、以黨風(fēng)贏民心,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族群眾為推進(jìn)“三區(qū)”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗。
    一、干部作風(fēng)建設(shè)的主要特征
    (一)黨的作風(fēng)問題實(shí)質(zhì)是干部的作風(fēng)問題
    黨的作風(fēng)是黨的各級(jí)組織和黨員在實(shí)踐過程中形成的比較穩(wěn)定的、反映黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在品格的整體精神風(fēng)貌。黨的作風(fēng)建設(shè)就是全黨以馬克思主義為指導(dǎo)在實(shí)踐中去除不良風(fēng)氣、形成優(yōu)良作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的過程。黨在長(zhǎng)期奮斗實(shí)踐中,形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)。這是黨的性質(zhì)、宗旨和使命所要求的外在表現(xiàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。而領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量,是黨的形象化身,更是黨風(fēng)的直接體現(xiàn)者,其作風(fēng)如何,直接關(guān)系著一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),關(guān)系著黨的影響力、凝聚力和號(hào)召力。鄧小平早就深刻指出:“黨要管黨,一管黨員,二管干部。對(duì)執(zhí)政黨來說,黨要管黨,最關(guān)鍵的是干部問題,因?yàn)樵S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部。”因此,可以說,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),干部作風(fēng)就是黨的作風(fēng)的集中體現(xiàn)。
    (二)干部作風(fēng)建設(shè)直接服務(wù)黨的政治目的
    為了贏得政權(quán)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政,任何政黨都會(huì)表現(xiàn)和主導(dǎo)一種作風(fēng),以期得到民眾的認(rèn)同和接受,進(jìn)而讓民眾對(duì)自身執(zhí)政作出肯定選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命中表現(xiàn)出來的優(yōu)良作風(fēng),讓人民在實(shí)踐比較中對(duì)黨執(zhí)政作出歷史的選擇。歷史表明,優(yōu)良作風(fēng)能贏得民心,得民心就能贏得天下。經(jīng)驗(yàn)代表過去,經(jīng)驗(yàn)也成就未來。中國(guó)共產(chǎn)黨奪取政權(quán)不容易,執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。因?yàn)椤皥?zhí)政黨的地位,很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣?!痹诟母镩_放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)不是比過去輕了,而是比過去重了。干部作風(fēng)問題絕對(duì)不是小事,而是一個(gè)事關(guān)黨的生死存亡的重大政治問題。正如習(xí)近平在xx屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上所強(qiáng)調(diào):如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。
    (三)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)
    干部作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸,必定隨著黨的戰(zhàn)略任務(wù)和中心工作的變化而不斷發(fā)展。黨在帶領(lǐng)人民走向民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過程中必定經(jīng)歷若干發(fā)展階段,每一階段的任務(wù)都會(huì)表現(xiàn)出相對(duì)獨(dú)立性,都會(huì)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)提出相對(duì)特殊的新要求。因此,干部作風(fēng)建設(shè)必定表現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性。同時(shí),干部隊(duì)伍的構(gòu)成不是一成不變的,而是開放的、發(fā)展的、不斷更新的,始終存在一個(gè)新老干部不斷交替的問題。所以,干部的優(yōu)良作風(fēng)決不是一勞永逸、一成不變的,過去優(yōu)良不等于現(xiàn)在優(yōu)良,現(xiàn)在優(yōu)良不等于將來永遠(yuǎn)優(yōu)良。優(yōu)良作風(fēng)要在實(shí)踐中逐步養(yǎng)成并不斷鞏固和發(fā)展。對(duì)干部作風(fēng)存在問題的解決也不是一勞永逸的,舊的問題解決了,新的問題可能又出現(xiàn)了。因此,干部作風(fēng)建設(shè)必須努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
    二、干部作風(fēng)建設(shè)面臨的新形勢(shì)
    (一)新xx屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭樹立新的風(fēng)氣
    領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何,對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。以習(xí)近平為總書記的新xx屆中央政治局于2012年12月4日召開會(huì)議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào),抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),真正贏得群眾信任和擁護(hù)。中央的《八項(xiàng)規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,為全黨帶了好頭,開了新風(fēng),樹立了榜樣。2013年1月11日,省委召開常委會(huì)議,審議通過《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。省上的規(guī)定出臺(tái)后,省委、省政府班子成員堅(jiān)決執(zhí)行、迅速貫徹,要求州縣干部做到的,自己 己首先做到;要求基層不做的,自己堅(jiān)決不做,從而引導(dǎo)和帶動(dòng)全省形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾的好風(fēng)氣。
    (二)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)需要新的作風(fēng)
    黨90多年的奮斗實(shí)踐表明,干部作風(fēng)建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行,圍繞黨的中心任務(wù)來展開,朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)。黨的xx大對(duì)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)與任務(wù)作出了新部署。新部署和新任務(wù),對(duì)新形勢(shì)下干部作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。這就是從自我做起,從現(xiàn)在做起,從工作細(xì)節(jié)做起,下大力氣改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。建設(shè)新青海是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)要求在青海的具體化,青海的干部作風(fēng)建設(shè)是黨的干部作風(fēng)建設(shè)在青海的具體化。建設(shè)新青海要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮青海廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)青海的干部作風(fēng)建設(shè)。
    (三)作風(fēng)方面的突出問題需要下大力氣解決
    進(jìn)入新世紀(jì)以來,中央先后提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,倡導(dǎo)八榮八恥和八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。2009年中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》又提出了大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的要求。所有這些,對(duì)廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣都發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)清醒看到,干部作風(fēng)方面確實(shí)存在一些亟待解決的問題。主要是:在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中,教條主義、本本主義滋長(zhǎng),形式主義、官僚主義盛行,弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重,獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊問題突出,以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些問題歸根到底都是脫離實(shí)際和群眾的,其消極影響不可低估。實(shí)踐表明,執(zhí)政黨如果不注重干部作風(fēng)建設(shè),聽任不正之風(fēng)蔓延,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,損害黨群干群關(guān)系,甚至失去民心,喪失政權(quán)。
    三、改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的基本思路
    (一)增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性
    干部作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)方面存在的一切問題,說到底都是黨性問題、理想信念問題。放松世界觀的改造,背棄理想信念,思想蛻化變質(zhì),是少數(shù)干部作風(fēng)不好甚至墮落為****分子的根本原因。理想信念是思想和行動(dòng)的總開關(guān)、總閘門。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。要針對(duì)黨的奮斗目標(biāo)、特殊的省情、時(shí)政熱點(diǎn)和干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行黨性教育,重點(diǎn)在教育廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持良好精神狀態(tài)上下功夫。
    (二)把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)落到實(shí)處
    領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不能變成一句漂亮的口號(hào),要不折不扣地落到實(shí)處。黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),究竟形成一種什么風(fēng)氣,關(guān)鍵看“一把手”吹啥風(fēng)。好的作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來的。要一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干。能不能把改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定落到實(shí)處,能不能把科學(xué)制度變成科學(xué)實(shí)踐,關(guān)鍵取決于各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部。其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政治觀念、民主意識(shí)、法紀(jì)觀念,對(duì)規(guī)定的貫徹落實(shí)將產(chǎn)生直接的示范作用和輻射效應(yīng)。以身作則、帶頭執(zhí)行至關(guān)重要,如果各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”能做到這一點(diǎn),那么,改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定的權(quán)威性就會(huì)不斷提高,干部作風(fēng)建設(shè)就會(huì)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
    (三)提高落實(shí)黨管干部的科學(xué)化水平
    在政黨政治時(shí)代,任何執(zhí)政黨都要管干部,即通過把本黨精英輸送到國(guó)家和政府的重要崗位,以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力的掌控。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政也遵循政黨政治的這一共同規(guī)律,這也是實(shí)現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。黨管干部的科學(xué)含義應(yīng)該是黨領(lǐng)導(dǎo)干部工作,即管干部路線方針政策,而不是管到具體人頭。管到具體人頭,對(duì)少數(shù)黨性不強(qiáng)的干部而言,可能會(huì)產(chǎn)生只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨群血肉聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)對(duì)下負(fù)責(zé)。因此,改進(jìn)干部作風(fēng),就必須逐步改革和完善干部選拔任用體制機(jī)制,在重要崗位上提供若干候選人讓群眾挑選,使群眾在干部進(jìn)退去留上擁有更大發(fā)言權(quán)。這樣,至少可以極大地扭轉(zhuǎn)少數(shù)干部中存在的只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
    (四)更加科學(xué)有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用
    權(quán)力是干部之所以成為干部的內(nèi)在的質(zhì)的規(guī)定性,干部作風(fēng)必然與權(quán)力密切關(guān)聯(lián)。從一定意義上講,干部作風(fēng)就是伴隨著特定權(quán)力的運(yùn)用而在掌權(quán)者本人身上表現(xiàn)出來的一種風(fēng)氣或叫精神狀態(tài)。改進(jìn)干部作風(fēng)必須加強(qiáng)對(duì)干部用權(quán)行為的監(jiān)督。要把教育的基礎(chǔ)作用、制度的保證作用、監(jiān)督的關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來,形成各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套聯(lián)動(dòng)的干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)態(tài)推進(jìn)機(jī)制。盡管教育、制度、監(jiān)督具有 各自的相對(duì)獨(dú)立性,但缺乏有效監(jiān)督,教育的失效、制度的失靈將是常態(tài)。教育不能代替監(jiān)督,制度不能代替監(jiān)督,信任也不能代替監(jiān)督。因此,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵在完善監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)進(jìn)一步改革領(lǐng)導(dǎo)體制和權(quán)力架構(gòu),強(qiáng)化民主監(jiān)督中民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,加大社會(huì)監(jiān)督尤其是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,讓死的制度活起來,讓虛置的監(jiān)督實(shí)體化,讓理論上的監(jiān)督實(shí)踐化。通過改進(jìn)和完善干部用權(quán)的監(jiān)督體制機(jī)制,努力減少權(quán)力行使的“真空”,干部作風(fēng)建設(shè)也必然會(huì)得到進(jìn)一步的改進(jìn)。