呼市召開調整公辦幼兒園保教費標準聽證會，保教費調整方案為：自治區(qū)級示范園：市區(qū)550元/月，縣鎮(zhèn)450元/月；市級示范園：市區(qū)450元/月，縣鎮(zhèn)350元/月；一類幼兒園：市區(qū)350元/月，縣鎮(zhèn)300元/月；其他幼兒園：市區(qū)300元/月，縣鎮(zhèn)200元/月；此標準可上下浮動20％，具體標準由當?shù)貎r格主管部門核定。
23名代表就公辦幼兒園保教費標準各抒己見
呼市現(xiàn)行公辦幼兒園保教費標準于2005年制定，至今已近10年。近年來，由于資金投入不足導致幼兒園軟硬件條件滯后、班容量超標存安全隱患、師生配比低教學質量難保障等問題，呼市各大公辦幼兒園對提高保教費的呼聲越來越高。保教費漲不漲，漲多少？牽動著各大幼兒園以及學前兒童家長的心。
8月22日上午9時，就呼和浩特市調整公辦幼兒園保教費標準，呼市發(fā)改委組織召開聽證會。
聽證會上，23名來自機關事業(yè)單位、幼兒園園長、教師、家長代表就公辦幼兒園保教費標準、寄宿費標準、對特殊群體的優(yōu)惠幅度及范圍各抒己見。
示范園調整后高漲129%
呼市公辦幼兒園現(xiàn)行保教費標準為：自治區(qū)級示范園：市區(qū)240元/月，縣鎮(zhèn)200元/月；市級示范園：市區(qū)210元/月，縣鎮(zhèn)180元/月；一類幼兒園：市區(qū)180元/月，縣鎮(zhèn)140元/月；二類幼兒園：市區(qū)140元/月，縣鎮(zhèn)100元/月；其他幼兒園：市區(qū)100元/月，縣鎮(zhèn)80元/月。幼兒園使用的被褥在質量、衛(wèi)生標準符合國家有關規(guī)定的條件下，每人每月收取6元。對節(jié)假日自愿留園的幼兒，每天按月收費標準的5%加收留園費。
此次調整的定價方案為：
1、保教費標準：自治區(qū)級示范園：市區(qū)550元/月，縣鎮(zhèn)450元/月；市級示范園：市區(qū)450元/月，縣鎮(zhèn)350元/月；一類幼兒園：市區(qū)350元/月，縣鎮(zhèn)300元/月；其他幼兒園：市區(qū)300元/月，縣鎮(zhèn)200元/月；此標準可上下浮動20％，具體標準由當?shù)貎r格主管部門核定。
2、寄宿制幼兒園住宿費：寄宿制幼兒園每月每生在保教費基礎上增收100元。
3、特殊群體優(yōu)惠：根據(jù)呼和浩特市的實際情況，烈士子女、邊防子女、殘疾人子女、低保子女等保教費減免30％，其他減免情況由幼兒園自行斟酌確定。
4、非教育辦園收費標準：對無財政撥款的非教育辦園(地方企業(yè)辦園，事業(yè)單位辦園，部隊辦園，集體辦園)，可參照自治區(qū)級示范園收費標準執(zhí)行。
5、取消被褥折舊費。
調整后，自治區(qū)級示范園市區(qū)內漲幅為129%，市級示范園市區(qū)內漲幅114%，一類幼兒園市區(qū)內漲幅94%，其它幼兒園市區(qū)內漲幅200%。
調整幅度還需降一降
聽證會現(xiàn)場，10名家長代表都對本次調整方案持肯定態(tài)度，表示漲可以接受，但是漲幅還需再降一降。
家長代表葛志遠說，考慮到物價上漲和工資標準上漲的因素，適當調整保教費的標準還是可以接受的，但是的上漲幅度對家長的心理影響還是很大的。
葛志遠舉了一個例子：以市級標準為例，每學期按5個月來算，保教費由1050元漲到2250元，漲了一倍還多，即使按下浮20%來算，也已超過一倍，這對于低收入群體來說，有一定的影響，因此調價標準還應再降一降。
很多家長代表也表示，調價后家長更關心孩子吃得怎么樣，幼兒園教了些什么。要讓家長感覺錢掏得值，還應該把幼兒園教學質量和設備設施跟上去。
家長代表塔娜表示，調價后更關心兩個問題，一是師資隊伍，教師的自身素質能不能提高。二是孩子在幼兒園的生活、學習能否有更好地保障，家長能否看到幼兒園、老師、孩子的變化。
呼市教育局工作人員張瑞清說，目前呼市還沒有把學前兒童教育納入到義務教育階段，主要是由政府投入，家長買單一部分。此次保教費調整漲幅達到129%，是因為調整的周期較長。
民辦幼兒園是否跟風漲價
家長代表宋永芳擔心，公辦幼兒園一園難求是不爭的事實，即便是符合條件的孩子也難以入園是客觀存在的。如果此次調價成功，就給了民辦幼兒園跟風漲價的依據(jù)。公辦幼兒園是帶有公益性的，不應該以調整保教費價格來提高收入，而是應該增加公辦幼兒園的數(shù)量。
家長代表陽光說，此次對特殊人群優(yōu)惠標準只有30%，其實可以適當調高這一標準，讓他們的負擔更少一些。按照的漲幅，優(yōu)惠30%以后，困難群體還要承擔增長70%以上的成本。
多所幼兒園舉債運轉
呼市蒙古族幼兒園園長吳海棠說：“我任幼兒園園長已經21年，經歷了三次調價。幼兒園這些年一直在舉債往前走，但現(xiàn)實問題一直擺在眼前，目前公辦幼兒園保教費的收費標準已難以維持幼兒園正常運轉。去年幼兒園舉債購進了一批新玩具，需要我們按批按時間還錢?！?BR> 內三建幼兒園園長魏國宏介紹，內三建幼兒園沒有財政撥款，自收自支，由于教師工資偏低，每年都有七八位老師辭職。由于資金不足，大型游樂設施該換的不能換，管路要更換的不能更換。沒有政府買單，幼兒園只能以量取勝，一個班級里有四五十個孩子。此外教師學習、培訓的資金也嚴重缺乏，使得老師的知識結構滯后于社會經濟發(fā)展。
賽罕區(qū)第一幼兒園園長牧奇說，辦幼兒園和居家過日子一樣，柴米油鹽醬醋茶，有資金才能干下去。由于呼市公辦幼兒園學生偏多，教師編制不足，師生配置比例得不到保障，幾乎所有的公辦幼兒園都存在外聘人員的現(xiàn)象。有限的保教費收入絕大部分用于人員費用支出，沒有更多的經費用于提高教學質量，改善教學設施。
呼和浩特市價格成本調查隊抽取各級各類幼兒園24家，對其2011年至2013年各年度的保教費成本監(jiān)審，結果顯示：以市級示范園為例，公辦幼兒園成本核算情況為（近三年實際成本）生均年成本為8347.26元，生均學期成本4173.63元，生均月成本927.47元，減財政撥款后生均月成本為232.65元，實際收費標準為210元，實際收費-月成本＝-22.65元。
專家：調價應小幅度高頻率
呼市土默特學校黨總支書記、政協(xié)委員云占鰲表示，基本同意此次價格調整，如果可能的話，可以進行法制化、制度化的規(guī)范，根據(jù)物價上漲等多方面因素，每5年跟蹤，縮短調整周期，幅度小一點頻率高一點，這樣可能會更合適。他認為，公辦幼兒園發(fā)展有兩個渠道，一是來自政府，一是來自家長，但家長這方面目前還沒有跟上來。
家長代表葛志遠說，有收費就有市場，他認為更多的應該由市場來調節(jié)，少些政府干預，這樣家長可能更容易接受。呼市發(fā)改委可以出臺指導價，以此規(guī)范公辦幼兒園的收費標準。
內蒙古師范大學公共管理學院副院長丁彩霞認為，此次調價，呼市成本調查隊進行了合理性的論證，但在基本論證的過程中還有一點欠缺，應該對比私立幼兒園和公辦幼兒園的保教費相差在哪。同時根據(jù)成本核算，即便漲價，幼兒園還是有缺口，那么剩余的缺口要怎么解決，是財政撥款還是再提價呢？
2016年公辦園入園率將達95%
目前，呼市共有幼兒園255所，在園兒童人數(shù)5.1萬人，其中公辦幼兒園54所，在園人數(shù)1.75萬人。
呼市教育局基礎教育科科長張曉蕾說，呼市公辦幼兒園數(shù)量在全區(qū)范圍內是低的，區(qū)外幼兒園的保教費收費標準也在每月500到1000元。按照現(xiàn)行保教費高240元/月的標準計算，用于保教費的支出約占2005年城鎮(zhèn)人均可支配收入（12150元）的17.8%，占家庭可支配收入的8.9%；按照調整后的550元/月的標準計算，用于保教費的支出約占2013年城鎮(zhèn)人均可支配收入（35629元）的13.9%，占家庭可支配收入的6.9%，低于所調查的家庭愿意用于保教費支出的比例。
呼市紀委工作人員雎鵬飛說，從數(shù)據(jù)可以看出，呼市學前教育資源匱乏，現(xiàn)在小學數(shù)量是公辦幼兒園的幾倍，因此當前應加大公辦幼兒園力度。
張曉蕾說，呼市將加大投入和建設力度，到2016年，新建改擴建公辦幼兒園95所，屆時學前入園率可以達到95%。而目前這一數(shù)據(jù)是60%。
聽證會結束后，聽證人將按照程序上報至自治區(qū)發(fā)改委，待發(fā)改委批復后，定價決定將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布。
23名代表就公辦幼兒園保教費標準各抒己見
呼市現(xiàn)行公辦幼兒園保教費標準于2005年制定，至今已近10年。近年來，由于資金投入不足導致幼兒園軟硬件條件滯后、班容量超標存安全隱患、師生配比低教學質量難保障等問題，呼市各大公辦幼兒園對提高保教費的呼聲越來越高。保教費漲不漲，漲多少？牽動著各大幼兒園以及學前兒童家長的心。
8月22日上午9時，就呼和浩特市調整公辦幼兒園保教費標準，呼市發(fā)改委組織召開聽證會。
聽證會上，23名來自機關事業(yè)單位、幼兒園園長、教師、家長代表就公辦幼兒園保教費標準、寄宿費標準、對特殊群體的優(yōu)惠幅度及范圍各抒己見。
示范園調整后高漲129%
呼市公辦幼兒園現(xiàn)行保教費標準為：自治區(qū)級示范園：市區(qū)240元/月，縣鎮(zhèn)200元/月；市級示范園：市區(qū)210元/月，縣鎮(zhèn)180元/月；一類幼兒園：市區(qū)180元/月，縣鎮(zhèn)140元/月；二類幼兒園：市區(qū)140元/月，縣鎮(zhèn)100元/月；其他幼兒園：市區(qū)100元/月，縣鎮(zhèn)80元/月。幼兒園使用的被褥在質量、衛(wèi)生標準符合國家有關規(guī)定的條件下，每人每月收取6元。對節(jié)假日自愿留園的幼兒，每天按月收費標準的5%加收留園費。
此次調整的定價方案為：
1、保教費標準：自治區(qū)級示范園：市區(qū)550元/月，縣鎮(zhèn)450元/月；市級示范園：市區(qū)450元/月，縣鎮(zhèn)350元/月；一類幼兒園：市區(qū)350元/月，縣鎮(zhèn)300元/月；其他幼兒園：市區(qū)300元/月，縣鎮(zhèn)200元/月；此標準可上下浮動20％，具體標準由當?shù)貎r格主管部門核定。
2、寄宿制幼兒園住宿費：寄宿制幼兒園每月每生在保教費基礎上增收100元。
3、特殊群體優(yōu)惠：根據(jù)呼和浩特市的實際情況，烈士子女、邊防子女、殘疾人子女、低保子女等保教費減免30％，其他減免情況由幼兒園自行斟酌確定。
4、非教育辦園收費標準：對無財政撥款的非教育辦園(地方企業(yè)辦園，事業(yè)單位辦園，部隊辦園，集體辦園)，可參照自治區(qū)級示范園收費標準執(zhí)行。
5、取消被褥折舊費。
調整后，自治區(qū)級示范園市區(qū)內漲幅為129%，市級示范園市區(qū)內漲幅114%，一類幼兒園市區(qū)內漲幅94%，其它幼兒園市區(qū)內漲幅200%。
調整幅度還需降一降
聽證會現(xiàn)場，10名家長代表都對本次調整方案持肯定態(tài)度，表示漲可以接受，但是漲幅還需再降一降。
家長代表葛志遠說，考慮到物價上漲和工資標準上漲的因素，適當調整保教費的標準還是可以接受的，但是的上漲幅度對家長的心理影響還是很大的。
葛志遠舉了一個例子：以市級標準為例，每學期按5個月來算，保教費由1050元漲到2250元，漲了一倍還多，即使按下浮20%來算，也已超過一倍，這對于低收入群體來說，有一定的影響，因此調價標準還應再降一降。
很多家長代表也表示，調價后家長更關心孩子吃得怎么樣，幼兒園教了些什么。要讓家長感覺錢掏得值，還應該把幼兒園教學質量和設備設施跟上去。
家長代表塔娜表示，調價后更關心兩個問題，一是師資隊伍，教師的自身素質能不能提高。二是孩子在幼兒園的生活、學習能否有更好地保障，家長能否看到幼兒園、老師、孩子的變化。
呼市教育局工作人員張瑞清說，目前呼市還沒有把學前兒童教育納入到義務教育階段，主要是由政府投入，家長買單一部分。此次保教費調整漲幅達到129%，是因為調整的周期較長。
民辦幼兒園是否跟風漲價
家長代表宋永芳擔心，公辦幼兒園一園難求是不爭的事實，即便是符合條件的孩子也難以入園是客觀存在的。如果此次調價成功，就給了民辦幼兒園跟風漲價的依據(jù)。公辦幼兒園是帶有公益性的，不應該以調整保教費價格來提高收入，而是應該增加公辦幼兒園的數(shù)量。
家長代表陽光說，此次對特殊人群優(yōu)惠標準只有30%，其實可以適當調高這一標準，讓他們的負擔更少一些。按照的漲幅，優(yōu)惠30%以后，困難群體還要承擔增長70%以上的成本。
多所幼兒園舉債運轉
呼市蒙古族幼兒園園長吳海棠說：“我任幼兒園園長已經21年，經歷了三次調價。幼兒園這些年一直在舉債往前走，但現(xiàn)實問題一直擺在眼前，目前公辦幼兒園保教費的收費標準已難以維持幼兒園正常運轉。去年幼兒園舉債購進了一批新玩具，需要我們按批按時間還錢?！?BR> 內三建幼兒園園長魏國宏介紹，內三建幼兒園沒有財政撥款，自收自支，由于教師工資偏低，每年都有七八位老師辭職。由于資金不足，大型游樂設施該換的不能換，管路要更換的不能更換。沒有政府買單，幼兒園只能以量取勝，一個班級里有四五十個孩子。此外教師學習、培訓的資金也嚴重缺乏，使得老師的知識結構滯后于社會經濟發(fā)展。
賽罕區(qū)第一幼兒園園長牧奇說，辦幼兒園和居家過日子一樣，柴米油鹽醬醋茶，有資金才能干下去。由于呼市公辦幼兒園學生偏多，教師編制不足，師生配置比例得不到保障，幾乎所有的公辦幼兒園都存在外聘人員的現(xiàn)象。有限的保教費收入絕大部分用于人員費用支出，沒有更多的經費用于提高教學質量，改善教學設施。
呼和浩特市價格成本調查隊抽取各級各類幼兒園24家，對其2011年至2013年各年度的保教費成本監(jiān)審，結果顯示：以市級示范園為例，公辦幼兒園成本核算情況為（近三年實際成本）生均年成本為8347.26元，生均學期成本4173.63元，生均月成本927.47元，減財政撥款后生均月成本為232.65元，實際收費標準為210元，實際收費-月成本＝-22.65元。
專家：調價應小幅度高頻率
呼市土默特學校黨總支書記、政協(xié)委員云占鰲表示，基本同意此次價格調整，如果可能的話，可以進行法制化、制度化的規(guī)范，根據(jù)物價上漲等多方面因素，每5年跟蹤，縮短調整周期，幅度小一點頻率高一點，這樣可能會更合適。他認為，公辦幼兒園發(fā)展有兩個渠道，一是來自政府，一是來自家長，但家長這方面目前還沒有跟上來。
家長代表葛志遠說，有收費就有市場，他認為更多的應該由市場來調節(jié)，少些政府干預，這樣家長可能更容易接受。呼市發(fā)改委可以出臺指導價，以此規(guī)范公辦幼兒園的收費標準。
內蒙古師范大學公共管理學院副院長丁彩霞認為，此次調價，呼市成本調查隊進行了合理性的論證，但在基本論證的過程中還有一點欠缺，應該對比私立幼兒園和公辦幼兒園的保教費相差在哪。同時根據(jù)成本核算，即便漲價，幼兒園還是有缺口，那么剩余的缺口要怎么解決，是財政撥款還是再提價呢？
2016年公辦園入園率將達95%
目前，呼市共有幼兒園255所，在園兒童人數(shù)5.1萬人，其中公辦幼兒園54所，在園人數(shù)1.75萬人。
呼市教育局基礎教育科科長張曉蕾說，呼市公辦幼兒園數(shù)量在全區(qū)范圍內是低的，區(qū)外幼兒園的保教費收費標準也在每月500到1000元。按照現(xiàn)行保教費高240元/月的標準計算，用于保教費的支出約占2005年城鎮(zhèn)人均可支配收入（12150元）的17.8%，占家庭可支配收入的8.9%；按照調整后的550元/月的標準計算，用于保教費的支出約占2013年城鎮(zhèn)人均可支配收入（35629元）的13.9%，占家庭可支配收入的6.9%，低于所調查的家庭愿意用于保教費支出的比例。
呼市紀委工作人員雎鵬飛說，從數(shù)據(jù)可以看出，呼市學前教育資源匱乏，現(xiàn)在小學數(shù)量是公辦幼兒園的幾倍，因此當前應加大公辦幼兒園力度。
張曉蕾說，呼市將加大投入和建設力度，到2016年，新建改擴建公辦幼兒園95所，屆時學前入園率可以達到95%。而目前這一數(shù)據(jù)是60%。
聽證會結束后，聽證人將按照程序上報至自治區(qū)發(fā)改委，待發(fā)改委批復后，定價決定將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布。