國土局工程建設領域?qū)m椫卫碜圆樽约m報告模板

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    根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于進一步做好工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》文件要求,我局從依法行政,促進反腐倡廉建設等方面全面貫徹落實,圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制,認真開展自查,做到思想認識到位,措施落實到位,制度建設到位。
    一、精心組織,加強領導
    為確保專項治理工作取得實
    效,嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,我局成立了以局長任組長,黨組書記、紀檢組長任副組長,相關股室責任人為成員的工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,同時研究制定了《金溪縣國土資源局工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》,同時建立責任機制,落實任務分工,推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展,促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行,維護國家和人民群眾的根本利益。
    二、突出重點,全面排查
    按照文件要求,我局對監(jiān)管的各方面工作和以來總投資額在100萬元以上的建設項目進行了全面自查,包括土地使用權(quán)管理、礦業(yè)權(quán)管理、土地開發(fā)整理項目及新辦公大樓建設項目的重點排查。
    (一)國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓
    國土資源部11號令、39號令頒布施行后,對國有建設用地地使用權(quán)出讓范圍、程序等都作了明確規(guī)定,可操作性非常強。近年來,我們按照規(guī)定,規(guī)范了國有建設用地使用權(quán)的出讓行為,經(jīng)營性用地一律實行了招標拍賣掛牌出讓,從始全面實行工業(yè)用地公開出讓并嚴格執(zhí)行工業(yè)用地全國最低出讓價標準。土地出讓收入為8820萬元,到突破了億元大關,國土收入達1.5825億元。
    為進一步體現(xiàn)出讓公平公正,規(guī)范操作程序,杜絕舞弊作假現(xiàn)象,我縣從三方面著手加強預防:一是在土地評估過程中,改變了以前采取抓勾原始方法確定評估機構(gòu)的方式,改為由機器搖號隨機產(chǎn)生,評估專家也由隨機抽取產(chǎn)生。二是增設了保底價,在掛牌即將轉(zhuǎn)為現(xiàn)場競拍時,由政府、國土、財政、房管、建設5家單位人員現(xiàn)場設定保底價,縣紀檢進行監(jiān)督并當場宣布最后保底價,地塊掛牌最后報價未達到保底價時,報價無效,該地塊流拍。三是嚴格堅持保密制度,對掛牌保底價、報名人等進行嚴格保密,以防陪標、串標等假拍賣、假掛牌現(xiàn)象發(fā)生。
    近幾年來,我縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地全都符合用地或出讓條件,符合土地總體規(guī)劃,并都經(jīng)土地礦產(chǎn)招拍掛領導小組研究、討論及上級同意,土地出讓底價都經(jīng)過具有資質(zhì)的機構(gòu)評估,所有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標拍賣出讓均在省市有關網(wǎng)站、及縣有線電視臺公開發(fā)布,全部進行了“五公開”即公開計劃、公開信息、公開程序、公開競價、公開結(jié)果。
    (二)探礦權(quán)和采礦權(quán)管理有償取得制度
    我局以來全縣的采礦權(quán)(采石場、磚瓦粘土礦)全部按照試行辦法實行了掛牌出讓有償取得。掛牌出讓采礦權(quán)1宗(金溪縣滸灣鎮(zhèn)黃坊高坑石場),縣掛牌出讓采礦1宗(金溪縣左坊鎮(zhèn)谷家石場),掛牌出讓采礦權(quán)2宗(金溪縣雙塘鎮(zhèn)古圩石場、金溪縣合市鎮(zhèn)蔡家第二石場),共取得二石場掛牌出讓采礦權(quán)價款17.63萬元,以前協(xié)議出讓的12個采石場采礦權(quán)延續(xù),交納采礦權(quán)價款共計45.37萬元。為了避免礦產(chǎn)出讓過程導致成交價過低、單價波動幅度太大,我們增設了保底價,出讓的礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)競價未達到保底價,我們停止交易,等待以后改善環(huán)境和條件后于適當時機再重新上市
    (三)土地開發(fā)整理項目
    以來,我縣共實施土地開發(fā)整理項目2個,建設規(guī)模747.503公頃,預計新增耕地147.586公頃。在實施過程中,我們嚴格按照工程項目管理規(guī)定,委托具有招標資質(zhì)的中介機構(gòu)進行公開招標,確定施工單位,工程招投標程序規(guī)范操作。在施工過程中,我們對施工單位的工期、質(zhì)量、撥付工程款等進行跟蹤監(jiān)督,工程建設實施不存在轉(zhuǎn)包和違法分包及超概算等現(xiàn)象,工程質(zhì)量達到規(guī)定標準?,F(xiàn)項目工程已順利通過省市驗收。
    (四)新辦公大樓建設項目
    我局限性新辦公大樓占地面積3750平方米,建筑面積3600平方米,高9層。始建于5月,于2月竣工,主體工程、大樓裝飾及附屬工程總投資概算為546萬元。在項目實施過程中,依法辦理了立項、規(guī)劃許可、用地許可、施工許可等規(guī)定的手續(xù),不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題;工程招投標按照程序規(guī)范操作,一一聘請了招標代理機構(gòu),不存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題;工程建設實施和工作質(zhì)量管理嚴格,均達到合格標準,不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位及工程超概算等問題。由于大樓主體工程及圍墻因地基太深較軟,出現(xiàn)變更加深的增加工程較多。
    (五)物資采購和資金管理規(guī)范。以來,我局購買的電腦、空調(diào)、資料柜及信息中心設備均是按照程序通過縣政府統(tǒng)一采購,不存在違規(guī)
    使用資金以及超概算等問題。
    (六)工程建設信息公開透明。為進一步推進政務信息公開,我局建立了土地登記、土地開發(fā)整理等公告制度。07以來,我縣的2個土地開發(fā)整理項目及新辦公大樓工程建設信息都及時在網(wǎng)絡、有線電視臺及交易大廳公布,在項目工程招投標過程中,不存在招標投標違法行為。
    (七)投訴和案件情況。以來,我局
    未收到有關投訴和舉報,沒有工程建設領域違紀違法案件發(fā)生。
    三、下一步工作打算
    一是繼續(xù)把土地開發(fā)整理、土地招拍掛、政府采購、土地登記發(fā)證、征地拆遷補償、國土資源執(zhí)法等環(huán)節(jié)作為重點進行監(jiān)督。建立并嚴格執(zhí)行建設用地預審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用、具體建設項目供地等審批事項的會審制度。
    二是認真貫徹落實土地重大事項集體決策制度、城市建設用地集中供應制度、建設用地供應總量控制制度、基準地價公布和定期更新制度、土地使用權(quán)公開交易制度、土地登記公開查詢制度。
    三是繼續(xù)嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度,積極推行工業(yè)用地預申請制度,制定相關工作規(guī)程。
    四是開展國土建設用地使用權(quán)出讓合同專項清理,加強對土地出讓收支的監(jiān)管,進一步規(guī)范建設用地出讓行為。
    五是建立健全信息公開機制。凡不涉及保密事項的建設項目各種信息都必須依法公開,廣泛接受社會監(jiān)督。