為認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《山東省義務(wù)教育條例》，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合日照市實際，現(xiàn)就2014年日照市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實《教育部關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》（教基一〔2014〕1號）、《山東省教育廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生工作的指導(dǎo)意見》（魯教基發(fā)〔2014〕2號）等要求，以辦好人民滿意的教育為宗旨，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實規(guī)范招生行為，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育，努力促進教育公平。
二、招生原則
1.堅持市區(qū)聯(lián)動、分級管理、共同協(xié)作原則。市教育局負責(zé)制定市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，組織實施直屬義務(wù)教育學(xué)校招生工作。各區(qū)教育行政部門根據(jù)市區(qū)招生工作意見，制定完善本區(qū)域招生工作實施方案，負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校招生工作。
2.堅持劃片招生、就近免試入學(xué)原則。市區(qū)兩級教育主管部門按照“全覆蓋、無盲點、便民生”的原則，根據(jù)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，合理劃定轄區(qū)內(nèi)每一所學(xué)校的招生范圍，保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童少年具有一個相對就近的公辦學(xué)校學(xué)位。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學(xué)”的規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校不得采取考試方式選拔學(xué)生。
3.堅持公開、公平、公正原則。推行“陽光招生”，公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生時間安排等，接受社會監(jiān)督。
4.堅持“兩為主”原則，切實保障進城務(wù)工隨遷人員子女受教育的權(quán)利。堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，統(tǒng)籌安排進城務(wù)工隨遷人員子女入學(xué)。
三、招生辦法
（一）劃定招生片區(qū)
市直義務(wù)教育學(xué)校招生區(qū)域由市教育局會同相關(guān)區(qū)教育局研究確定（見附件1）。市區(qū)其他義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)由東港區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育局、山海天旅游度假區(qū)社會發(fā)展局根據(jù)實際情況劃定并公布。各義務(wù)教育學(xué)校按劃定的招生區(qū)域組織招生。
（二）片內(nèi)學(xué)生認定辦法
片內(nèi)適齡兒童少年（小學(xué)一年級入學(xué)年齡必須滿6周歲，即2008年8月31日前出生）的認定辦法為：
1.看戶籍。必須具有日照城區(qū)（山海路以南，上海路以北，同三高速以東）戶籍，落戶時間為2014年8月15日前。學(xué)生應(yīng)與父母（或其法定監(jiān)護人）在同一戶籍。
2.看居住地。學(xué)生父母（或其法定監(jiān)護人）的住房產(chǎn)權(quán)證必須在學(xué)校招生范圍內(nèi)，并實際居住，產(chǎn)權(quán)證辦理時間為2014年8月15日前，學(xué)生父母（或其法定監(jiān)護人）對住房擁有50%以上（不含50%）的產(chǎn)權(quán)。
新生報名除提供戶口簿、房產(chǎn)證、父母身份證明外，小學(xué)招生時需提供兒童預(yù)防接種證明，初中招生時需提供小學(xué)學(xué)籍證明。凡對戶口簿、房產(chǎn)證等證明材料有異議的，應(yīng)分別到公安、房管等部門予以查實。
（三）特殊情況認定辦法
1.在市區(qū)有房產(chǎn)，但戶籍不在市區(qū)的，如果要在市區(qū)學(xué)校入學(xué)，可按照全市戶房一體化管理要求，將戶籍在規(guī)定時間內(nèi)遷到居住小區(qū)，按居住地確定就讀學(xué)校。如符合進城務(wù)工隨遷人員子女入學(xué)條件，也可提供相應(yīng)證明材料，由教育行政部門統(tǒng)籌安排到班額相對較小的學(xué)校就讀。
2.集體戶口人員子女入學(xué)，在市區(qū)有房產(chǎn)的，持集體戶口簿及復(fù)印件，到居住地所在片區(qū)學(xué)校報名。無房產(chǎn)的，家長持無房產(chǎn)證明、集體戶口簿及復(fù)印件向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出申請，按照相對就近入學(xué)原則，由所在區(qū)教育行政部門安排到學(xué)生相對少、班額相對小的學(xué)校就讀。
3.因城中村改造或其他原因拆遷的居民子女入學(xué)，拆遷后確未購房的，持戶口簿、拆遷協(xié)議和無房產(chǎn)證明，由居民委員會統(tǒng)一開具證明，報原所屬片區(qū)學(xué)校審核。重新購房的，在新購房產(chǎn)所屬片區(qū)學(xué)校報名入學(xué)；拆遷異地安置的，在安置地所屬片區(qū)學(xué)校報名入學(xué)。
4.適齡兒童少年戶口和居住隨祖父母、外祖父母的，由學(xué)校調(diào)查核實其父母房產(chǎn)情況，如有房產(chǎn)，以父母房產(chǎn)所在地為準確定就讀學(xué)校。
適齡兒童少年戶口和居住隨祖父母、外祖父母，祖父母、外祖父母在片內(nèi)有合法固定住所，符合下列條件之一的少年兒童，憑相關(guān)證明材料，與片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年享受同等義務(wù)教育入學(xué)政策：（1）父母雙方都是現(xiàn)役軍人（含武警）。（2）父母雙方都是公派出國的專家、技術(shù)人員。（3）父母雙方名下均無房產(chǎn)或獨立固定住所（需提供市或區(qū)縣房管局出具的無住房證明），且兒童的戶口、居住長期和祖父母、外祖父母在一起（兒童戶口自出生至今未遷移過）。（4）孤兒。
5.父母離異的適齡兒童少年，依據(jù)法院判決書或離婚協(xié)議，以實際監(jiān)護人的戶籍、房產(chǎn)證確定就讀學(xué)校。
6.經(jīng)營性房屋不作為入學(xué)依據(jù)。
（四）做好特殊群體入學(xué)工作
1.切實保證殘疾兒童按時入學(xué)。視障、聽障及智障等三類殘疾兒童原則上到特殊教育學(xué)校報名，對確實不能到校就讀的重度殘疾學(xué)生，特殊教育學(xué)校要積極開展“送教上門”服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理；輕度殘疾、具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童，可到所屬片區(qū)公辦學(xué)校隨班就讀。公辦學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
2.外來務(wù)工就業(yè)人員子女入學(xué)，按日政辦發(fā)〔2005〕36號文件規(guī)定，需提供以下證明（件）：（1）區(qū)縣公安部門簽發(fā)的居住證（居住1年以上）和房產(chǎn)證或合法的房屋租賃合同。（2）外來人員務(wù)工就業(yè)證明（與用工單位簽訂的1年以上勞動合同或個體營業(yè)執(zhí)照，且已辦社會保險）。（3）流出地教育行政部門出具的同意務(wù)工就業(yè)人員子女外出就讀證明。（4）學(xué)生家長身份證、全家戶口簿。家長持以上證件向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出申請，符合條件的，按照就近入學(xué)原則，由所在區(qū)教育行政部門安排到學(xué)生相對少、班額相對小的學(xué)校就讀。
3.軍人子女（指現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女）入學(xué)，按照《山東省〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉實施細則》執(zhí)行。
4.歸國華僑子女、港澳臺商子女入學(xué)，由本人攜帶相關(guān)材料向市、區(qū)僑聯(lián)、臺辦提出書面申請，經(jīng)審核后，符合條件的由僑聯(lián)、臺辦統(tǒng)一出具證明，報送同級教育行政部門核實后，辦理入學(xué)手續(xù)，并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。
5.外籍人員子女入學(xué)，原則上到日照耀華國際學(xué)校就讀，也可選擇省教育廳批準的具有接收外籍學(xué)生資質(zhì)的中小學(xué)就讀，嚴禁不具備接收外籍學(xué)生資質(zhì)的學(xué)校招收外籍學(xué)生就讀。
（五）招生工作時間安排
小學(xué)、初中招生，于8月15日開始，8月25日結(jié)束，市教育局全程監(jiān)督市直學(xué)校招生工作。各招生學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定，科學(xué)安排好不同區(qū)域、不同單位學(xué)生的報名時間，并向社會公布。
8月26－30日，市、區(qū)教育部門受理咨詢，處理有關(guān)問題。
各學(xué)校要按照《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》，完善學(xué)籍管理制度，按時為新生注冊學(xué)籍，要確保信息的真實、準確、完整，嚴禁弄虛作假。新生電子檔案的注冊工作于9月30日前上報市教育局。各區(qū)、市直義務(wù)教育學(xué)校要將今年接收外來務(wù)工人員子女入學(xué)統(tǒng)計一并報市教育局基礎(chǔ)教育科。
四、工作要求
義務(wù)教育招生工作是社會關(guān)注的熱點，政策性強，涉及到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到教育公平和社會穩(wěn)定。各級教育行政部門、學(xué)校要充分認識做好義務(wù)教育招生工作的重要性，牢固樹立全局意識、法規(guī)意識、紀律意識和責(zé)任意識，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，從維護社會穩(wěn)定和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的大局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到本《意見》上來，完善工作機制，確保招生工作規(guī)范有序進行。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要切實加強義務(wù)教育招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理地制定好招生工作實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度。教育行政部門“一把手”要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，明確崗位職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運轉(zhuǎn)高效、公正透明的招生工作機制。招生工作期間，各學(xué)校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格招生程序，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
（二）規(guī)范招生行為。認真貫徹執(zhí)行《山東省教育廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生工作的指導(dǎo)意見》（魯教基發(fā)〔2014〕2號）、《山東省教育廳等6部門關(guān)于2014年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（魯教辦發(fā)〔2014〕2號），嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為，維護招生秩序。
1.嚴格控制班額。今年，東港區(qū)、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、日照國際海洋城將迎接義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣省級、評估驗收，《評估標準》中要求“中心城區(qū)學(xué)校平均班額不超過標準班額的20%”才能達標。為確保順利通過評估驗收，今年市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校必須嚴格執(zhí)行教育主管部門下達的招生計劃，嚴格控制招生規(guī)模和班額，小學(xué)一年級大班額不超過54人，初中一年級大班額不超過60人。
2.嚴格控制擇校。義務(wù)教育學(xué)校要按照教育行政部門確定的學(xué)校片區(qū)招生，嚴格控制擇校行為。嚴禁以不正當(dāng)?shù)氖侄慰缙瑓^(qū)搶拉生源，嚴禁提前招生，不得以任何借口拒收招生片區(qū)內(nèi)或由教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。學(xué)校不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，堅決杜絕“以分擇生”的行為。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風(fēng)，堅決拒絕說情請托、權(quán)學(xué)交易等“以權(quán)入學(xué)”不良行為。根據(jù)《山東省教育廳等6部門關(guān)于2014年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》要求，從2014年秋季開學(xué)始，初中新入學(xué)的擇校生三年后參加普通高中招生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標。
3.嚴格規(guī)范收費。要嚴格執(zhí)行中小學(xué)教育收費政策，規(guī)范教育收費行為，建立收費公示制度，嚴禁學(xué)校借招生違規(guī)收費。嚴禁學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用，堅決查處以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校亂收費行為，切實解決“以錢擇?！眴栴}。
4.實行陽光分班。未經(jīng)批準，任何義務(wù)教育學(xué)校不得以特長班或?qū)嶒灠嗟拿x招生，不得分重點班和非重點班。學(xué)生入學(xué)后要實行陽光分班，均衡分配生源，均衡安排任課教師，均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源。學(xué)校要在教育行政部門的統(tǒng)一安排下，主動邀請紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、家長代表、新聞媒體記者和班主任到分班現(xiàn)場，監(jiān)督隨機編班過程，監(jiān)督陽光分班行為。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各級教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種方式，向全社會特別是廣大學(xué)生家長宣傳招生政策，讓社會支持，讓家長理解。要加強學(xué)校發(fā)展與改革工作宣傳，開展“身邊的好學(xué)?！敝黝}介紹活動，讓社區(qū)和家長了解周邊每所學(xué)校的辦學(xué)特色、教育狀況和辦學(xué)成果，倡導(dǎo)“適合孩子的學(xué)校就是好的學(xué)?！钡挠^念，引導(dǎo)家長理性對待子女入學(xué)，努力營造招生工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。市區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校要公開招生咨詢電話，及時、熱心解答學(xué)生及家長的咨詢。
（四）嚴肅招生紀律。教育行政部門要加強對招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求貫徹落實的監(jiān)督，妥善解決本區(qū)域招生工作中出現(xiàn)的突出問題，依法依紀查處出現(xiàn)的違紀違規(guī)事件，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序。各級教育行政部門、學(xué)校要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，任何單位和個人不得自行其是，對不服從統(tǒng)一安排，擾亂招生秩序，影響工作大局的，市教育局將按照山東省人民政府第255號令有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并按照行政問責(zé)制度追究相關(guān)人員的責(zé)任。對于在招生工作中弄虛作假，謀取私利，違反廉潔自律規(guī)定的，要堅決從嚴查處，絕不姑息。
市教育局及各區(qū)招生咨詢電話：
市教育局：8787971；東港區(qū)教育局：3226781；日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局：2952128；山海天旅游度假區(qū)社會發(fā)展局：7987607。
附件：1.市直義務(wù)教育學(xué)校招生區(qū)域劃分方案
2.市直義務(wù)教育學(xué)校2014年計劃招生班數(shù)
3.新營中學(xué)南校區(qū)情況介紹
2014年8月11日
附件1.
市直義務(wù)教育學(xué)校招生區(qū)域劃分方案
實驗小學(xué)：日照路以西，丹陽路以東，海曲路以北，營子河以南區(qū)域（不含店子村）；丹陽路以西，山東路以北的北關(guān)社區(qū)居民。
新營小學(xué)：文登路以西、北京路以東、鐵路以北、淄博路以南（東明望全部）。
金海岸小學(xué)：文登路以西、北京路以東、淄博路以北（西明望村全部）、山東路以南區(qū)域。
日照港第一小學(xué)：主要招收日照港一生活區(qū)、四生活區(qū)、五生活區(qū)職工子女。
實驗中學(xué)：利民社區(qū)友誼街東巷以西、丹陽路以東、山東路以北、后樓河以南區(qū)域（包括丹陽路以西北關(guān)社區(qū)、天德小區(qū)、石橋村）及向陽河村；東關(guān)北路以西，日照路以東、海曲路以北，山東路以南區(qū)域；日照路以西，丹陽路以東，望海路以北、山東路以南區(qū)域。
新營中學(xué)：青島路以西、北京路以東、鐵路以北、濟南路以南區(qū)域。
市外國語學(xué)校：青島路以西、煙臺路以東、山東路以北、山海路以南區(qū)域。
日照港中學(xué)：青島路以西、北京路以東、濟南路以北、山東路以南區(qū)域及日照港（集團）公司部分職工子女。因董家灘、北苗家村拆遷改造，安置區(qū)尚未回遷，今年日照港中學(xué)繼續(xù)接收兩村學(xué)生入學(xué)。
新營中學(xué)南校區(qū)：北京路以東，海濱五路以西，鐵路以南，上海路以北區(qū)域。
注：戶籍、房產(chǎn)均在市區(qū)的日照港集團職工子女入學(xué)，可在招生片區(qū)學(xué)校就讀，也可在日照港中學(xué)、新營中學(xué)南校區(qū)就讀。
附件3.
新營中學(xué)南校區(qū)情況介紹
由于歷史原因，石臼片區(qū)初中學(xué)校整體容納能力不足，學(xué)生入學(xué)壓力較大。借市區(qū)新一輪義務(wù)教育布局調(diào)整、實施市區(qū)學(xué)?！皵U改提”工程這一契機，市教育局經(jīng)多次調(diào)研論證，多方征求意見建議，并報經(jīng)市政府批準，決定將日照港第二小學(xué)改造為初中學(xué)校。
2013年，啟動了日照港第二小學(xué)改造工程，該工程是當(dāng)年市委市政府確定的為民辦實事重點工程項目。重建后的校舍、場地以及內(nèi)部設(shè)施配備均按照省定基本辦學(xué)條件中的初中建設(shè)標準進行規(guī)劃設(shè)計，學(xué)校建筑分為地上、地下兩部分，地上部分建有教學(xué)樓1座、綜合實驗樓1座，250米塑膠運動場1處以及籃排球場地等，地下部分建有體育活動室、餐廳、停車場，建筑總面積為1.6萬平方米，占地面積30畝，投資5000萬元，設(shè)計規(guī)模為30個教學(xué)班。目前，學(xué)校各個建設(shè)項目已基本完工，內(nèi)部設(shè)施配備全部到位。
學(xué)校改造后，由市新營中學(xué)負責(zé)辦學(xué)，校名為日照市新營中學(xué)南校區(qū)。今年招生計劃為6個班，共300人，招生片區(qū)為北京路以東，海濱五路以西，鐵路以南，上海路以北區(qū)域。原小學(xué)今年不再招生，一年級新生到新建的華林小學(xué)就讀。
南校區(qū)與新營中學(xué)實行一體化管理，統(tǒng)一師資調(diào)配、統(tǒng)一教學(xué)活動安排、統(tǒng)一教師研訓(xùn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測，充分發(fā)揮新營中學(xué)在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、師資隊伍、文化建設(shè)等方面的優(yōu)勢，力爭在短期內(nèi)將新營中學(xué)南校區(qū)打造成為市區(qū)特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實《教育部關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》（教基一〔2014〕1號）、《山東省教育廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生工作的指導(dǎo)意見》（魯教基發(fā)〔2014〕2號）等要求，以辦好人民滿意的教育為宗旨，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實規(guī)范招生行為，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育，努力促進教育公平。
二、招生原則
1.堅持市區(qū)聯(lián)動、分級管理、共同協(xié)作原則。市教育局負責(zé)制定市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，組織實施直屬義務(wù)教育學(xué)校招生工作。各區(qū)教育行政部門根據(jù)市區(qū)招生工作意見，制定完善本區(qū)域招生工作實施方案，負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校招生工作。
2.堅持劃片招生、就近免試入學(xué)原則。市區(qū)兩級教育主管部門按照“全覆蓋、無盲點、便民生”的原則，根據(jù)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，合理劃定轄區(qū)內(nèi)每一所學(xué)校的招生范圍，保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童少年具有一個相對就近的公辦學(xué)校學(xué)位。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學(xué)”的規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校不得采取考試方式選拔學(xué)生。
3.堅持公開、公平、公正原則。推行“陽光招生”，公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生時間安排等，接受社會監(jiān)督。
4.堅持“兩為主”原則，切實保障進城務(wù)工隨遷人員子女受教育的權(quán)利。堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，統(tǒng)籌安排進城務(wù)工隨遷人員子女入學(xué)。
三、招生辦法
（一）劃定招生片區(qū)
市直義務(wù)教育學(xué)校招生區(qū)域由市教育局會同相關(guān)區(qū)教育局研究確定（見附件1）。市區(qū)其他義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)由東港區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育局、山海天旅游度假區(qū)社會發(fā)展局根據(jù)實際情況劃定并公布。各義務(wù)教育學(xué)校按劃定的招生區(qū)域組織招生。
（二）片內(nèi)學(xué)生認定辦法
片內(nèi)適齡兒童少年（小學(xué)一年級入學(xué)年齡必須滿6周歲，即2008年8月31日前出生）的認定辦法為：
1.看戶籍。必須具有日照城區(qū)（山海路以南，上海路以北，同三高速以東）戶籍，落戶時間為2014年8月15日前。學(xué)生應(yīng)與父母（或其法定監(jiān)護人）在同一戶籍。
2.看居住地。學(xué)生父母（或其法定監(jiān)護人）的住房產(chǎn)權(quán)證必須在學(xué)校招生范圍內(nèi)，并實際居住，產(chǎn)權(quán)證辦理時間為2014年8月15日前，學(xué)生父母（或其法定監(jiān)護人）對住房擁有50%以上（不含50%）的產(chǎn)權(quán)。
新生報名除提供戶口簿、房產(chǎn)證、父母身份證明外，小學(xué)招生時需提供兒童預(yù)防接種證明，初中招生時需提供小學(xué)學(xué)籍證明。凡對戶口簿、房產(chǎn)證等證明材料有異議的，應(yīng)分別到公安、房管等部門予以查實。
（三）特殊情況認定辦法
1.在市區(qū)有房產(chǎn)，但戶籍不在市區(qū)的，如果要在市區(qū)學(xué)校入學(xué)，可按照全市戶房一體化管理要求，將戶籍在規(guī)定時間內(nèi)遷到居住小區(qū)，按居住地確定就讀學(xué)校。如符合進城務(wù)工隨遷人員子女入學(xué)條件，也可提供相應(yīng)證明材料，由教育行政部門統(tǒng)籌安排到班額相對較小的學(xué)校就讀。
2.集體戶口人員子女入學(xué)，在市區(qū)有房產(chǎn)的，持集體戶口簿及復(fù)印件，到居住地所在片區(qū)學(xué)校報名。無房產(chǎn)的，家長持無房產(chǎn)證明、集體戶口簿及復(fù)印件向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出申請，按照相對就近入學(xué)原則，由所在區(qū)教育行政部門安排到學(xué)生相對少、班額相對小的學(xué)校就讀。
3.因城中村改造或其他原因拆遷的居民子女入學(xué)，拆遷后確未購房的，持戶口簿、拆遷協(xié)議和無房產(chǎn)證明，由居民委員會統(tǒng)一開具證明，報原所屬片區(qū)學(xué)校審核。重新購房的，在新購房產(chǎn)所屬片區(qū)學(xué)校報名入學(xué)；拆遷異地安置的，在安置地所屬片區(qū)學(xué)校報名入學(xué)。
4.適齡兒童少年戶口和居住隨祖父母、外祖父母的，由學(xué)校調(diào)查核實其父母房產(chǎn)情況，如有房產(chǎn)，以父母房產(chǎn)所在地為準確定就讀學(xué)校。
適齡兒童少年戶口和居住隨祖父母、外祖父母，祖父母、外祖父母在片內(nèi)有合法固定住所，符合下列條件之一的少年兒童，憑相關(guān)證明材料，與片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年享受同等義務(wù)教育入學(xué)政策：（1）父母雙方都是現(xiàn)役軍人（含武警）。（2）父母雙方都是公派出國的專家、技術(shù)人員。（3）父母雙方名下均無房產(chǎn)或獨立固定住所（需提供市或區(qū)縣房管局出具的無住房證明），且兒童的戶口、居住長期和祖父母、外祖父母在一起（兒童戶口自出生至今未遷移過）。（4）孤兒。
5.父母離異的適齡兒童少年，依據(jù)法院判決書或離婚協(xié)議，以實際監(jiān)護人的戶籍、房產(chǎn)證確定就讀學(xué)校。
6.經(jīng)營性房屋不作為入學(xué)依據(jù)。
（四）做好特殊群體入學(xué)工作
1.切實保證殘疾兒童按時入學(xué)。視障、聽障及智障等三類殘疾兒童原則上到特殊教育學(xué)校報名，對確實不能到校就讀的重度殘疾學(xué)生，特殊教育學(xué)校要積極開展“送教上門”服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理；輕度殘疾、具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童，可到所屬片區(qū)公辦學(xué)校隨班就讀。公辦學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
2.外來務(wù)工就業(yè)人員子女入學(xué)，按日政辦發(fā)〔2005〕36號文件規(guī)定，需提供以下證明（件）：（1）區(qū)縣公安部門簽發(fā)的居住證（居住1年以上）和房產(chǎn)證或合法的房屋租賃合同。（2）外來人員務(wù)工就業(yè)證明（與用工單位簽訂的1年以上勞動合同或個體營業(yè)執(zhí)照，且已辦社會保險）。（3）流出地教育行政部門出具的同意務(wù)工就業(yè)人員子女外出就讀證明。（4）學(xué)生家長身份證、全家戶口簿。家長持以上證件向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出申請，符合條件的，按照就近入學(xué)原則，由所在區(qū)教育行政部門安排到學(xué)生相對少、班額相對小的學(xué)校就讀。
3.軍人子女（指現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女）入學(xué)，按照《山東省〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉實施細則》執(zhí)行。
4.歸國華僑子女、港澳臺商子女入學(xué)，由本人攜帶相關(guān)材料向市、區(qū)僑聯(lián)、臺辦提出書面申請，經(jīng)審核后，符合條件的由僑聯(lián)、臺辦統(tǒng)一出具證明，報送同級教育行政部門核實后，辦理入學(xué)手續(xù)，并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。
5.外籍人員子女入學(xué)，原則上到日照耀華國際學(xué)校就讀，也可選擇省教育廳批準的具有接收外籍學(xué)生資質(zhì)的中小學(xué)就讀，嚴禁不具備接收外籍學(xué)生資質(zhì)的學(xué)校招收外籍學(xué)生就讀。
（五）招生工作時間安排
小學(xué)、初中招生，于8月15日開始，8月25日結(jié)束，市教育局全程監(jiān)督市直學(xué)校招生工作。各招生學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定，科學(xué)安排好不同區(qū)域、不同單位學(xué)生的報名時間，并向社會公布。
8月26－30日，市、區(qū)教育部門受理咨詢，處理有關(guān)問題。
各學(xué)校要按照《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》，完善學(xué)籍管理制度，按時為新生注冊學(xué)籍，要確保信息的真實、準確、完整，嚴禁弄虛作假。新生電子檔案的注冊工作于9月30日前上報市教育局。各區(qū)、市直義務(wù)教育學(xué)校要將今年接收外來務(wù)工人員子女入學(xué)統(tǒng)計一并報市教育局基礎(chǔ)教育科。
四、工作要求
義務(wù)教育招生工作是社會關(guān)注的熱點，政策性強，涉及到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到教育公平和社會穩(wěn)定。各級教育行政部門、學(xué)校要充分認識做好義務(wù)教育招生工作的重要性，牢固樹立全局意識、法規(guī)意識、紀律意識和責(zé)任意識，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，從維護社會穩(wěn)定和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的大局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到本《意見》上來，完善工作機制，確保招生工作規(guī)范有序進行。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要切實加強義務(wù)教育招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理地制定好招生工作實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度。教育行政部門“一把手”要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，明確崗位職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運轉(zhuǎn)高效、公正透明的招生工作機制。招生工作期間，各學(xué)校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格招生程序，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
（二）規(guī)范招生行為。認真貫徹執(zhí)行《山東省教育廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生工作的指導(dǎo)意見》（魯教基發(fā)〔2014〕2號）、《山東省教育廳等6部門關(guān)于2014年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（魯教辦發(fā)〔2014〕2號），嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為，維護招生秩序。
1.嚴格控制班額。今年，東港區(qū)、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、日照國際海洋城將迎接義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣省級、評估驗收，《評估標準》中要求“中心城區(qū)學(xué)校平均班額不超過標準班額的20%”才能達標。為確保順利通過評估驗收，今年市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校必須嚴格執(zhí)行教育主管部門下達的招生計劃，嚴格控制招生規(guī)模和班額，小學(xué)一年級大班額不超過54人，初中一年級大班額不超過60人。
2.嚴格控制擇校。義務(wù)教育學(xué)校要按照教育行政部門確定的學(xué)校片區(qū)招生，嚴格控制擇校行為。嚴禁以不正當(dāng)?shù)氖侄慰缙瑓^(qū)搶拉生源，嚴禁提前招生，不得以任何借口拒收招生片區(qū)內(nèi)或由教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。學(xué)校不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，堅決杜絕“以分擇生”的行為。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風(fēng)，堅決拒絕說情請托、權(quán)學(xué)交易等“以權(quán)入學(xué)”不良行為。根據(jù)《山東省教育廳等6部門關(guān)于2014年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》要求，從2014年秋季開學(xué)始，初中新入學(xué)的擇校生三年后參加普通高中招生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標。
3.嚴格規(guī)范收費。要嚴格執(zhí)行中小學(xué)教育收費政策，規(guī)范教育收費行為，建立收費公示制度，嚴禁學(xué)校借招生違規(guī)收費。嚴禁學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用，堅決查處以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校亂收費行為，切實解決“以錢擇?！眴栴}。
4.實行陽光分班。未經(jīng)批準，任何義務(wù)教育學(xué)校不得以特長班或?qū)嶒灠嗟拿x招生，不得分重點班和非重點班。學(xué)生入學(xué)后要實行陽光分班，均衡分配生源，均衡安排任課教師，均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源。學(xué)校要在教育行政部門的統(tǒng)一安排下，主動邀請紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、家長代表、新聞媒體記者和班主任到分班現(xiàn)場，監(jiān)督隨機編班過程，監(jiān)督陽光分班行為。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各級教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種方式，向全社會特別是廣大學(xué)生家長宣傳招生政策，讓社會支持，讓家長理解。要加強學(xué)校發(fā)展與改革工作宣傳，開展“身邊的好學(xué)?！敝黝}介紹活動，讓社區(qū)和家長了解周邊每所學(xué)校的辦學(xué)特色、教育狀況和辦學(xué)成果，倡導(dǎo)“適合孩子的學(xué)校就是好的學(xué)?！钡挠^念，引導(dǎo)家長理性對待子女入學(xué)，努力營造招生工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。市區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校要公開招生咨詢電話，及時、熱心解答學(xué)生及家長的咨詢。
（四）嚴肅招生紀律。教育行政部門要加強對招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求貫徹落實的監(jiān)督，妥善解決本區(qū)域招生工作中出現(xiàn)的突出問題，依法依紀查處出現(xiàn)的違紀違規(guī)事件，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序。各級教育行政部門、學(xué)校要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，任何單位和個人不得自行其是，對不服從統(tǒng)一安排，擾亂招生秩序，影響工作大局的，市教育局將按照山東省人民政府第255號令有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并按照行政問責(zé)制度追究相關(guān)人員的責(zé)任。對于在招生工作中弄虛作假，謀取私利，違反廉潔自律規(guī)定的，要堅決從嚴查處，絕不姑息。
市教育局及各區(qū)招生咨詢電話：
市教育局：8787971；東港區(qū)教育局：3226781；日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局：2952128；山海天旅游度假區(qū)社會發(fā)展局：7987607。
附件：1.市直義務(wù)教育學(xué)校招生區(qū)域劃分方案
2.市直義務(wù)教育學(xué)校2014年計劃招生班數(shù)
3.新營中學(xué)南校區(qū)情況介紹
2014年8月11日
附件1.
市直義務(wù)教育學(xué)校招生區(qū)域劃分方案
實驗小學(xué)：日照路以西，丹陽路以東，海曲路以北，營子河以南區(qū)域（不含店子村）；丹陽路以西，山東路以北的北關(guān)社區(qū)居民。
新營小學(xué)：文登路以西、北京路以東、鐵路以北、淄博路以南（東明望全部）。
金海岸小學(xué)：文登路以西、北京路以東、淄博路以北（西明望村全部）、山東路以南區(qū)域。
日照港第一小學(xué)：主要招收日照港一生活區(qū)、四生活區(qū)、五生活區(qū)職工子女。
實驗中學(xué)：利民社區(qū)友誼街東巷以西、丹陽路以東、山東路以北、后樓河以南區(qū)域（包括丹陽路以西北關(guān)社區(qū)、天德小區(qū)、石橋村）及向陽河村；東關(guān)北路以西，日照路以東、海曲路以北，山東路以南區(qū)域；日照路以西，丹陽路以東，望海路以北、山東路以南區(qū)域。
新營中學(xué)：青島路以西、北京路以東、鐵路以北、濟南路以南區(qū)域。
市外國語學(xué)校：青島路以西、煙臺路以東、山東路以北、山海路以南區(qū)域。
日照港中學(xué)：青島路以西、北京路以東、濟南路以北、山東路以南區(qū)域及日照港（集團）公司部分職工子女。因董家灘、北苗家村拆遷改造，安置區(qū)尚未回遷，今年日照港中學(xué)繼續(xù)接收兩村學(xué)生入學(xué)。
新營中學(xué)南校區(qū)：北京路以東，海濱五路以西，鐵路以南，上海路以北區(qū)域。
注：戶籍、房產(chǎn)均在市區(qū)的日照港集團職工子女入學(xué)，可在招生片區(qū)學(xué)校就讀，也可在日照港中學(xué)、新營中學(xué)南校區(qū)就讀。
附件3.
新營中學(xué)南校區(qū)情況介紹
由于歷史原因，石臼片區(qū)初中學(xué)校整體容納能力不足，學(xué)生入學(xué)壓力較大。借市區(qū)新一輪義務(wù)教育布局調(diào)整、實施市區(qū)學(xué)?！皵U改提”工程這一契機，市教育局經(jīng)多次調(diào)研論證，多方征求意見建議，并報經(jīng)市政府批準，決定將日照港第二小學(xué)改造為初中學(xué)校。
2013年，啟動了日照港第二小學(xué)改造工程，該工程是當(dāng)年市委市政府確定的為民辦實事重點工程項目。重建后的校舍、場地以及內(nèi)部設(shè)施配備均按照省定基本辦學(xué)條件中的初中建設(shè)標準進行規(guī)劃設(shè)計，學(xué)校建筑分為地上、地下兩部分，地上部分建有教學(xué)樓1座、綜合實驗樓1座，250米塑膠運動場1處以及籃排球場地等，地下部分建有體育活動室、餐廳、停車場，建筑總面積為1.6萬平方米，占地面積30畝，投資5000萬元，設(shè)計規(guī)模為30個教學(xué)班。目前，學(xué)校各個建設(shè)項目已基本完工，內(nèi)部設(shè)施配備全部到位。
學(xué)校改造后，由市新營中學(xué)負責(zé)辦學(xué)，校名為日照市新營中學(xué)南校區(qū)。今年招生計劃為6個班，共300人，招生片區(qū)為北京路以東，海濱五路以西，鐵路以南，上海路以北區(qū)域。原小學(xué)今年不再招生，一年級新生到新建的華林小學(xué)就讀。
南校區(qū)與新營中學(xué)實行一體化管理，統(tǒng)一師資調(diào)配、統(tǒng)一教學(xué)活動安排、統(tǒng)一教師研訓(xùn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測，充分發(fā)揮新營中學(xué)在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、師資隊伍、文化建設(shè)等方面的優(yōu)勢，力爭在短期內(nèi)將新營中學(xué)南校區(qū)打造成為市區(qū)特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校。