2014司法考試沖刺復(fù)習(xí)民事訴訟：認定財產(chǎn)無主案件
一、認定財產(chǎn)無主的條件
認定財產(chǎn)無主案件，是指對于所有人不明或者所有人不存在的財產(chǎn)，法院根據(jù)申請人的申請，查明屬實后，作出判決，將其收歸國家或集體所有。
認定財產(chǎn)無主，應(yīng)具備如下條件：
1．被認定的無主財產(chǎn)，以有形財產(chǎn)為限。無形財產(chǎn)或精神財富，不屬于認定無主財產(chǎn)的范圍。
2．財產(chǎn)所有人確已不存在或者不知誰是財產(chǎn)所有人的，權(quán)利的歸屬問題無法確定，需要通過法律程序加以解決。在司法實踐中，認定財產(chǎn)無主的情形有：第一，財產(chǎn)所有人已不存在或者誰是所有人無法確定的；第二，所有人不明的埋藏物和隱藏物；第三，拾得的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動物，經(jīng)公安機關(guān)或有關(guān)單位公告滿3年無人認領(lǐng)的；第四，無人繼承的財產(chǎn)，即被繼承人死亡后，沒有繼承人或者全體繼承人放棄繼承或者喪失繼承權(quán)的，其遺產(chǎn)因無人繼承而變成無主財產(chǎn)。
3．財產(chǎn)的所有人不明或者失去所有人的狀態(tài)持續(xù)一定期間，不滿法定期間的，即使所有人已消失或不明的，也不能申請認定為無主財產(chǎn)。
4．須由申請人提出書面申請，然后由法院審理認定。申請書應(yīng)當(dāng)寫明：申請人的姓名或名稱、住所，財產(chǎn)的種類、數(shù)量、形狀、所在地以及請求認定財產(chǎn)無主的根據(jù)。法院不得以職權(quán)認定財產(chǎn)無主。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織都有資格作為申請人。一切公民、法人或不具備法人條件的其他組織發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)沒有所有人或者所有人不明的，都有權(quán)提出申請，認定財產(chǎn)無主。法院不得在無人申請的情況下，依職權(quán)認定財產(chǎn)無主。
5．認定財產(chǎn)無主的案件，由財產(chǎn)所在地的基層法院管轄，便于該法院調(diào)查事實，對財產(chǎn)作出臨時性的保護措施。
二、審理程序
1．法院接受申請后，應(yīng)進行審查，認為申請不符合條件，或者財產(chǎn)有主的，裁定駁回申請；申請符合條件的，立案受理。
2．發(fā)布財產(chǎn)認領(lǐng)公告。法院受理申請后，經(jīng)審查核實財產(chǎn)所有人已消失或者去向不明，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財產(chǎn)認領(lǐng)公告。公告應(yīng)寫明如下內(nèi)容：申請人的姓名或名稱、住所、財產(chǎn)的種類、數(shù)量、形狀、公告期問以及尋找財產(chǎn)所有人認領(lǐng)財產(chǎn)的意旨。根據(jù)人民法院的有關(guān)司法解釋的規(guī)定，認定財產(chǎn)無主案件，公告期間如果有人提出財產(chǎn)請求，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，終結(jié)特別程序，告知申請人另行起訴，適用普通程序進行審理。
公告滿1年無人認領(lǐng)財產(chǎn)的，法院應(yīng)作出財產(chǎn)無主的判決，同時根據(jù)財產(chǎn)的不同情況，收歸國家或集體所有。判決送達后，立即發(fā)生法律效力，交付執(zhí)行組織執(zhí)行。執(zhí)行組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布執(zhí)行令，責(zé)令財產(chǎn)的非法占有人交出財產(chǎn)；拒不交出的，應(yīng)予以強制執(zhí)行。
三、認定財產(chǎn)無主后．財產(chǎn)所有人重新出現(xiàn)的處理
法院通過判決的方式認定無主財產(chǎn)，僅僅是根據(jù)一定的事實，從法律上推定為無主財產(chǎn)，是否在事實上真正無主，尚未作出符合實際的肯定。因此，在判決認定財產(chǎn)無主后，原財產(chǎn)所有人或者其繼承人可能出現(xiàn)。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)撤銷法院的原判決，以保護原財產(chǎn)所有人或者其繼承人的合法權(quán)益。我國民事訴訟法第176條規(guī)定，判決認定財產(chǎn)無主后，原財產(chǎn)所有人或者其繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時效期間可以對財產(chǎn)提出請求，人民法院審查屬實后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。訴訟時效期間為2年，也就是說，原財產(chǎn)所有人或者其繼承人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院判決認定財產(chǎn)無主之日起，必須在2年內(nèi)行使請求權(quán)，申請法院撤銷原判決，作出新判決。超過該訴訟時效期間，原財產(chǎn)所有人或者繼承人請求返還財產(chǎn)的，不予保護。原判決撤銷后，財產(chǎn)由其原所有人或合法繼承人認領(lǐng)，占有財產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)返還原物，原物不存在的，應(yīng)當(dāng)作價賠償。
一、認定財產(chǎn)無主的條件
認定財產(chǎn)無主案件，是指對于所有人不明或者所有人不存在的財產(chǎn)，法院根據(jù)申請人的申請，查明屬實后，作出判決，將其收歸國家或集體所有。
認定財產(chǎn)無主，應(yīng)具備如下條件：
1．被認定的無主財產(chǎn)，以有形財產(chǎn)為限。無形財產(chǎn)或精神財富，不屬于認定無主財產(chǎn)的范圍。
2．財產(chǎn)所有人確已不存在或者不知誰是財產(chǎn)所有人的，權(quán)利的歸屬問題無法確定，需要通過法律程序加以解決。在司法實踐中，認定財產(chǎn)無主的情形有：第一，財產(chǎn)所有人已不存在或者誰是所有人無法確定的；第二，所有人不明的埋藏物和隱藏物；第三，拾得的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動物，經(jīng)公安機關(guān)或有關(guān)單位公告滿3年無人認領(lǐng)的；第四，無人繼承的財產(chǎn)，即被繼承人死亡后，沒有繼承人或者全體繼承人放棄繼承或者喪失繼承權(quán)的，其遺產(chǎn)因無人繼承而變成無主財產(chǎn)。
3．財產(chǎn)的所有人不明或者失去所有人的狀態(tài)持續(xù)一定期間，不滿法定期間的，即使所有人已消失或不明的，也不能申請認定為無主財產(chǎn)。
4．須由申請人提出書面申請，然后由法院審理認定。申請書應(yīng)當(dāng)寫明：申請人的姓名或名稱、住所，財產(chǎn)的種類、數(shù)量、形狀、所在地以及請求認定財產(chǎn)無主的根據(jù)。法院不得以職權(quán)認定財產(chǎn)無主。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織都有資格作為申請人。一切公民、法人或不具備法人條件的其他組織發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)沒有所有人或者所有人不明的，都有權(quán)提出申請，認定財產(chǎn)無主。法院不得在無人申請的情況下，依職權(quán)認定財產(chǎn)無主。
5．認定財產(chǎn)無主的案件，由財產(chǎn)所在地的基層法院管轄，便于該法院調(diào)查事實，對財產(chǎn)作出臨時性的保護措施。
二、審理程序
1．法院接受申請后，應(yīng)進行審查，認為申請不符合條件，或者財產(chǎn)有主的，裁定駁回申請；申請符合條件的，立案受理。
2．發(fā)布財產(chǎn)認領(lǐng)公告。法院受理申請后，經(jīng)審查核實財產(chǎn)所有人已消失或者去向不明，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財產(chǎn)認領(lǐng)公告。公告應(yīng)寫明如下內(nèi)容：申請人的姓名或名稱、住所、財產(chǎn)的種類、數(shù)量、形狀、公告期問以及尋找財產(chǎn)所有人認領(lǐng)財產(chǎn)的意旨。根據(jù)人民法院的有關(guān)司法解釋的規(guī)定，認定財產(chǎn)無主案件，公告期間如果有人提出財產(chǎn)請求，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，終結(jié)特別程序，告知申請人另行起訴，適用普通程序進行審理。
公告滿1年無人認領(lǐng)財產(chǎn)的，法院應(yīng)作出財產(chǎn)無主的判決，同時根據(jù)財產(chǎn)的不同情況，收歸國家或集體所有。判決送達后，立即發(fā)生法律效力，交付執(zhí)行組織執(zhí)行。執(zhí)行組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布執(zhí)行令，責(zé)令財產(chǎn)的非法占有人交出財產(chǎn)；拒不交出的，應(yīng)予以強制執(zhí)行。
三、認定財產(chǎn)無主后．財產(chǎn)所有人重新出現(xiàn)的處理
法院通過判決的方式認定無主財產(chǎn)，僅僅是根據(jù)一定的事實，從法律上推定為無主財產(chǎn)，是否在事實上真正無主，尚未作出符合實際的肯定。因此，在判決認定財產(chǎn)無主后，原財產(chǎn)所有人或者其繼承人可能出現(xiàn)。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)撤銷法院的原判決，以保護原財產(chǎn)所有人或者其繼承人的合法權(quán)益。我國民事訴訟法第176條規(guī)定，判決認定財產(chǎn)無主后，原財產(chǎn)所有人或者其繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時效期間可以對財產(chǎn)提出請求，人民法院審查屬實后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。訴訟時效期間為2年，也就是說，原財產(chǎn)所有人或者其繼承人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院判決認定財產(chǎn)無主之日起，必須在2年內(nèi)行使請求權(quán)，申請法院撤銷原判決，作出新判決。超過該訴訟時效期間，原財產(chǎn)所有人或者繼承人請求返還財產(chǎn)的，不予保護。原判決撤銷后，財產(chǎn)由其原所有人或合法繼承人認領(lǐng)，占有財產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)返還原物，原物不存在的，應(yīng)當(dāng)作價賠償。