2014司法考試沖刺復(fù)習(xí)民事訴訟：認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件
一、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的條件
認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，是指對(duì)于所有人不明或者所有人不存在的財(cái)產(chǎn)，法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，查明屬實(shí)后，作出判決，將其收歸國(guó)家或集體所有。
認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，應(yīng)具備如下條件：
1．被認(rèn)定的無(wú)主財(cái)產(chǎn)，以有形財(cái)產(chǎn)為限。無(wú)形財(cái)產(chǎn)或精神財(cái)富，不屬于認(rèn)定無(wú)主財(cái)產(chǎn)的范圍。
2．財(cái)產(chǎn)所有人確已不存在或者不知誰(shuí)是財(cái)產(chǎn)所有人的，權(quán)利的歸屬問(wèn)題無(wú)法確定，需要通過(guò)法律程序加以解決。在司法實(shí)踐中，認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的情形有：第一，財(cái)產(chǎn)所有人已不存在或者誰(shuí)是所有人無(wú)法確定的；第二，所有人不明的埋藏物和隱藏物；第三，拾得的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或有關(guān)單位公告滿3年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的；第四，無(wú)人繼承的財(cái)產(chǎn)，即被繼承人死亡后，沒(méi)有繼承人或者全體繼承人放棄繼承或者喪失繼承權(quán)的，其遺產(chǎn)因無(wú)人繼承而變成無(wú)主財(cái)產(chǎn)。
3．財(cái)產(chǎn)的所有人不明或者失去所有人的狀態(tài)持續(xù)一定期間，不滿法定期間的，即使所有人已消失或不明的，也不能申請(qǐng)認(rèn)定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)。
4．須由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，然后由法院審理認(rèn)定。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明：申請(qǐng)人的姓名或名稱、住所，財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、形狀、所在地以及請(qǐng)求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的根據(jù)。法院不得以職權(quán)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織都有資格作為申請(qǐng)人。一切公民、法人或不具備法人條件的其他組織發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有所有人或者所有人不明的，都有權(quán)提出申請(qǐng)，認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主。法院不得在無(wú)人申請(qǐng)的情況下，依職權(quán)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主。
5．認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的案件，由財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院管轄，便于該法院調(diào)查事實(shí)，對(duì)財(cái)產(chǎn)作出臨時(shí)性的保護(hù)措施。
二、審理程序
1．法院接受申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查，認(rèn)為申請(qǐng)不符合條件，或者財(cái)產(chǎn)有主的，裁定駁回申請(qǐng)；申請(qǐng)符合條件的，立案受理。
2．發(fā)布財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)財(cái)產(chǎn)所有人已消失或者去向不明，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告應(yīng)寫明如下內(nèi)容：申請(qǐng)人的姓名或名稱、住所、財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、形狀、公告期問(wèn)以及尋找財(cái)產(chǎn)所有人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的意旨。根據(jù)人民法院的有關(guān)司法解釋的規(guī)定，認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，公告期間如果有人提出財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，終結(jié)特別程序，告知申請(qǐng)人另行起訴，適用普通程序進(jìn)行審理。
公告滿1年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的，法院應(yīng)作出財(cái)產(chǎn)無(wú)主的判決，同時(shí)根據(jù)財(cái)產(chǎn)的不同情況，收歸國(guó)家或集體所有。判決送達(dá)后，立即發(fā)生法律效力，交付執(zhí)行組織執(zhí)行。執(zhí)行組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布執(zhí)行令，責(zé)令財(cái)產(chǎn)的非法占有人交出財(cái)產(chǎn)；拒不交出的，應(yīng)予以強(qiáng)制執(zhí)行。
三、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后．財(cái)產(chǎn)所有人重新出現(xiàn)的處理
法院通過(guò)判決的方式認(rèn)定無(wú)主財(cái)產(chǎn)，僅僅是根據(jù)一定的事實(shí)，從法律上推定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，是否在事實(shí)上真正無(wú)主，尚未作出符合實(shí)際的肯定。因此，在判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人可能出現(xiàn)。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)撤銷法院的原判決，以保護(hù)原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人的合法權(quán)益。我國(guó)民事訴訟法第176條規(guī)定，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)提出請(qǐng)求，人民法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。訴訟時(shí)效期間為2年，也就是說(shuō)，原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主之日起，必須在2年內(nèi)行使請(qǐng)求權(quán)，申請(qǐng)法院撤銷原判決，作出新判決。超過(guò)該訴訟時(shí)效期間，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)的，不予保護(hù)。原判決撤銷后，財(cái)產(chǎn)由其原所有人或合法繼承人認(rèn)領(lǐng)，占有財(cái)產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)返還原物，原物不存在的，應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償。
一、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的條件
認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，是指對(duì)于所有人不明或者所有人不存在的財(cái)產(chǎn)，法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，查明屬實(shí)后，作出判決，將其收歸國(guó)家或集體所有。
認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，應(yīng)具備如下條件：
1．被認(rèn)定的無(wú)主財(cái)產(chǎn)，以有形財(cái)產(chǎn)為限。無(wú)形財(cái)產(chǎn)或精神財(cái)富，不屬于認(rèn)定無(wú)主財(cái)產(chǎn)的范圍。
2．財(cái)產(chǎn)所有人確已不存在或者不知誰(shuí)是財(cái)產(chǎn)所有人的，權(quán)利的歸屬問(wèn)題無(wú)法確定，需要通過(guò)法律程序加以解決。在司法實(shí)踐中，認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的情形有：第一，財(cái)產(chǎn)所有人已不存在或者誰(shuí)是所有人無(wú)法確定的；第二，所有人不明的埋藏物和隱藏物；第三，拾得的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或有關(guān)單位公告滿3年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的；第四，無(wú)人繼承的財(cái)產(chǎn)，即被繼承人死亡后，沒(méi)有繼承人或者全體繼承人放棄繼承或者喪失繼承權(quán)的，其遺產(chǎn)因無(wú)人繼承而變成無(wú)主財(cái)產(chǎn)。
3．財(cái)產(chǎn)的所有人不明或者失去所有人的狀態(tài)持續(xù)一定期間，不滿法定期間的，即使所有人已消失或不明的，也不能申請(qǐng)認(rèn)定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)。
4．須由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，然后由法院審理認(rèn)定。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明：申請(qǐng)人的姓名或名稱、住所，財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、形狀、所在地以及請(qǐng)求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的根據(jù)。法院不得以職權(quán)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織都有資格作為申請(qǐng)人。一切公民、法人或不具備法人條件的其他組織發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有所有人或者所有人不明的，都有權(quán)提出申請(qǐng)，認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主。法院不得在無(wú)人申請(qǐng)的情況下，依職權(quán)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主。
5．認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的案件，由財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院管轄，便于該法院調(diào)查事實(shí)，對(duì)財(cái)產(chǎn)作出臨時(shí)性的保護(hù)措施。
二、審理程序
1．法院接受申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查，認(rèn)為申請(qǐng)不符合條件，或者財(cái)產(chǎn)有主的，裁定駁回申請(qǐng)；申請(qǐng)符合條件的，立案受理。
2．發(fā)布財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)財(cái)產(chǎn)所有人已消失或者去向不明，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告應(yīng)寫明如下內(nèi)容：申請(qǐng)人的姓名或名稱、住所、財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、形狀、公告期問(wèn)以及尋找財(cái)產(chǎn)所有人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的意旨。根據(jù)人民法院的有關(guān)司法解釋的規(guī)定，認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，公告期間如果有人提出財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，終結(jié)特別程序，告知申請(qǐng)人另行起訴，適用普通程序進(jìn)行審理。
公告滿1年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的，法院應(yīng)作出財(cái)產(chǎn)無(wú)主的判決，同時(shí)根據(jù)財(cái)產(chǎn)的不同情況，收歸國(guó)家或集體所有。判決送達(dá)后，立即發(fā)生法律效力，交付執(zhí)行組織執(zhí)行。執(zhí)行組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布執(zhí)行令，責(zé)令財(cái)產(chǎn)的非法占有人交出財(cái)產(chǎn)；拒不交出的，應(yīng)予以強(qiáng)制執(zhí)行。
三、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后．財(cái)產(chǎn)所有人重新出現(xiàn)的處理
法院通過(guò)判決的方式認(rèn)定無(wú)主財(cái)產(chǎn)，僅僅是根據(jù)一定的事實(shí)，從法律上推定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，是否在事實(shí)上真正無(wú)主，尚未作出符合實(shí)際的肯定。因此，在判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人可能出現(xiàn)。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)撤銷法院的原判決，以保護(hù)原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人的合法權(quán)益。我國(guó)民事訴訟法第176條規(guī)定，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)提出請(qǐng)求，人民法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。訴訟時(shí)效期間為2年，也就是說(shuō)，原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主之日起，必須在2年內(nèi)行使請(qǐng)求權(quán)，申請(qǐng)法院撤銷原判決，作出新判決。超過(guò)該訴訟時(shí)效期間，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)的，不予保護(hù)。原判決撤銷后，財(cái)產(chǎn)由其原所有人或合法繼承人認(rèn)領(lǐng)，占有財(cái)產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)返還原物，原物不存在的，應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償。