2014司法考試《司法制度和法律職業(yè)道德》：律師事務(wù)所的設(shè)立

2014司法考試《司法制度和法律職業(yè)道德》：律師事務(wù)所的設(shè)立
    律師事務(wù)所的設(shè)立，是指律師根據(jù)法定的條件和程序提出申請并由司法行政機關(guān)依法審批成立律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)的活動。根據(jù)律師法第15條的規(guī)定，設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當具備以下條件：(1)有自己的名稱、住所和章程；(2)有10萬元以上人民幣的資產(chǎn)；(3)有符合本法規(guī)定的律師。這三個條件，實際上是律師事務(wù)所的資格條件，律師事務(wù)所只有具備這些資格條件后，才具有行使執(zhí)業(yè)權(quán)利、履行執(zhí)業(yè)義務(wù)的前提和基礎(chǔ)。
    根據(jù)律師法第19條的規(guī)定，申請設(shè)立律師事務(wù)所一般應(yīng)當經(jīng)過申請、審批兩個階段。申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當向司法行政機關(guān)提交下列文件：(1)申請書；(2)律師事務(wù)所章程；(3)執(zhí)業(yè)律師名單、簡歷、身份證復(fù)印件、法律職業(yè)資格證書以及辭去公職或者與原單位脫鉤的證明；(4)開辦資金的資信證明和辦公場所的使用證明；(5)批準機關(guān)要求提交的其他證明。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政機關(guān)經(jīng)過審核，對于符合律師法規(guī)定條件的，應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；對于不符合律師法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，并應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)書面通知申請人。批準機關(guān)作出的批準文件應(yīng)當報上一級司法行政機關(guān)備案。上一級司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)批準不當?shù)?，?yīng)當自收到批準文件之日起10日內(nèi)通知批準機關(guān)撤銷原批準決定。申請人對批準機關(guān)不批準的決定不服的，可以在收到不批準的文件之日起60日內(nèi)(按行政復(fù)議法的規(guī)定)向上一級司法行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。對批準機關(guān)已經(jīng)批準設(shè)立律師事務(wù)所的，申請人應(yīng)當自收到批準設(shè)立的文件之日起10日內(nèi)辦理開業(yè)登記手續(xù)，登記后即可依法開展業(yè)務(wù)活動。
    律師法第20條規(guī)定：“律師事務(wù)所可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定條件審核。律師事務(wù)所對其設(shè)立的分所的債務(wù)承擔責任?！?996年12月司法部頒布的《律師事務(wù)所設(shè)立分所管理辦法》第4條規(guī)定，符合下列條件的律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所：(1)成立時間滿4年；(2)有專職律師20人以上；(3)申請設(shè)立分所前2年內(nèi)未受過處罰。第5條規(guī)定，分所應(yīng)當具備下列條件：(1)有自己的名稱和住所；(2)有10萬元以上人民幣的資產(chǎn)；(3)有3名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師；其中分所負責人應(yīng)當具有2年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。設(shè)立律師事務(wù)所分所，應(yīng)向擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政機關(guān)提出申請。司法行政機關(guān)自收到申請文件之日起30日內(nèi)應(yīng)作出準予登記或不予登記的決定，通知報送的司法局和提出申請的律師事務(wù)所，并抄送律師事務(wù)所住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)。律師事務(wù)所應(yīng)當在收到準予登記通知之日起30日內(nèi)，辦理分所的開辦登記。登記機關(guān)應(yīng)當在7日內(nèi)予以辦理，并頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書，同時將派駐分所律師的執(zhí)業(yè)證書更換為分所住所地的律師執(zhí)業(yè)證書。