2014司法考試《司法制度和法律職業(yè)道德》：律師事務(wù)所的管理制度
律師事務(wù)所的管理制度是依據(jù)國家的法律、政策、律師協(xié)會章程、本所章程的要求以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和各所實(shí)際需要而制定的一種內(nèi)部管理制度。具體有以下幾項(xiàng)制度：
1．律師事務(wù)所主任負(fù)責(zé)制。
主任是律師事務(wù)所的法定代表人，負(fù)責(zé)執(zhí)行律師會議的決議和管理律師事務(wù)所的日常事務(wù)。律師事務(wù)所主任由律師民主選舉產(chǎn)生。國資律師事務(wù)所主任除民主選舉外還采用任命方式，其原因在于國資律師事務(wù)所主任代表國家管理事務(wù)所，管理的好壞直接關(guān)系國家利益。合伙律師事務(wù)所主任一般從合伙人中產(chǎn)生，但也有例外。律師事務(wù)所主任的任期通常為3年，但律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu)(律師會議)有權(quán)根據(jù)律師的提議，對任職期間在工作上有重大失誤或明顯不稱職的主任，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)2／3以上多數(shù)成員同意，作出罷免決定或向任命機(jī)關(guān)提出免職的建議。
律師事務(wù)所主任的主要職責(zé)是：(1)主持律師事務(wù)所的日常工作，負(fù)責(zé)本所的思想政治工作以及律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育與檢查；(2)監(jiān)督管理本所各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；(3)組織本所法律服務(wù)質(zhì)量的自查和對法律顧問單位的回訪及重大疑難案件的集體討論；(4)聘任和解聘業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人；(5)主持本所的各種會議；(6)批準(zhǔn)一般性的財(cái)務(wù)開支；(7)在緊急情況下，對重大事務(wù)作出臨時(shí)決定等。
2．統(tǒng)一收案、收費(fèi)和依法納稅制度。
律師法第23條規(guī)定：“律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國家規(guī)定向當(dāng)事人統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)人賬。律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法納稅?！睂?shí)行統(tǒng)一收案、收費(fèi)和依法納稅制度是律師事務(wù)所加強(qiáng)對律師的管理，防范律師私自收費(fèi)、超額收費(fèi)的需要，也是促進(jìn)國家稅收管理和維護(hù)律師事務(wù)所聲譽(yù)的需要。為了維護(hù)統(tǒng)一收案、收費(fèi)和依法納稅制度，律師法第35條明確規(guī)定，律師在執(zhí)業(yè)活動中不得私自接受委托，私自向委托人收取費(fèi)用，收受委托人的財(cái)物。
3．重大、疑難案件的討論匯報(bào)制度。
律師執(zhí)業(yè)遇到重大、疑難案件時(shí)，個(gè)別律師的知識水平難以保證辦案質(zhì)量。遇到這種情況，承辦律師應(yīng)及時(shí)向律師事務(wù)所主任或主管副主任匯報(bào)，由主任或主管副主任決定是否召開全體律師或部分律師會議進(jìn)行討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定辦理該案的方案或步驟。對于不同意見允許保留。承辦律師原則上應(yīng)服從集體討論作出的方案。對專業(yè)性很強(qiáng)的重大、疑難案件，律師事務(wù)所還可以聘請有關(guān)專家進(jìn)行討論，所需費(fèi)用從該案的收費(fèi)中支付。案件討論制度有利于保證律師事務(wù)所提供法律服務(wù)的質(zhì)量，是律師維護(hù)法律的正確實(shí)施和當(dāng)事人的合法權(quán)益的重要措施。
4．案件歸檔管理制度。
律師業(yè)務(wù)檔案，是律師進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的真實(shí)記錄，反映了律師維護(hù)國家法律正確實(shí)施，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)際情況，體現(xiàn)了律師的基本職能和社會作用。因此，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好立卷歸檔工作。律師業(yè)務(wù)檔案分為訴訟、非訴訟和涉外三類。訴訟類包括刑事辯護(hù)(含刑事訴訟代理)、民事訴訟代理、行政訴訟代理三種；非訴訟類包括法律顧問、仲裁代理、咨詢、代書和其他非訴訟業(yè)務(wù)五種；涉外類是與外國有關(guān)的法律業(yè)務(wù)。律師辦結(jié)業(yè)務(wù)后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)將承辦法律事務(wù)的有關(guān)材料整理歸卷交給檔案員。檔案員必須妥善保管好業(yè)務(wù)檔案，律師借閱業(yè)務(wù)檔案或當(dāng)事人要求查閱業(yè)務(wù)檔案的，須經(jīng)律師事務(wù)所主管主任批準(zhǔn)。檔案員在管理檔案中得知的情況要注意保密，不得泄露。
5．分配及獎(jiǎng)懲制度。
分配及獎(jiǎng)懲制度是律師事務(wù)所根據(jù)按勞分配和獎(jiǎng)勤罰懶的原則制定的有關(guān)分配、工資、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等方面的管理制度。實(shí)行分配及獎(jiǎng)懲制度，有利于充分發(fā)揮律師的積極性，提高律師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高律師事務(wù)所的競爭力。
律師事務(wù)所的管理制度是依據(jù)國家的法律、政策、律師協(xié)會章程、本所章程的要求以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和各所實(shí)際需要而制定的一種內(nèi)部管理制度。具體有以下幾項(xiàng)制度：
1．律師事務(wù)所主任負(fù)責(zé)制。
主任是律師事務(wù)所的法定代表人，負(fù)責(zé)執(zhí)行律師會議的決議和管理律師事務(wù)所的日常事務(wù)。律師事務(wù)所主任由律師民主選舉產(chǎn)生。國資律師事務(wù)所主任除民主選舉外還采用任命方式，其原因在于國資律師事務(wù)所主任代表國家管理事務(wù)所，管理的好壞直接關(guān)系國家利益。合伙律師事務(wù)所主任一般從合伙人中產(chǎn)生，但也有例外。律師事務(wù)所主任的任期通常為3年，但律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu)(律師會議)有權(quán)根據(jù)律師的提議，對任職期間在工作上有重大失誤或明顯不稱職的主任，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)2／3以上多數(shù)成員同意，作出罷免決定或向任命機(jī)關(guān)提出免職的建議。
律師事務(wù)所主任的主要職責(zé)是：(1)主持律師事務(wù)所的日常工作，負(fù)責(zé)本所的思想政治工作以及律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育與檢查；(2)監(jiān)督管理本所各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；(3)組織本所法律服務(wù)質(zhì)量的自查和對法律顧問單位的回訪及重大疑難案件的集體討論；(4)聘任和解聘業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人；(5)主持本所的各種會議；(6)批準(zhǔn)一般性的財(cái)務(wù)開支；(7)在緊急情況下，對重大事務(wù)作出臨時(shí)決定等。
2．統(tǒng)一收案、收費(fèi)和依法納稅制度。
律師法第23條規(guī)定：“律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國家規(guī)定向當(dāng)事人統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)人賬。律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法納稅?！睂?shí)行統(tǒng)一收案、收費(fèi)和依法納稅制度是律師事務(wù)所加強(qiáng)對律師的管理，防范律師私自收費(fèi)、超額收費(fèi)的需要，也是促進(jìn)國家稅收管理和維護(hù)律師事務(wù)所聲譽(yù)的需要。為了維護(hù)統(tǒng)一收案、收費(fèi)和依法納稅制度，律師法第35條明確規(guī)定，律師在執(zhí)業(yè)活動中不得私自接受委托，私自向委托人收取費(fèi)用，收受委托人的財(cái)物。
3．重大、疑難案件的討論匯報(bào)制度。
律師執(zhí)業(yè)遇到重大、疑難案件時(shí)，個(gè)別律師的知識水平難以保證辦案質(zhì)量。遇到這種情況，承辦律師應(yīng)及時(shí)向律師事務(wù)所主任或主管副主任匯報(bào)，由主任或主管副主任決定是否召開全體律師或部分律師會議進(jìn)行討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定辦理該案的方案或步驟。對于不同意見允許保留。承辦律師原則上應(yīng)服從集體討論作出的方案。對專業(yè)性很強(qiáng)的重大、疑難案件，律師事務(wù)所還可以聘請有關(guān)專家進(jìn)行討論，所需費(fèi)用從該案的收費(fèi)中支付。案件討論制度有利于保證律師事務(wù)所提供法律服務(wù)的質(zhì)量，是律師維護(hù)法律的正確實(shí)施和當(dāng)事人的合法權(quán)益的重要措施。
4．案件歸檔管理制度。
律師業(yè)務(wù)檔案，是律師進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的真實(shí)記錄，反映了律師維護(hù)國家法律正確實(shí)施，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)際情況，體現(xiàn)了律師的基本職能和社會作用。因此，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好立卷歸檔工作。律師業(yè)務(wù)檔案分為訴訟、非訴訟和涉外三類。訴訟類包括刑事辯護(hù)(含刑事訴訟代理)、民事訴訟代理、行政訴訟代理三種；非訴訟類包括法律顧問、仲裁代理、咨詢、代書和其他非訴訟業(yè)務(wù)五種；涉外類是與外國有關(guān)的法律業(yè)務(wù)。律師辦結(jié)業(yè)務(wù)后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)將承辦法律事務(wù)的有關(guān)材料整理歸卷交給檔案員。檔案員必須妥善保管好業(yè)務(wù)檔案，律師借閱業(yè)務(wù)檔案或當(dāng)事人要求查閱業(yè)務(wù)檔案的，須經(jīng)律師事務(wù)所主管主任批準(zhǔn)。檔案員在管理檔案中得知的情況要注意保密，不得泄露。
5．分配及獎(jiǎng)懲制度。
分配及獎(jiǎng)懲制度是律師事務(wù)所根據(jù)按勞分配和獎(jiǎng)勤罰懶的原則制定的有關(guān)分配、工資、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等方面的管理制度。實(shí)行分配及獎(jiǎng)懲制度，有利于充分發(fā)揮律師的積極性，提高律師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高律師事務(wù)所的競爭力。