2014司法考試司法制度和法律職業(yè)道德：法律援助的實(shí)施主體
法律援助的實(shí)施主體主要有四種：一是法律援助機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員；二是律師事務(wù)所的律師；三是公證機(jī)關(guān)的公證員；四是基層法律服務(wù)工作者。其中律師主要提供訴訟法律援助(包括刑事辯護(hù)、刑事訴訟代理和民事訴訟代理等)和非訴訟法律援助；公證員主要提供公證事項(xiàng)的法律援助；基層法律服務(wù)工作者主要提供法律咨詢、代書(shū)、普通非訴訟事項(xiàng)的幫助等簡(jiǎn)易法律援助。另外，在法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，有條件的社會(huì)團(tuán)體中的法律工作者和一些政法院校的師生也可以適當(dāng)開(kāi)展法律援助工作。
在上述四種法律援助主體中，律師承擔(dān)了大部分的法律援助工作。以下僅介紹律師參加法律援助工作的相關(guān)問(wèn)題。
根據(jù)律師法第42條的規(guī)定，提供法律援助是執(zhí)業(yè)律師的法定義務(wù)。因此，對(duì)于法律援助機(jī)構(gòu)的指派，律師不得無(wú)故拒絕。但是，在實(shí)踐中，對(duì)某項(xiàng)特定的法律援助工作，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以免除已指定律師的法律援助義務(wù)。具體有以下兩種情況：
1．指派的法律援助律師有正當(dāng)理由無(wú)法辦理指派的法律援助案件時(shí)，應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提出書(shū)面材料，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，免除其承辦已指派法律援助案件的義務(wù)，此時(shí)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)另行指派其他律師承辦該法律援助案件。
2．指派的法律援助律師與受援人有明顯的利害沖突，應(yīng)當(dāng)回避的，免除被指派律師對(duì)所指派案件的法律援助義務(wù)。明顯的利害沖突主要包括以下幾種情形：(1)指派的律師是同一案件其他當(dāng)事人的代理人或法律顧問(wèn)，且該當(dāng)事人與受援人存在利害沖突的；(2)指派的律師是同一案件其他當(dāng)事人的近親屬的；(3)指派的律師與受援人存在其他利害沖突，可能影響公正實(shí)施法律援助的。法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情況后，有權(quán)直接決定該律師回避，受指派的律師、受援人也可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避，由法律援助機(jī)構(gòu)決定是否回避。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行法律援助工作基本上是無(wú)償?shù)幕蛘叩蛢數(shù)?。司法部《關(guān)于開(kāi)展法律援助工作的通知》明確規(guī)定，律師每年必須無(wú)償辦理若干法律援助案件，案件的具體數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)規(guī)定。必須指出的是，律師并不是辦理了無(wú)償?shù)姆稍讣蠹此懵男辛朔稍x務(wù)，他們還必須根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)的指派辦理一定數(shù)量的有償法律援助案件和事項(xiàng)。司法部《關(guān)于開(kāi)展法律援助工作的通知》明確規(guī)定律師在辦理無(wú)償?shù)姆稍讣褪马?xiàng)后還應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派繼續(xù)承辦有償?shù)姆稍马?xiàng)，當(dāng)然這種有償實(shí)際上是低償?shù)摹?
法律援助的實(shí)施主體主要有四種：一是法律援助機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員；二是律師事務(wù)所的律師；三是公證機(jī)關(guān)的公證員；四是基層法律服務(wù)工作者。其中律師主要提供訴訟法律援助(包括刑事辯護(hù)、刑事訴訟代理和民事訴訟代理等)和非訴訟法律援助；公證員主要提供公證事項(xiàng)的法律援助；基層法律服務(wù)工作者主要提供法律咨詢、代書(shū)、普通非訴訟事項(xiàng)的幫助等簡(jiǎn)易法律援助。另外，在法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，有條件的社會(huì)團(tuán)體中的法律工作者和一些政法院校的師生也可以適當(dāng)開(kāi)展法律援助工作。
在上述四種法律援助主體中，律師承擔(dān)了大部分的法律援助工作。以下僅介紹律師參加法律援助工作的相關(guān)問(wèn)題。
根據(jù)律師法第42條的規(guī)定，提供法律援助是執(zhí)業(yè)律師的法定義務(wù)。因此，對(duì)于法律援助機(jī)構(gòu)的指派，律師不得無(wú)故拒絕。但是，在實(shí)踐中，對(duì)某項(xiàng)特定的法律援助工作，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以免除已指定律師的法律援助義務(wù)。具體有以下兩種情況：
1．指派的法律援助律師有正當(dāng)理由無(wú)法辦理指派的法律援助案件時(shí)，應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提出書(shū)面材料，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，免除其承辦已指派法律援助案件的義務(wù)，此時(shí)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)另行指派其他律師承辦該法律援助案件。
2．指派的法律援助律師與受援人有明顯的利害沖突，應(yīng)當(dāng)回避的，免除被指派律師對(duì)所指派案件的法律援助義務(wù)。明顯的利害沖突主要包括以下幾種情形：(1)指派的律師是同一案件其他當(dāng)事人的代理人或法律顧問(wèn)，且該當(dāng)事人與受援人存在利害沖突的；(2)指派的律師是同一案件其他當(dāng)事人的近親屬的；(3)指派的律師與受援人存在其他利害沖突，可能影響公正實(shí)施法律援助的。法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情況后，有權(quán)直接決定該律師回避，受指派的律師、受援人也可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避，由法律援助機(jī)構(gòu)決定是否回避。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行法律援助工作基本上是無(wú)償?shù)幕蛘叩蛢數(shù)?。司法部《關(guān)于開(kāi)展法律援助工作的通知》明確規(guī)定，律師每年必須無(wú)償辦理若干法律援助案件，案件的具體數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)規(guī)定。必須指出的是，律師并不是辦理了無(wú)償?shù)姆稍讣蠹此懵男辛朔稍x務(wù)，他們還必須根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)的指派辦理一定數(shù)量的有償法律援助案件和事項(xiàng)。司法部《關(guān)于開(kāi)展法律援助工作的通知》明確規(guī)定律師在辦理無(wú)償?shù)姆稍讣褪马?xiàng)后還應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派繼續(xù)承辦有償?shù)姆稍马?xiàng)，當(dāng)然這種有償實(shí)際上是低償?shù)摹?