杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故，防止重大以上環(huán)境污染事故、防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止對社會造成重大影響事故，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
一、提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
(一)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動。認(rèn)真部署組織好四次重點(diǎn)行動。開展預(yù)防人身傷亡事故、電網(wǎng)安全風(fēng)險管控、發(fā)電設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項(xiàng)監(jiān)管，及時發(fā)布專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告。繼續(xù)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)先進(jìn)車間、班組創(chuàng)建活動，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
(二)鞏固全省電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)未達(dá)標(biāo)發(fā)電企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級。年內(nèi)10家發(fā)電企業(yè)、17家地市級供電企業(yè)完成一級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，定期向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門及社會通報(bào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況。
(三)做好有關(guān)規(guī)章制度的宣貫工作。抓好修訂后的《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)章制度的宣傳學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好車間、班組基層員工的宣貫和培訓(xùn)，結(jié)合重點(diǎn)行動和專項(xiàng)監(jiān)管進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(四)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》。落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。加強(qiáng)新進(jìn)員工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn)，真正做到先培訓(xùn)后上崗。組織開展電力安全標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)班組安全管理、電力應(yīng)急管理3期培訓(xùn)。保證安全培訓(xùn)投入，全方位提高安全培訓(xùn)教育水平。
二、確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
(五)做好重大活動電力安全保障工作。貫徹落實(shí)《重大活動電力安全保障工作規(guī)定》。加強(qiáng)兩節(jié)兩會、第十屆中國藝術(shù)節(jié)等重大活動保電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保電方案，落實(shí)保電措施。有重點(diǎn)地開展保電專項(xiàng)督查。
(六)加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險評估和管控。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見》。加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險分析和研究，落實(shí)安全管控措施。加快薄弱輸配電網(wǎng)的建設(shè)改造力度。加強(qiáng)輸配電設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管，加大設(shè)備維護(hù)管理力度。嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理，優(yōu)化運(yùn)行方式，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，防止外力破壞。防范電網(wǎng)大面積停電事件。
(七)加強(qiáng)發(fā)電運(yùn)行安全調(diào)研和監(jiān)管。開展非計(jì)劃停運(yùn)、臨故修以及調(diào)度紀(jì)律執(zhí)行等情況專題調(diào)研和專項(xiàng)督查，減少非停和臨故修，提高設(shè)備健康和運(yùn)行、調(diào)度管理水平。重視解決機(jī)組脫硫系統(tǒng)拆除旁路后的技術(shù)和管理問題，防止因脫硫系統(tǒng)故障造成事故停機(jī)。認(rèn)真落實(shí)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步做好貯灰場安全管理和維護(hù)，防止災(zāi)害發(fā)生。
(八)加大隱患排查和反違章工作力度。貫徹落實(shí)《電力安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。對隱患排查治理實(shí)行閉環(huán)管理，建立長效機(jī)制。堅(jiān)持重大隱患掛牌督辦制度。開展反違章專項(xiàng)行動，重點(diǎn)解決作業(yè)性和裝置性違章。開展防范電力人身傷亡事故課題研究，完善加強(qiáng)電力人身傷亡事故風(fēng)險管控的制度辦法。防范電力人身傷亡事故?！ ?九)完善并網(wǎng)安全評價工作。健全完善并網(wǎng)安評制度和標(biāo)準(zhǔn)，做好火電、風(fēng)電、余熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電等并網(wǎng)安評工作。制定《山東省50MW及以下火電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評價標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)對評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、評價報(bào)告的評審、涉網(wǎng)安全隱患的跟蹤整改，提高安評水平。調(diào)度機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)組并網(wǎng)制度規(guī)定，不符合并網(wǎng)安全運(yùn)行條件的機(jī)組一律不得并網(wǎng)運(yùn)行。
(十)加強(qiáng)二次系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。按照《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》和《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)評估規(guī)范(試行)》，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，做好評估，加強(qiáng)檢查。落實(shí)《電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》，健絡(luò)信息安全防護(hù)機(jī)制，開展電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全等級測評工作，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全整體防護(hù)水平。
(十一)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行電力建設(shè)施工備案制度，重點(diǎn)加強(qiáng)施工隊(duì)伍資質(zhì)監(jiān)管，查處無證施工和違法違規(guī)轉(zhuǎn)借資質(zhì)、、轉(zhuǎn)包、分包行為。重視并加強(qiáng)脫硫脫硝改造、機(jī)組大修等現(xiàn)場施工監(jiān)管，提高電力施工安全管理水平。
(十二)做好維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的其他工作。會同公安部門開展《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》宣貫工作，落實(shí)電力行業(yè)反恐怖防范工作。對《重要電力用戶供電電源和自備應(yīng)急電源監(jiān)督管理辦法》貫徹落實(shí)情況，對重要電力用戶和自備應(yīng)急電源配備情況全面摸底排查，加強(qiáng)重要電力用戶用電可靠性管理。
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一、提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
(一)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動。認(rèn)真部署組織好四次重點(diǎn)行動。開展預(yù)防人身傷亡事故、電網(wǎng)安全風(fēng)險管控、發(fā)電設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項(xiàng)監(jiān)管，及時發(fā)布專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告。繼續(xù)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)先進(jìn)車間、班組創(chuàng)建活動，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
(二)鞏固全省電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)未達(dá)標(biāo)發(fā)電企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級。年內(nèi)10家發(fā)電企業(yè)、17家地市級供電企業(yè)完成一級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，定期向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門及社會通報(bào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況。
(三)做好有關(guān)規(guī)章制度的宣貫工作。抓好修訂后的《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)章制度的宣傳學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好車間、班組基層員工的宣貫和培訓(xùn)，結(jié)合重點(diǎn)行動和專項(xiàng)監(jiān)管進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(四)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》。落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。加強(qiáng)新進(jìn)員工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn)，真正做到先培訓(xùn)后上崗。組織開展電力安全標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)班組安全管理、電力應(yīng)急管理3期培訓(xùn)。保證安全培訓(xùn)投入，全方位提高安全培訓(xùn)教育水平。
二、確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
(五)做好重大活動電力安全保障工作。貫徹落實(shí)《重大活動電力安全保障工作規(guī)定》。加強(qiáng)兩節(jié)兩會、第十屆中國藝術(shù)節(jié)等重大活動保電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保電方案，落實(shí)保電措施。有重點(diǎn)地開展保電專項(xiàng)督查。
(六)加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險評估和管控。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見》。加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險分析和研究，落實(shí)安全管控措施。加快薄弱輸配電網(wǎng)的建設(shè)改造力度。加強(qiáng)輸配電設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管，加大設(shè)備維護(hù)管理力度。嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理，優(yōu)化運(yùn)行方式，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，防止外力破壞。防范電網(wǎng)大面積停電事件。
(七)加強(qiáng)發(fā)電運(yùn)行安全調(diào)研和監(jiān)管。開展非計(jì)劃停運(yùn)、臨故修以及調(diào)度紀(jì)律執(zhí)行等情況專題調(diào)研和專項(xiàng)督查，減少非停和臨故修，提高設(shè)備健康和運(yùn)行、調(diào)度管理水平。重視解決機(jī)組脫硫系統(tǒng)拆除旁路后的技術(shù)和管理問題，防止因脫硫系統(tǒng)故障造成事故停機(jī)。認(rèn)真落實(shí)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步做好貯灰場安全管理和維護(hù)，防止災(zāi)害發(fā)生。
(八)加大隱患排查和反違章工作力度。貫徹落實(shí)《電力安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。對隱患排查治理實(shí)行閉環(huán)管理，建立長效機(jī)制。堅(jiān)持重大隱患掛牌督辦制度。開展反違章專項(xiàng)行動，重點(diǎn)解決作業(yè)性和裝置性違章。開展防范電力人身傷亡事故課題研究，完善加強(qiáng)電力人身傷亡事故風(fēng)險管控的制度辦法。防范電力人身傷亡事故?！ ?九)完善并網(wǎng)安全評價工作。健全完善并網(wǎng)安評制度和標(biāo)準(zhǔn)，做好火電、風(fēng)電、余熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電等并網(wǎng)安評工作。制定《山東省50MW及以下火電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評價標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)對評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、評價報(bào)告的評審、涉網(wǎng)安全隱患的跟蹤整改，提高安評水平。調(diào)度機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)組并網(wǎng)制度規(guī)定，不符合并網(wǎng)安全運(yùn)行條件的機(jī)組一律不得并網(wǎng)運(yùn)行。
(十)加強(qiáng)二次系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。按照《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》和《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)評估規(guī)范(試行)》，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，做好評估，加強(qiáng)檢查。落實(shí)《電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》，健絡(luò)信息安全防護(hù)機(jī)制，開展電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全等級測評工作，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全整體防護(hù)水平。
(十一)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行電力建設(shè)施工備案制度，重點(diǎn)加強(qiáng)施工隊(duì)伍資質(zhì)監(jiān)管，查處無證施工和違法違規(guī)轉(zhuǎn)借資質(zhì)、、轉(zhuǎn)包、分包行為。重視并加強(qiáng)脫硫脫硝改造、機(jī)組大修等現(xiàn)場施工監(jiān)管，提高電力施工安全管理水平。
(十二)做好維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的其他工作。會同公安部門開展《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》宣貫工作，落實(shí)電力行業(yè)反恐怖防范工作。對《重要電力用戶供電電源和自備應(yīng)急電源監(jiān)督管理辦法》貫徹落實(shí)情況，對重要電力用戶和自備應(yīng)急電源配備情況全面摸底排查，加強(qiáng)重要電力用戶用電可靠性管理。
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