2014年證券發(fā)行與承銷考點(diǎn)速記第九套:債券的發(fā)行與承銷

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第九章 債券的發(fā)行與承銷
    【本章測(cè)試】【考點(diǎn)精講】
    【考點(diǎn)一】國(guó)債的發(fā)行與承銷
    目前,我國(guó)國(guó)債包括記賬式國(guó)債、憑證式國(guó)債和儲(chǔ)蓄國(guó)債三類。
    一、我國(guó)國(guó)債的發(fā)行方式
    目前,憑證式國(guó)債發(fā)行完全采用承購(gòu)包銷方式,儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行可采用包銷或代銷方式,記賬式國(guó)債發(fā)行完全采用公開招標(biāo)方式。
    1.公開招標(biāo)方式
    公開招標(biāo)方式是通過投標(biāo)人的直接競(jìng)價(jià)來確定發(fā)行價(jià)格(或利率)水平,發(fā)行人將投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)自高價(jià)向低價(jià)排列,或自低利率排到高利率,發(fā)行人從高價(jià)(或低利率)選起,直到達(dá)到需要發(fā)行的數(shù)額為止。
    目前記賬式國(guó)債的招標(biāo)方式如下:①“荷蘭式”招標(biāo);②“美國(guó)式”招標(biāo);③“混合式”招標(biāo)。
    2.承購(gòu)包銷方式
    承購(gòu)包銷方式是由發(fā)行人和承銷商簽訂承購(gòu)包銷合同,合同中的有關(guān)條款是通過雙方協(xié)商確定的。對(duì)于事先已確定發(fā)行條款的國(guó)債,我國(guó)仍采取承購(gòu)包銷方式,目前主要運(yùn)用于不可上市流通的憑證式國(guó)債的發(fā)行。2010年以后,儲(chǔ)蓄國(guó)債(電子式)也可采用包銷方式。
    二、國(guó)債承銷程序
    記賬式國(guó)債的承銷程序?yàn)椋?BR>    (1)招標(biāo)發(fā)行。
    (2)遠(yuǎn)程投標(biāo)。
    (3)債權(quán)托管。
    (4)分銷。
    三、影響國(guó)債銷售價(jià)格的因素
    (1)市場(chǎng)利率。
    (2)承銷商承銷國(guó)債的中標(biāo)成本。
    (3)流通市場(chǎng)中可比國(guó)債的收益率水平。
    (4)國(guó)債承銷的手續(xù)費(fèi)收入。
    (5)承銷商所期望的資金回收速度。
    (6)其他國(guó)債分銷過程中的成本。
    【考點(diǎn)二】地方政府債券的發(fā)行與承銷
    一、財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券
    目前,財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券采取合并名稱、合并發(fā)行、合并托管的方式。
    1.招標(biāo)方式
    地方政府債券面向記賬式國(guó)債承銷團(tuán)招標(biāo)發(fā)行,采用單一價(jià)格荷蘭式招標(biāo)方式,招標(biāo)標(biāo)的為利率。全場(chǎng)中標(biāo)利率為當(dāng)期地方政府債券票面利率,各中標(biāo)機(jī)構(gòu)按面值承銷。
    2.中標(biāo)原則
    (1)中標(biāo)募人順序。
    (2)中標(biāo)利率標(biāo)位中標(biāo)分配順序。
    3.分銷
    地方政府債券分銷是指在規(guī)定的分銷期內(nèi),中標(biāo)承銷團(tuán)成員將中標(biāo)的全部或部分地方政府債券債權(quán)額度轉(zhuǎn)讓給非國(guó)債承銷團(tuán)成員的行為。
    (1)分銷方式。地方政府債券采取場(chǎng)內(nèi)掛牌、場(chǎng)外簽訂分銷合同的方式分銷。具體分銷方式以當(dāng)期發(fā)行文件規(guī)定為準(zhǔn)。
    (2)分銷對(duì)象。地方政府債券分銷對(duì)象為在國(guó)債登記結(jié)算公司開立債券賬戶及在證券登記結(jié)算公司開立股票和基金賬戶的各類投資者。
    (3)分銷價(jià)格。國(guó)債承銷團(tuán)成員根據(jù)市場(chǎng)情況自定價(jià)格分銷。
    二、地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)
    經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2011年。上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展了地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。所謂自行發(fā)債,是指試點(diǎn)省(市)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi),自行組織發(fā)行本省(市)政府債券的發(fā)債機(jī)構(gòu)。
    【考點(diǎn)三】金融債券的發(fā)行與承銷
    一、金融債券的發(fā)行條件
    (1)政策性銀行包括國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。這3家政策性銀行作為發(fā)行體,天然具備發(fā)行金融債券的條件,只要按年向中國(guó)人民銀行報(bào)送金融債券發(fā)行申請(qǐng),并經(jīng)中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)后便可發(fā)行。
    (2)商業(yè)銀行發(fā)行金融債券應(yīng)具備以下條件:具有良好的公司治理機(jī)制;核心資本充足率不低于4%;最近3年連續(xù)盈利;貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提充足;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定;最近3年沒有重大違法、違規(guī)行為;中國(guó)人民銀行要求的其他條件。根據(jù)商業(yè)銀行的申請(qǐng),中國(guó)人民銀行可以豁免前款所規(guī)定的個(gè)別條件。
    二、金融債券發(fā)行的操作要求
    發(fā)行人應(yīng)在中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)金融債券發(fā)行之日起60個(gè)工作日內(nèi)開始發(fā)行金融債券,并在規(guī)定期限內(nèi)完成發(fā)行。金融債券發(fā)行結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),發(fā)行人應(yīng)向中國(guó)人民銀行書面報(bào)告金融債券發(fā)行情況。
    三、金融債券的信息披露
    金融債券存續(xù)期間,發(fā)行人應(yīng)于每年4月30日前向投資者披露年度報(bào)告。發(fā)行人應(yīng)于金融債券每次付息日前兩個(gè)工作日公布付息公告,最后一次付息及兌付日前5個(gè)工作日公布兌付公告。金融債券存續(xù)期間,發(fā)行人應(yīng)于每年7月31日前披露債券跟蹤信用評(píng)級(jí)報(bào)告。
    【考點(diǎn)四】企業(yè)債券的發(fā)行與承銷
    (1)企業(yè)債券是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有法人資格的企業(yè)在境內(nèi)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券,但是,金融債券和外幣債券除外。
    (2)公開發(fā)行企業(yè)債券,發(fā)行人累計(jì)債券余額不超過企業(yè)凈資產(chǎn)(不包括少數(shù)股東權(quán)益)的40%。企業(yè)債券每份面值為100元,以1000元人民幣為1個(gè)認(rèn)購(gòu)單位。
    (3)在債券交易流通期間,發(fā)行人應(yīng)在每年6月30日前向市場(chǎng)投資者披露上一年度的年度報(bào)告和信用跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告。
    【考點(diǎn)五】公司債券的發(fā)行與承銷
    (1)公司債券每張面值100元,發(fā)行價(jià)格由發(fā)行人與保薦機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)詢價(jià)確定。
    (2)債券募集說明書所引用的法律意見書應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所出具,并由至少兩名經(jīng)辦律師簽署。債券募集說明書自最后簽署之日起6個(gè)月內(nèi)有效。
    (3)自中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行之日起,公司應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)首期發(fā)行,剩余數(shù)量應(yīng)當(dāng)在24個(gè)月內(nèi)發(fā)行完畢。超過核準(zhǔn)文件限定的時(shí)效未發(fā)行的,須重新經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后方可發(fā)行。首期發(fā)行數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于總發(fā)行數(shù)量的50%,剩余各期發(fā)行的數(shù)量由公司自行確定,每期發(fā)行完畢后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在發(fā)行公司債券前的2~5個(gè)工作日內(nèi),將經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的債券募集說明書摘要刊登在至少一種中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊,同時(shí)將其全文刊登在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。
    (4)公司債券網(wǎng)下發(fā)行不超過5個(gè)交易日,但經(jīng)上海證券交易所同意的除外。網(wǎng)下發(fā)行截止日應(yīng)晚于網(wǎng)上發(fā)行截止日至少兩個(gè)交易日。
    網(wǎng)下發(fā)行截止日次日10:30前,主承銷商應(yīng)將分銷注冊(cè)數(shù)據(jù)報(bào)上海證券交易所債券基金部。
    【考點(diǎn)六】短期融資券的發(fā)行與承銷
    (1)短期融資券是指企業(yè)依照《短期融資券管理辦法》規(guī)定的條件和程序在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行和交易,約定在一定期限內(nèi)還本付息,最長(zhǎng)期限不超過365天的有價(jià)證券。
    (2)企業(yè)發(fā)行短期融資券應(yīng)由已在中國(guó)人民銀行備案的金融機(jī)構(gòu)承銷。企業(yè)可自主選擇主承銷商。需要組織承銷團(tuán)的,由主承銷商組織承銷團(tuán)。承銷團(tuán)有3家或3家以上承銷商的,可設(shè)1家聯(lián)席主承銷商或副主承銷商,共同組織承銷活動(dòng);承銷團(tuán)中除主承銷商、聯(lián)席主承銷商、副主承銷商以外的承銷機(jī)構(gòu)為分銷商。
    (3)企業(yè)發(fā)行短期融資券應(yīng)披露企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)和當(dāng)期融資券的債項(xiàng)評(píng)級(jí)。
    (4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在短期融資券本息兌付日前5個(gè)工作日,通過中國(guó)貨幣網(wǎng)和中國(guó)債券信息網(wǎng)公布本金兌付、付息事項(xiàng)。
    【考點(diǎn)七】中期票據(jù)的發(fā)行與承銷
    中期票據(jù)是指具有法人資格的非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)按照計(jì)劃分期發(fā)行的,約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。
    【考點(diǎn)八】中小非金融企業(yè)集合票據(jù)
    中小非金融企業(yè)發(fā)行集合票據(jù),應(yīng)依據(jù)《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具注冊(cè)規(guī)則》在中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè),一次注冊(cè)、一次發(fā)行。任一企業(yè)集合票據(jù)待償還余額不得超過該企業(yè)凈資產(chǎn)的40%。任一企業(yè)集合票據(jù)募集資金額不超過2億元人民幣,單只集合票據(jù)注冊(cè)金額不超過10億元人民幣。
    【考點(diǎn)九】證券公司債券的發(fā)行與承銷
    (1)證券公司債券是指證券公司依法發(fā)行的、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券。
    (2)證券公司債券的期限最短為1年。
    (3)債券申請(qǐng)上市應(yīng)當(dāng)符合下列條件:債券發(fā)行申請(qǐng)已獲批準(zhǔn)并發(fā)行完畢;實(shí)際發(fā)行債券的面值總額不少于5000萬(wàn)元;申請(qǐng)上市時(shí)仍符合公開發(fā)行的條件;中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
    【考點(diǎn)十】資產(chǎn)支持證券的發(fā)行與承銷
    資產(chǎn)支持證券是指由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)發(fā)行的、以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付其收益的受益證券。換言之,資產(chǎn)支持證券就是由特定目的信托受托機(jī)構(gòu)發(fā)行的、代表特定目的信托的信托受益權(quán)份額。
    一、信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的參與者
    (1)發(fā)起機(jī)構(gòu)。
    (2)受托機(jī)構(gòu)。
    (3)信用增級(jí)機(jī)構(gòu)。
    (4)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    (5)資金保管機(jī)構(gòu)。
    二、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)資產(chǎn)支持證券發(fā)行的管理
    中國(guó)銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)起機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)聯(lián)合報(bào)送的完整申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)決定不受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。
    三、中國(guó)人民銀行對(duì)資產(chǎn)支持證券發(fā)行的核準(zhǔn)
    中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)支持證券發(fā)行全部文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)。中國(guó)人民銀行決定不受理的,應(yīng)書面通知申請(qǐng)人不受理原因;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的書面決定。
    四、資產(chǎn)支持證券發(fā)行的操作要求
    1.余額管理
    資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可采取一次性足額發(fā)行或限額內(nèi)分期發(fā)行的方式.
    2.信用評(píng)級(jí)
    資產(chǎn)支持證券可通過內(nèi)部或外部信用增級(jí)方式提升信用等級(jí)。
    3.承銷的組織
    (1)組建承銷團(tuán)。
    (2)承銷方式。資產(chǎn)支持證券的承銷可采用協(xié)議承銷和招標(biāo)承銷等方式。
    (3)承銷機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。
    【考點(diǎn)十一】國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券的發(fā)行與承銷
    (1)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、外資外債情況、宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支狀況,對(duì)人民幣債券的發(fā)行規(guī)模及所籌資金用途進(jìn)行審核。中國(guó)人民銀行對(duì)人民幣債券發(fā)行利率進(jìn)行管理。
    (2)國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)公開發(fā)行人民幣債券應(yīng)組成承銷團(tuán),承銷商應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的具備債券承銷資格的金融機(jī)構(gòu)。
    (3)人民幣債券發(fā)行利率由發(fā)行人參照同期國(guó)債收益率水平確定,并由中國(guó)人民銀行核定。
    (4)國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券工作文本語(yǔ)言應(yīng)為中文。