第二節(jié) 設(shè)計概算的編制
根據(jù)國家有關(guān)文件的規(guī)定，一般工業(yè)項目設(shè)計可按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行，稱為“兩階段設(shè)計”;對于技術(shù)上復(fù)雜、在設(shè)計時有一定難度的工程，根據(jù)項目相關(guān)管理部門的意見和要求，可以按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行，稱為“三階段設(shè)計”。小型工程建設(shè)項目，技術(shù)上較簡單的，經(jīng)項目相關(guān)管理部門同意可以簡化為施工圖設(shè)計一階段進行。
一、設(shè)計階段影響工程造價的主要因素
國內(nèi)外相關(guān)資料研究表明，設(shè)計階段的費用只占工程全部費用不到1%，但在項目決策正確的前提下，它對工程造價影響程度高達75%以上。根據(jù)工程項目類別的不同，在設(shè)計階段需要考慮的影響工程造價的因素也有所不同，以下就工業(yè)建設(shè)項目和民用建設(shè)項目分別介紹影響工程造價的因素。
(一)影響工業(yè)建設(shè)項目工程造價的主要因素
1.總平面設(shè)計
總平面設(shè)計主要指總圖運輸設(shè)計和總平面配置，主要內(nèi)容包括：廠址方案、占地面積、土地利用情況;總圖運輸、主要建筑物和構(gòu)筑物及公用設(shè)施的配置;外部運輸、水、電、氣及其他外部協(xié)作條件等。
總平面設(shè)計是否合理對于整個設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性有重大影響。正確合理的總平面設(shè)計可大大減少建筑工程量，節(jié)約建設(shè)用地，節(jié)省建設(shè)投資，加快建設(shè)進度，降低工程造價和項目運行后的使用成本，并為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)組織、經(jīng)營條件和生產(chǎn)環(huán)境，還可以為城市建設(shè)或工業(yè)區(qū)創(chuàng)造完美的建筑藝術(shù)整體。
總平面設(shè)計中影響工程造價的主要因素包括：
(1)現(xiàn)場條件?，F(xiàn)場條件是制約設(shè)計方案的重要因素之一，對工程造價的影響主要體現(xiàn)在：地質(zhì)、水文、氣象條件等影響基礎(chǔ)形式的選擇、基礎(chǔ)的埋深(持力層、凍土線);地形地貌影響平面及室外標(biāo)高的確定;場地大小、鄰近建筑物地上附著物等影響平面布置、建筑層數(shù)、基礎(chǔ)形式及埋深。
(2)占地面積。占地面積的大小一方面影響征地費用的高低，另一方面也影響管線布置成本和項目建成運營的運輸成本。因此在滿足建設(shè)項目基本使用功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能節(jié)約用地。
(3)功能分區(qū)。無論是工業(yè)建筑還是民用建筑都有許多功能，這些功能之間相互聯(lián)系、相互制約。合理的功能分區(qū)既可以使建筑物的各項功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全。比如在建筑施工階段避免大挖大填，可以減少土石方量和節(jié)約用地，降低工程造價。對于工業(yè)建筑，合理的功能分區(qū)還可以使生產(chǎn)工藝流程順暢，從全生命周期造價管理考慮還可以使運輸簡便，降低項目建成后的運營成本。
(4)運輸方式。運輸方式?jīng)Q定運輸效率及成本，不同運輸方式的運輸效率和成本不同。例如，有軌運輸?shù)倪\量大，運輸安全，但是需要一次性投入大量資金;無軌運輸無需一次性大規(guī)模資金，但運量小、安全性較差。因此，要綜合考慮建設(shè)項目生產(chǎn)工藝流程和功能區(qū)的要求以及建設(shè)場地等具體情況，選擇經(jīng)濟合理的運輸方式。
2.工藝設(shè)計
工藝設(shè)計階段影響工程造價的主要因素包括：建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案;工藝流程和主要設(shè)備的選型;主要原材料、燃料供應(yīng)情況;生產(chǎn)組織及生產(chǎn)過程中的勞動定員情況;“三廢”治理及環(huán)保措施等。
按照建設(shè)程序，建設(shè)項目的工藝流程在可行性研究階段已經(jīng)確定。設(shè)計階段的任務(wù)就是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的內(nèi)容進行工藝技術(shù)方案的設(shè)計，確定具體的工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)。在具體項目工藝設(shè)計方案的選擇時，應(yīng)以提高投資的經(jīng)濟效益為前提，深入分析、比較，綜合考慮各方面的因素。
3.建筑設(shè)計
在進行建筑設(shè)計時，設(shè)計單位及設(shè)計人員應(yīng)首先考慮業(yè)主所要求的建筑標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)、功能及業(yè)主的經(jīng)濟實力等因素確定;其次應(yīng)在考慮施工條件和施工過程的合理組織的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。
建筑設(shè)計階段影響工程造價的主要因素包括：
(1)平面形狀。一般來說，建筑物平面形狀越簡單，單位面積造價就越低。當(dāng)一座建筑物的形狀不規(guī)則時，將導(dǎo)致室外工程、排水工程、砌磚工程及屋面工程等復(fù)雜化，增加工程費用。即使在同樣的建筑面積下，建筑平面形狀不同，建筑周長系數(shù)K周(建筑物周
長與建筑面積比，即單位建筑面積所占外墻長度)便不同。通常情況下建筑周長系數(shù)越低，設(shè)計越經(jīng)濟。圓形、正方形、矩形、T形、L形建筑的K周依次增大。但是圓形建筑物施工復(fù)雜，施工費用一般比矩形建筑增加20%～30%，所以其墻體工程量所節(jié)約的費用并不能使建筑工程造價降低。雖然正方形的建筑既有利于施工，又能降低工程造價，但是若不能滿足建筑物美觀和使用要求，則毫無意義。因此，建筑物平面形狀的設(shè)計應(yīng)在滿足建筑物使用功能的前提下，降低建筑周長系數(shù)，充分注意建筑平面形狀的簡潔、布局的合理，從而降低工程造價。
(2)流通空間。在滿足建筑物使用要求的前提下，應(yīng)將流通空間減少到最小，這是建筑物經(jīng)濟平面布置的主要目標(biāo)之一。因為門廳、走廊、過道、樓梯以及電梯井的流通空間并非為了獲利目的設(shè)置，但采光、采暖、裝飾、清掃等方面的費用卻很高。
(3)空間組合?？臻g組合包括建筑物的層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差等因素。
1)層高。在建筑面積不變的情況下，建筑層高的增加會引起各項費用的增加。例如：墻與隔墻及其有關(guān)粉刷、裝飾費用的提高;樓梯造價和電梯設(shè)備費用的增加;供暖空間體積的增加;衛(wèi)生設(shè)備、上下水管道長度的增加等。另外，由于施工垂直運輸量增加，可能增加屋面造價;由于層高增加而導(dǎo)致建筑物總高度增加很多時，還可能增加基礎(chǔ)造價。
2)層數(shù)。建筑物層數(shù)對造價的影響，因建筑類型、結(jié)構(gòu)和形式的不同而不同。層數(shù)不同，則荷載不同，對基礎(chǔ)的要求也不同，同時也影響占地面積和單位面積造價。如果增加一個樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價可能會降低。但是當(dāng)建筑物超過一定層數(shù)時，結(jié)構(gòu)形式就要改變，單位造價通常會增加。建筑物越高，電梯及樓梯的造價將有提高的趨勢，建筑物的維修費用也將增加，但是采暖費用有可能下降。
3)室內(nèi)外高差。室內(nèi)外高差過大，則建筑物的工程造價提高;高差過小又影響使用及衛(wèi)生要求等。
(4)建筑物的體積與面積。建筑物尺寸的增加，一般會引起單位面積造價的降低。對于同一項目，固定費用不一定會隨著建筑體積和面積的擴大而有明顯的變化，一般情況下，單位面積固定費用會相應(yīng)減少。對于民用建筑，結(jié)構(gòu)面積系數(shù)(住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比)越小，有效面積越大，設(shè)計越經(jīng)濟。對于工業(yè)建筑，廠房、設(shè)備布置緊湊合理，可提高生產(chǎn)能力，采用大跨度、大柱距的平面設(shè)計形式，可提高平面利用系數(shù)，從而降低工程造價。
(5)建筑結(jié)構(gòu)。建筑結(jié)構(gòu)是指建筑工程中由基礎(chǔ)、梁、板、柱、墻、屋架等構(gòu)件所組成的起骨架作用的、能承受直接和間接荷載的空間受力體系。建筑結(jié)構(gòu)因所用的建筑材料不同，可分為砌體結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、輕型鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和組合結(jié)構(gòu)等。
建筑結(jié)構(gòu)的選擇既要滿足力學(xué)要求，又要考慮其經(jīng)濟性。對于五層以下的建筑物一般選用砌體結(jié)構(gòu);對于大中型工業(yè)廠房一般選用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu);對于多層房屋或大跨度結(jié)構(gòu)，選用鋼結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu);對于高層或者超高層結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)和剪力墻結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟。由于各種建筑體系的結(jié)構(gòu)各有利弊，在選用結(jié)構(gòu)類型時應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜，就地取材，采用經(jīng)濟合理的結(jié)構(gòu)形式。
(6)柱網(wǎng)布置。對于工業(yè)建筑，柱網(wǎng)布置對結(jié)構(gòu)的梁板配筋及基礎(chǔ)的大小會產(chǎn)生較大的影響，從而對工程造價和廠房面積的利用效率都有較大的影響。柱網(wǎng)布置是確定柱子的跨度和間距的依據(jù)。柱網(wǎng)的選擇與廠房中有無吊車、吊車的類型及噸位、屋頂?shù)某兄亟Y(jié)構(gòu)以及廠房的高度等因素有關(guān)。對于單跨廠房，當(dāng)柱間距不變時，跨度越大單位面積造價越低。因為除屋架外，其他結(jié)構(gòu)架分?jǐn)傇趩挝幻娣e上的平均造價隨跨度的增大而減小。對于多跨廠房，當(dāng)跨度不變時，中跨數(shù)目越多越經(jīng)濟，這是因為柱子和基礎(chǔ)分?jǐn)傇趩挝幻娣e上的造價減少。
4.材料選用
建筑材料的選擇是否合理，不僅直接影響到工程質(zhì)量、使用壽命、耐火抗震性能，而且對施工費用、工程造價有很大的影響。建筑材料一般占直接費的70%，降低材料費用，不僅可以降低直接費，而且也可以降低間接費。因此，設(shè)計階段合理選擇建筑材料，控制材料單價或工程量，是控制工程造價的有效途徑。
5.設(shè)備選用
現(xiàn)代建筑越來越依賴于設(shè)備。對于住宅來說，樓層越多設(shè)備系統(tǒng)越龐大，如高層建筑物內(nèi)部空間的交通工具電梯，室內(nèi)環(huán)境的調(diào)節(jié)設(shè)備空調(diào)、通風(fēng)、采暖等，各個系統(tǒng)的分布占用空間都在考慮之列，既有面積、高度的限額，又有位置的優(yōu)選和規(guī)范的要求。因此，設(shè)備配置是否得當(dāng)，直接影響建筑產(chǎn)品整個壽命周期的成本。設(shè)備選用的重點因設(shè)計形式的不同而不同，應(yīng)選擇能滿足生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力要求的最適用的設(shè)備和機械。此外，根據(jù)工程造價資料的分析，設(shè)備安裝工程造價占工程總投資的20%～50%，由此可見設(shè)備方案設(shè)計對工程造價的影響。設(shè)備的選用應(yīng)充分考慮自然環(huán)境對能源節(jié)約的有利條件，如果能從建筑產(chǎn)品的整個壽命周期分析，能源節(jié)約是一筆不可忽略的費用。
(二)影響民用建設(shè)項目工程造價的主要因素
民用建設(shè)項目設(shè)計是根據(jù)建筑物的使用功能要求，確定建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建筑物空問與平面布置以及建筑群體的配置等。民用建筑設(shè)計包括住宅設(shè)計、公共建筑設(shè)計以及住宅小區(qū)設(shè)計。住宅建筑是民用建筑中量、最主要的建筑形式。
1.住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃中影響工程造價的主要因素
在進行住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃時，要根據(jù)小區(qū)的基本功能和要求，確定各構(gòu)成部分的合理層次與關(guān)系，據(jù)此安排住宅建筑、公共建筑、管網(wǎng)、道路及綠地的布局，確定合理人口與建筑密度、房屋間距和建筑層數(shù)，布置公共設(shè)施項目、規(guī)模及服務(wù)半徑，以及水、電、熱、煤氣的供應(yīng)等，并劃分包括土地開發(fā)在內(nèi)的上述各部分的投資比例。小區(qū)規(guī)劃設(shè)計的核心問題是提高土地利用率。
(1)占地面積。居住小區(qū)的占地面積不僅直接決定著土地費的高低，而且影響著小區(qū)內(nèi)道路、工程管線長度和公共設(shè)備的多少，而這些費用對小區(qū)建設(shè)投資的影響通常很大。因而，用地面積指標(biāo)在很大程度上影響小區(qū)建設(shè)的總造價。
(2)建筑群體的布置形式。建筑群體的布置形式對用地的影響不容忽視，通過采取高低搭配、點條結(jié)合、前后錯列以及局部東西向布置、斜向布置或拐角單元等手法節(jié)省用地。在保證小區(qū)居住功能的前提下，適當(dāng)集中公共設(shè)施，提高公共建筑的層數(shù)，合理布置道路，充分利用小區(qū)內(nèi)的邊角用地，有利于提高建筑密度，降低小區(qū)的總造價?；蛘咄ㄟ^合理壓縮建筑的間距、適當(dāng)提高住宅層數(shù)或高低層搭配以及適當(dāng)增加房屋長度等方式節(jié)約用地。
2.民用住宅建筑設(shè)計中影響工程造價的主要因素
(1)建筑物平面形狀和周長系數(shù)。與工業(yè)項目建筑設(shè)計類似，如按使用指標(biāo)，雖然圓形建筑K周最小，但由于施工復(fù)雜，施工費用較矩形建筑增加20%～30%，故其墻體工程量的減少不能使建筑工程造價降低，而且使用面積有效利用率不高，用戶使用不便。因此，一般都建造矩形和正方形住宅，既有利于施工，又能降低造價和使用方便。在矩形住宅建筑中，又以長：寬=2：1為佳。一般住宅單元以3～4個住宅單元、房屋長度60～80m較為經(jīng)濟。
在滿足住宅功能和質(zhì)量前提下，適當(dāng)加大住宅寬度。這是由于寬度加大，墻體面積系數(shù)相應(yīng)減少，有利于降低造價。
(2)住宅的層高和凈高。住宅的層高和凈高，直接影響工程造價。根據(jù)不同性質(zhì)的工程綜合測算住宅層高每降低100m，可降低造價1.2%～1.5%。層高降低還可提高住宅區(qū)的建筑密度，節(jié)約土地成本及市政設(shè)施費。但是，層高設(shè)計中還需考慮采光與通風(fēng)問題，層高過低不利于采光及通風(fēng)，因此，民用住宅的層高一般不宜超過2.8m。
(3)住宅的層數(shù)。民用建筑中，在一定幅度內(nèi)，住宅層數(shù)的增加具有降低造價和使用費用，以及節(jié)約用地的優(yōu)點。
(4)住宅單元組成、戶型和住戶面積。據(jù)統(tǒng)計三居室住宅的設(shè)計比兩居室的設(shè)計降低1.5%左右的工程造價。四居室的設(shè)計又比三居室的設(shè)計降低3.5%的工程造價。衡量單元組成、戶型設(shè)計的指標(biāo)是結(jié)構(gòu)面積系數(shù)(住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比)，系數(shù)越小設(shè)計方案越經(jīng)濟。因為，結(jié)構(gòu)面積小，有效面積就增加。結(jié)構(gòu)面積系數(shù)除與房屋結(jié)構(gòu)有關(guān)外，還與房屋外形及其長度和寬度有關(guān)，同時也與房間平均面積大小和戶型組成有關(guān)。房屋平均面積越大，內(nèi)墻、隔墻在建筑面積所占比重就越小。
(5)住宅建筑結(jié)構(gòu)的選擇。隨著我國工業(yè)化水平的提高，住宅工業(yè)化建筑體系的結(jié)構(gòu)形式多種多樣，考慮工程造價時應(yīng)根據(jù)實際情況，因地制宜、就地取材，采用適合本地區(qū)經(jīng)濟合理的結(jié)構(gòu)形式。
(三)影響工程造價的其他因素
除以上因素之外，在設(shè)計階段影響工程造價的因素還包括其他內(nèi)容，如：
1.設(shè)計單位和設(shè)計人員的知識水平設(shè)計單位和人員的知識水平對工程造價的影響是客觀存在的。為了有效地降低工程造價，設(shè)計單位和人員首先要能夠充分利用現(xiàn)代設(shè)計理念，運用科學(xué)的設(shè)計方法優(yōu)化設(shè)計成果;其次要善于將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，運用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計方案;最后，設(shè)計單位和人員應(yīng)及時與造價咨詢單位進行溝通，使得造價咨詢?nèi)藛T能夠在前期設(shè)計階段就參與項目，達到技術(shù)與經(jīng)濟的完美結(jié)合。
2.項目利益相關(guān)者
設(shè)計單位和人員在設(shè)計過程中要綜合考慮業(yè)主、承包商、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)管機構(gòu)、咨詢單位、運營單位等利益相關(guān)者的要求和利益，并通過利益訴求的均衡以達到和諧的目的，避免后期出現(xiàn)頻繁的設(shè)計變更而導(dǎo)致工程造價的增加。
3.風(fēng)險因素
設(shè)計階段承擔(dān)著重大的風(fēng)險，它對后面的工程招標(biāo)和施工有著重要的影響。該階段是確定建設(shè)工程總造價的一個重要階段，決定著項目的總體造價水平。
二、設(shè)計概算的概念及其編制內(nèi)容
(一)設(shè)計概算的含義及作用
1.設(shè)計概算的概念
設(shè)計概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進行的概略計算。具體而言，設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額、綜合指標(biāo)預(yù)算定額、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備、設(shè)備材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，對建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用進行的預(yù)計。設(shè)計概算的成果文件稱作設(shè)計概算書，也簡稱設(shè)計概算。設(shè)計概算書是初步設(shè)計文件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確程度。采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算;采用三階段設(shè)計的，擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算。
設(shè)計概算的編制內(nèi)容包括靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個層次。靜態(tài)投資作為考核工程設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù);動態(tài)投資作為項目籌措、供應(yīng)和控制資金使用的限額。設(shè)計概算經(jīng)批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。如果由于下列原因需要調(diào)整概算時，應(yīng)由建設(shè)單位調(diào)查分析變更原因，報主管部門審批同意后，由原設(shè)計單位核實編制調(diào)整概算，并按有關(guān)審批程序報批。當(dāng)影響工程概算的主要因素查明且工程量完成了一定量后，方可對其進行調(diào)整。一個工程只允許調(diào)整一次概算。允許調(diào)整概算的原因包括以下幾點：①超出原設(shè)計范圍的重大變更;②超出基本預(yù)備費規(guī)定范圍不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動和費用增加;③超出工程造價價差預(yù)備費的國家重大政策性的調(diào)整。
2.設(shè)計概算的作用
設(shè)計概算是工程造價在設(shè)計階段的表現(xiàn)形式，但其并不具備價格屬性。因為設(shè)計概算不是在市場競爭中形成的，而是設(shè)計單位根據(jù)有關(guān)依據(jù)計算出來的工程建設(shè)的預(yù)期費用，用于衡量建設(shè)投資是否超過估算并控制下一階段費用支出。設(shè)計概算的主要作用是控制以后各階段的投資，具體表現(xiàn)為：
(1)設(shè)計概算是編制固定資產(chǎn)投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。設(shè)計概算投資應(yīng)包括建設(shè)項目從立項、可行性研究、設(shè)計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設(shè)
資金。按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，確定計劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額.要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算為依據(jù)，沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及其概算，建設(shè)工程不能列入年度同定資產(chǎn)投資計劃。
設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)，將作為控制建設(shè)項目投資的限額。在工程建設(shè)過程中，年度固定資產(chǎn)投資計劃安排、銀行撥款或貸款、施工圖設(shè)計及其預(yù)算、竣工決算等，未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，都不能突破這一限額，確保對國家固定資產(chǎn)投資計劃的嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制。
(2)設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算是建設(shè)工程項目投資的限額。設(shè)計單位必須按批準(zhǔn)的初步設(shè)計和總概算進行施工圖設(shè)計，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計概算.設(shè)計概算批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整;如需修改或調(diào)整時，須經(jīng)
原批準(zhǔn)部門重新審批?？⒐そY(jié)算不能突破施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算不能突破設(shè)計概算。
(3)設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理f生和選擇設(shè)計方案的依據(jù)。設(shè)計部門在初步設(shè)計階段要選擇設(shè)計方案，設(shè)計概算是從經(jīng)濟角度衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的重要依據(jù)。因此，設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇設(shè)計方案的依據(jù)。
(4)設(shè)計概算是編制招標(biāo)控制價(招標(biāo)標(biāo)底)和投標(biāo)報價的依據(jù)。以設(shè)計概算進行招投標(biāo)的工程，招標(biāo)單位以設(shè)計概算作為編制招標(biāo)控制價(標(biāo)底)及評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)。承包單位也必須以設(shè)計概算為依據(jù)，編制投標(biāo)報價，以合適的投標(biāo)報價在投標(biāo)競爭中取勝。
(5)設(shè)計概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。合同法中明確規(guī)定，建設(shè)工程合同價款是以設(shè)計概、預(yù)算價為依據(jù)，且總承包合同不得超過設(shè)計總概算的投資額。銀行貸款或各單項工程的撥款累計總額不能超過設(shè)計概算。如果項目投資計劃所列支投資額與貸款突破設(shè)計概算時，必須查明原因，之后由建設(shè)單位報請上級主管部門調(diào)整或追加設(shè)計概算總投資。凡未批準(zhǔn)之前，銀行對其超支部分不予撥付。
(6)設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。通過設(shè)計概算與竣工決算對比，可以分析和考核建設(shè)工程項目投資效果的好壞，同時還可以驗證設(shè)計概算的準(zhǔn)確性，有利于加強設(shè)計概算管理和建設(shè)項目的造價管理工作。
(二)設(shè)計概算的編制內(nèi)容
設(shè)計概算文件的編制應(yīng)采用單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)項目總概算三級概算編制形式。當(dāng)建設(shè)項目為一個單項工程時，可采用單位工程概算、總概算兩級概算編制形式。(1)單位工程概算。單位工程是指具有獨立的設(shè)計文件，能夠獨立組織施工，但不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項目，是單項工程的組成部分。單位工程概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，計算單位工程費用的成果文件，是編制單項工程綜合概算(或項目總概算)的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質(zhì)可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等;設(shè)備及安裝工程概算包括機械設(shè)備及安裝工程概算，電氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。
(2)單項工程概算。單項工程是指在一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項目。它是建設(shè)項目的組成部分，如生產(chǎn)車間、辦公樓、食堂、圖書館、學(xué)生宿舍、住宅樓、一個配水廠等。單項工程是一個復(fù)雜的綜合體，是一個具有獨立存在意義的完整工程，如輸水工程、凈水廠工程、配水工程等。單項工程概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，在單位工程概算的基礎(chǔ)上匯總單項工程工程費用的成果文件，由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成，是建設(shè)項目總概算的組成部分。
(3)建設(shè)項目總概算。建設(shè)項目總概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，在單項工程綜合概算的基礎(chǔ)上計算建設(shè)項目概算總投資的成果文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期利息和鋪底流動資金概算匯總編制而成的。若干個單位工程概算匯總后成為單項工程概算，若干個單項工程概算和工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息、鋪底流動資金等概算文件匯總后成為建設(shè)項目總概算。單項工程概算和建設(shè)項目總概算僅是一種歸納、匯總性文件，因此，最基本的計算文件是單位工程概算書。若建設(shè)項目為一個獨立單項工程，則建設(shè)項目總概算書與單項工程綜合概算書可合并編制。
三、設(shè)計概算的編制
(一)設(shè)計概算的編制依據(jù)及要求
1.設(shè)計概算的編制依據(jù)
(1)國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。
(2)相關(guān)文件和費用資料，包括：
1)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、設(shè)備清單和材料表等。其中，土建工程包括建筑總平面圖、平面圖與立面圖、剖面圖和初步設(shè)計文字說明(注明門窗尺寸、裝修標(biāo)準(zhǔn)等)，結(jié)構(gòu)平面布置圖、構(gòu)件尺寸及特殊構(gòu)件的鋼筋配置;安裝工程包括給排水、采暖通風(fēng)、電氣、動力等專業(yè)工程的平面布置圖、系統(tǒng)圖、文字說明和設(shè)備清單等;室外工程包括平面圖、總圖專業(yè)建設(shè)場地的地形圖和場地設(shè)計標(biāo)高及道路、排水溝、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的斷面尺寸。
2)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書(或批準(zhǔn)的可行性研究報告)和主管部門的有關(guān)規(guī)定。
3)國家或省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的建筑設(shè)計概算定額(綜合預(yù)算定額或概算指標(biāo))，現(xiàn)行的安裝設(shè)計概算定額(或概算指標(biāo))，類似工程概預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
4)建設(shè)工程所在地區(qū)的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、施工機械臺班預(yù)算價格，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格資料，現(xiàn)行的設(shè)備原價及運雜費率，各類造價信息和指數(shù)。
5)國家或省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的建筑安裝工程間接費定額和有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)。工程所在地區(qū)的土地征購、房屋拆遷、青苗補償?shù)荣M用和價格資料。
6)資金籌措方式或資金來源。
7)正常的施工組織設(shè)計及常規(guī)施工方案。
8)項目涉及的有關(guān)文件、合同、協(xié)議等。
(3)施工現(xiàn)場資料。概算編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計文件，掌握施工現(xiàn)場情況，充分r解設(shè)計意圖，掌握工程全貌，明確工程的結(jié)構(gòu)形式和特點。掌握施工組織與技術(shù)應(yīng)用情況，深入施工現(xiàn)場了解建設(shè)地點的地形、地貌及作業(yè)環(huán)境，并加以核實、分析和修正。主要包括的現(xiàn)場資料如下：
1)建設(shè)場地的工程地質(zhì)、地形地貌等自然條件資料和建設(shè)工程所在地區(qū)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟條件資料。
2)項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等自然條件。
3)項目所在地區(qū)的經(jīng)濟、人文等社會條件。
4)項目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、專利使用情況等。
5)建設(shè)項目擬定的建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、工藝流程、設(shè)備及技術(shù)要求等情況。
6)項目建設(shè)的準(zhǔn)備情況，包括“三通一平”，施工方式的確定，施工用水、用電的供應(yīng)等諸多因素。
2.設(shè)計概算的編制要求
(1)設(shè)計概算應(yīng)按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時建設(shè)項目實際投資。
(2)設(shè)計概算應(yīng)結(jié)合項目所在地設(shè)備和材料市場供應(yīng)情況、建筑安裝施工市場變化，還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。
(3)設(shè)計概算應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件以及能夠承擔(dān)項目施工的工程公司情況等因素對投資的影響。
(二)單位工程概算的編制
單位工程概算應(yīng)根據(jù)單項工程中所屬的每個單體按專業(yè)分別編制，一般分土建、裝飾、采暖通風(fēng)、給排水、照明、工藝安裝、自控儀表、通信、道路、總圖豎向等專業(yè)或工程分別編制?？傮w而言，單位工程概算包括單位建筑工程概算和單位設(shè)備及安裝工程概算兩類。其中，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等;設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。
1.概算定額法
概算定額法又稱擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法，是套用概算定額編制建筑工程概算的方法。運用概算定額法，要求初步設(shè)計必須達到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)尺寸比較明確，能按照初步設(shè)計的平面圖、立面圖、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等擴大分項工程(或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件)項目的工程量時，方可采用。
建筑工程概算表的編制，按構(gòu)成單位工程的主要分部分項工程編制，根據(jù)初步設(shè)計工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費用定額計算。概算定額法編制設(shè)計概算的步驟如下：
(1)搜集基礎(chǔ)資料、熟悉設(shè)計圖紙和了解有關(guān)施工條件和施工方法。
(2)按照概算定額分部分項順序，列出單位工程中分項工程或擴大分項工程項目名稱并計算工程量。工程量計算應(yīng)按概算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行，計算時采用的原始數(shù)據(jù)必須以初步設(shè)計圖紙所標(biāo)識的尺寸或初步設(shè)計圖紙能讀出的尺寸為準(zhǔn)，并將計算所得各分項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內(nèi)。
(3)確定各分部分項工程項目的概算定額單價。工程量計算完畢后，逐項套用相應(yīng)概算定額單價和人工、材料消耗指標(biāo)。然后分別將其填人工程概算表和工料分析表中。如遇設(shè)計圖中的分項工程項目名稱、內(nèi)容與采用的概算定額手冊中相應(yīng)的項目有某些不相符時，則按規(guī)定對定額進行換算后方可套用。
有些地區(qū)根據(jù)地區(qū)人工工資、物價水平和概算定額編制有與概算定額配合使用的擴大單位估價表，該表確定了概算定額中各擴大分項工程或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的全部人工費、材料費、施工機具使用費之和，即概算定額單價。在采用概算定額法編制概算時，可以將計算出的擴大分部分項工程的工程量，乘以擴大單位估價表中的概算定額單價進行人、材、機費的計算。
(4)計算單位工程人、材、機費。將已算出的各分部分項工程項目的工程量及在概算定額中已查出的相應(yīng)定額單價和單位人工、主要材料消耗指標(biāo)分別相乘，即可得出各分項工程的人、材、機費和人工、主要材料消耗量。再匯總各分項工程的人、材、機費及人工、主要材料消耗量，即可得到該單位工程的人、材、機費和工料總消耗量。如果規(guī)定有地區(qū)的人工、材料價差調(diào)整指標(biāo)，計算人、材、機費時，按規(guī)定的調(diào)整系數(shù)或其他調(diào)整方法進行調(diào)整計算。
(5)計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。根據(jù)人、材、機費，結(jié)合其他各項取費標(biāo)準(zhǔn)，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。
根據(jù)國家有關(guān)文件的規(guī)定，一般工業(yè)項目設(shè)計可按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行，稱為“兩階段設(shè)計”;對于技術(shù)上復(fù)雜、在設(shè)計時有一定難度的工程，根據(jù)項目相關(guān)管理部門的意見和要求，可以按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行，稱為“三階段設(shè)計”。小型工程建設(shè)項目，技術(shù)上較簡單的，經(jīng)項目相關(guān)管理部門同意可以簡化為施工圖設(shè)計一階段進行。
一、設(shè)計階段影響工程造價的主要因素
國內(nèi)外相關(guān)資料研究表明，設(shè)計階段的費用只占工程全部費用不到1%，但在項目決策正確的前提下，它對工程造價影響程度高達75%以上。根據(jù)工程項目類別的不同，在設(shè)計階段需要考慮的影響工程造價的因素也有所不同，以下就工業(yè)建設(shè)項目和民用建設(shè)項目分別介紹影響工程造價的因素。
(一)影響工業(yè)建設(shè)項目工程造價的主要因素
1.總平面設(shè)計
總平面設(shè)計主要指總圖運輸設(shè)計和總平面配置，主要內(nèi)容包括：廠址方案、占地面積、土地利用情況;總圖運輸、主要建筑物和構(gòu)筑物及公用設(shè)施的配置;外部運輸、水、電、氣及其他外部協(xié)作條件等。
總平面設(shè)計是否合理對于整個設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性有重大影響。正確合理的總平面設(shè)計可大大減少建筑工程量，節(jié)約建設(shè)用地，節(jié)省建設(shè)投資，加快建設(shè)進度，降低工程造價和項目運行后的使用成本，并為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)組織、經(jīng)營條件和生產(chǎn)環(huán)境，還可以為城市建設(shè)或工業(yè)區(qū)創(chuàng)造完美的建筑藝術(shù)整體。
總平面設(shè)計中影響工程造價的主要因素包括：
(1)現(xiàn)場條件?，F(xiàn)場條件是制約設(shè)計方案的重要因素之一，對工程造價的影響主要體現(xiàn)在：地質(zhì)、水文、氣象條件等影響基礎(chǔ)形式的選擇、基礎(chǔ)的埋深(持力層、凍土線);地形地貌影響平面及室外標(biāo)高的確定;場地大小、鄰近建筑物地上附著物等影響平面布置、建筑層數(shù)、基礎(chǔ)形式及埋深。
(2)占地面積。占地面積的大小一方面影響征地費用的高低，另一方面也影響管線布置成本和項目建成運營的運輸成本。因此在滿足建設(shè)項目基本使用功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能節(jié)約用地。
(3)功能分區(qū)。無論是工業(yè)建筑還是民用建筑都有許多功能，這些功能之間相互聯(lián)系、相互制約。合理的功能分區(qū)既可以使建筑物的各項功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全。比如在建筑施工階段避免大挖大填，可以減少土石方量和節(jié)約用地，降低工程造價。對于工業(yè)建筑，合理的功能分區(qū)還可以使生產(chǎn)工藝流程順暢，從全生命周期造價管理考慮還可以使運輸簡便，降低項目建成后的運營成本。
(4)運輸方式。運輸方式?jīng)Q定運輸效率及成本，不同運輸方式的運輸效率和成本不同。例如，有軌運輸?shù)倪\量大，運輸安全，但是需要一次性投入大量資金;無軌運輸無需一次性大規(guī)模資金，但運量小、安全性較差。因此，要綜合考慮建設(shè)項目生產(chǎn)工藝流程和功能區(qū)的要求以及建設(shè)場地等具體情況，選擇經(jīng)濟合理的運輸方式。
2.工藝設(shè)計
工藝設(shè)計階段影響工程造價的主要因素包括：建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案;工藝流程和主要設(shè)備的選型;主要原材料、燃料供應(yīng)情況;生產(chǎn)組織及生產(chǎn)過程中的勞動定員情況;“三廢”治理及環(huán)保措施等。
按照建設(shè)程序，建設(shè)項目的工藝流程在可行性研究階段已經(jīng)確定。設(shè)計階段的任務(wù)就是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的內(nèi)容進行工藝技術(shù)方案的設(shè)計，確定具體的工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)。在具體項目工藝設(shè)計方案的選擇時，應(yīng)以提高投資的經(jīng)濟效益為前提，深入分析、比較，綜合考慮各方面的因素。
3.建筑設(shè)計
在進行建筑設(shè)計時，設(shè)計單位及設(shè)計人員應(yīng)首先考慮業(yè)主所要求的建筑標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)、功能及業(yè)主的經(jīng)濟實力等因素確定;其次應(yīng)在考慮施工條件和施工過程的合理組織的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。
建筑設(shè)計階段影響工程造價的主要因素包括：
(1)平面形狀。一般來說，建筑物平面形狀越簡單，單位面積造價就越低。當(dāng)一座建筑物的形狀不規(guī)則時，將導(dǎo)致室外工程、排水工程、砌磚工程及屋面工程等復(fù)雜化，增加工程費用。即使在同樣的建筑面積下，建筑平面形狀不同，建筑周長系數(shù)K周(建筑物周
長與建筑面積比，即單位建筑面積所占外墻長度)便不同。通常情況下建筑周長系數(shù)越低，設(shè)計越經(jīng)濟。圓形、正方形、矩形、T形、L形建筑的K周依次增大。但是圓形建筑物施工復(fù)雜，施工費用一般比矩形建筑增加20%～30%，所以其墻體工程量所節(jié)約的費用并不能使建筑工程造價降低。雖然正方形的建筑既有利于施工，又能降低工程造價，但是若不能滿足建筑物美觀和使用要求，則毫無意義。因此，建筑物平面形狀的設(shè)計應(yīng)在滿足建筑物使用功能的前提下，降低建筑周長系數(shù)，充分注意建筑平面形狀的簡潔、布局的合理，從而降低工程造價。
(2)流通空間。在滿足建筑物使用要求的前提下，應(yīng)將流通空間減少到最小，這是建筑物經(jīng)濟平面布置的主要目標(biāo)之一。因為門廳、走廊、過道、樓梯以及電梯井的流通空間并非為了獲利目的設(shè)置，但采光、采暖、裝飾、清掃等方面的費用卻很高。
(3)空間組合?？臻g組合包括建筑物的層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差等因素。
1)層高。在建筑面積不變的情況下，建筑層高的增加會引起各項費用的增加。例如：墻與隔墻及其有關(guān)粉刷、裝飾費用的提高;樓梯造價和電梯設(shè)備費用的增加;供暖空間體積的增加;衛(wèi)生設(shè)備、上下水管道長度的增加等。另外，由于施工垂直運輸量增加，可能增加屋面造價;由于層高增加而導(dǎo)致建筑物總高度增加很多時，還可能增加基礎(chǔ)造價。
2)層數(shù)。建筑物層數(shù)對造價的影響，因建筑類型、結(jié)構(gòu)和形式的不同而不同。層數(shù)不同，則荷載不同，對基礎(chǔ)的要求也不同，同時也影響占地面積和單位面積造價。如果增加一個樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價可能會降低。但是當(dāng)建筑物超過一定層數(shù)時，結(jié)構(gòu)形式就要改變，單位造價通常會增加。建筑物越高，電梯及樓梯的造價將有提高的趨勢，建筑物的維修費用也將增加，但是采暖費用有可能下降。
3)室內(nèi)外高差。室內(nèi)外高差過大，則建筑物的工程造價提高;高差過小又影響使用及衛(wèi)生要求等。
(4)建筑物的體積與面積。建筑物尺寸的增加，一般會引起單位面積造價的降低。對于同一項目，固定費用不一定會隨著建筑體積和面積的擴大而有明顯的變化，一般情況下，單位面積固定費用會相應(yīng)減少。對于民用建筑，結(jié)構(gòu)面積系數(shù)(住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比)越小，有效面積越大，設(shè)計越經(jīng)濟。對于工業(yè)建筑，廠房、設(shè)備布置緊湊合理，可提高生產(chǎn)能力，采用大跨度、大柱距的平面設(shè)計形式，可提高平面利用系數(shù)，從而降低工程造價。
(5)建筑結(jié)構(gòu)。建筑結(jié)構(gòu)是指建筑工程中由基礎(chǔ)、梁、板、柱、墻、屋架等構(gòu)件所組成的起骨架作用的、能承受直接和間接荷載的空間受力體系。建筑結(jié)構(gòu)因所用的建筑材料不同，可分為砌體結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、輕型鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和組合結(jié)構(gòu)等。
建筑結(jié)構(gòu)的選擇既要滿足力學(xué)要求，又要考慮其經(jīng)濟性。對于五層以下的建筑物一般選用砌體結(jié)構(gòu);對于大中型工業(yè)廠房一般選用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu);對于多層房屋或大跨度結(jié)構(gòu)，選用鋼結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu);對于高層或者超高層結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)和剪力墻結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟。由于各種建筑體系的結(jié)構(gòu)各有利弊，在選用結(jié)構(gòu)類型時應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜，就地取材，采用經(jīng)濟合理的結(jié)構(gòu)形式。
(6)柱網(wǎng)布置。對于工業(yè)建筑，柱網(wǎng)布置對結(jié)構(gòu)的梁板配筋及基礎(chǔ)的大小會產(chǎn)生較大的影響，從而對工程造價和廠房面積的利用效率都有較大的影響。柱網(wǎng)布置是確定柱子的跨度和間距的依據(jù)。柱網(wǎng)的選擇與廠房中有無吊車、吊車的類型及噸位、屋頂?shù)某兄亟Y(jié)構(gòu)以及廠房的高度等因素有關(guān)。對于單跨廠房，當(dāng)柱間距不變時，跨度越大單位面積造價越低。因為除屋架外，其他結(jié)構(gòu)架分?jǐn)傇趩挝幻娣e上的平均造價隨跨度的增大而減小。對于多跨廠房，當(dāng)跨度不變時，中跨數(shù)目越多越經(jīng)濟，這是因為柱子和基礎(chǔ)分?jǐn)傇趩挝幻娣e上的造價減少。
4.材料選用
建筑材料的選擇是否合理，不僅直接影響到工程質(zhì)量、使用壽命、耐火抗震性能，而且對施工費用、工程造價有很大的影響。建筑材料一般占直接費的70%，降低材料費用，不僅可以降低直接費，而且也可以降低間接費。因此，設(shè)計階段合理選擇建筑材料，控制材料單價或工程量，是控制工程造價的有效途徑。
5.設(shè)備選用
現(xiàn)代建筑越來越依賴于設(shè)備。對于住宅來說，樓層越多設(shè)備系統(tǒng)越龐大，如高層建筑物內(nèi)部空間的交通工具電梯，室內(nèi)環(huán)境的調(diào)節(jié)設(shè)備空調(diào)、通風(fēng)、采暖等，各個系統(tǒng)的分布占用空間都在考慮之列，既有面積、高度的限額，又有位置的優(yōu)選和規(guī)范的要求。因此，設(shè)備配置是否得當(dāng)，直接影響建筑產(chǎn)品整個壽命周期的成本。設(shè)備選用的重點因設(shè)計形式的不同而不同，應(yīng)選擇能滿足生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力要求的最適用的設(shè)備和機械。此外，根據(jù)工程造價資料的分析，設(shè)備安裝工程造價占工程總投資的20%～50%，由此可見設(shè)備方案設(shè)計對工程造價的影響。設(shè)備的選用應(yīng)充分考慮自然環(huán)境對能源節(jié)約的有利條件，如果能從建筑產(chǎn)品的整個壽命周期分析，能源節(jié)約是一筆不可忽略的費用。
(二)影響民用建設(shè)項目工程造價的主要因素
民用建設(shè)項目設(shè)計是根據(jù)建筑物的使用功能要求，確定建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建筑物空問與平面布置以及建筑群體的配置等。民用建筑設(shè)計包括住宅設(shè)計、公共建筑設(shè)計以及住宅小區(qū)設(shè)計。住宅建筑是民用建筑中量、最主要的建筑形式。
1.住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃中影響工程造價的主要因素
在進行住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃時，要根據(jù)小區(qū)的基本功能和要求，確定各構(gòu)成部分的合理層次與關(guān)系，據(jù)此安排住宅建筑、公共建筑、管網(wǎng)、道路及綠地的布局，確定合理人口與建筑密度、房屋間距和建筑層數(shù)，布置公共設(shè)施項目、規(guī)模及服務(wù)半徑，以及水、電、熱、煤氣的供應(yīng)等，并劃分包括土地開發(fā)在內(nèi)的上述各部分的投資比例。小區(qū)規(guī)劃設(shè)計的核心問題是提高土地利用率。
(1)占地面積。居住小區(qū)的占地面積不僅直接決定著土地費的高低，而且影響著小區(qū)內(nèi)道路、工程管線長度和公共設(shè)備的多少，而這些費用對小區(qū)建設(shè)投資的影響通常很大。因而，用地面積指標(biāo)在很大程度上影響小區(qū)建設(shè)的總造價。
(2)建筑群體的布置形式。建筑群體的布置形式對用地的影響不容忽視，通過采取高低搭配、點條結(jié)合、前后錯列以及局部東西向布置、斜向布置或拐角單元等手法節(jié)省用地。在保證小區(qū)居住功能的前提下，適當(dāng)集中公共設(shè)施，提高公共建筑的層數(shù)，合理布置道路，充分利用小區(qū)內(nèi)的邊角用地，有利于提高建筑密度，降低小區(qū)的總造價?；蛘咄ㄟ^合理壓縮建筑的間距、適當(dāng)提高住宅層數(shù)或高低層搭配以及適當(dāng)增加房屋長度等方式節(jié)約用地。
2.民用住宅建筑設(shè)計中影響工程造價的主要因素
(1)建筑物平面形狀和周長系數(shù)。與工業(yè)項目建筑設(shè)計類似，如按使用指標(biāo)，雖然圓形建筑K周最小，但由于施工復(fù)雜，施工費用較矩形建筑增加20%～30%，故其墻體工程量的減少不能使建筑工程造價降低，而且使用面積有效利用率不高，用戶使用不便。因此，一般都建造矩形和正方形住宅，既有利于施工，又能降低造價和使用方便。在矩形住宅建筑中，又以長：寬=2：1為佳。一般住宅單元以3～4個住宅單元、房屋長度60～80m較為經(jīng)濟。
在滿足住宅功能和質(zhì)量前提下，適當(dāng)加大住宅寬度。這是由于寬度加大，墻體面積系數(shù)相應(yīng)減少，有利于降低造價。
(2)住宅的層高和凈高。住宅的層高和凈高，直接影響工程造價。根據(jù)不同性質(zhì)的工程綜合測算住宅層高每降低100m，可降低造價1.2%～1.5%。層高降低還可提高住宅區(qū)的建筑密度，節(jié)約土地成本及市政設(shè)施費。但是，層高設(shè)計中還需考慮采光與通風(fēng)問題，層高過低不利于采光及通風(fēng)，因此，民用住宅的層高一般不宜超過2.8m。
(3)住宅的層數(shù)。民用建筑中，在一定幅度內(nèi)，住宅層數(shù)的增加具有降低造價和使用費用，以及節(jié)約用地的優(yōu)點。
(4)住宅單元組成、戶型和住戶面積。據(jù)統(tǒng)計三居室住宅的設(shè)計比兩居室的設(shè)計降低1.5%左右的工程造價。四居室的設(shè)計又比三居室的設(shè)計降低3.5%的工程造價。衡量單元組成、戶型設(shè)計的指標(biāo)是結(jié)構(gòu)面積系數(shù)(住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比)，系數(shù)越小設(shè)計方案越經(jīng)濟。因為，結(jié)構(gòu)面積小，有效面積就增加。結(jié)構(gòu)面積系數(shù)除與房屋結(jié)構(gòu)有關(guān)外，還與房屋外形及其長度和寬度有關(guān)，同時也與房間平均面積大小和戶型組成有關(guān)。房屋平均面積越大，內(nèi)墻、隔墻在建筑面積所占比重就越小。
(5)住宅建筑結(jié)構(gòu)的選擇。隨著我國工業(yè)化水平的提高，住宅工業(yè)化建筑體系的結(jié)構(gòu)形式多種多樣，考慮工程造價時應(yīng)根據(jù)實際情況，因地制宜、就地取材，采用適合本地區(qū)經(jīng)濟合理的結(jié)構(gòu)形式。
(三)影響工程造價的其他因素
除以上因素之外，在設(shè)計階段影響工程造價的因素還包括其他內(nèi)容，如：
1.設(shè)計單位和設(shè)計人員的知識水平設(shè)計單位和人員的知識水平對工程造價的影響是客觀存在的。為了有效地降低工程造價，設(shè)計單位和人員首先要能夠充分利用現(xiàn)代設(shè)計理念，運用科學(xué)的設(shè)計方法優(yōu)化設(shè)計成果;其次要善于將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，運用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計方案;最后，設(shè)計單位和人員應(yīng)及時與造價咨詢單位進行溝通，使得造價咨詢?nèi)藛T能夠在前期設(shè)計階段就參與項目，達到技術(shù)與經(jīng)濟的完美結(jié)合。
2.項目利益相關(guān)者
設(shè)計單位和人員在設(shè)計過程中要綜合考慮業(yè)主、承包商、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)管機構(gòu)、咨詢單位、運營單位等利益相關(guān)者的要求和利益，并通過利益訴求的均衡以達到和諧的目的，避免后期出現(xiàn)頻繁的設(shè)計變更而導(dǎo)致工程造價的增加。
3.風(fēng)險因素
設(shè)計階段承擔(dān)著重大的風(fēng)險，它對后面的工程招標(biāo)和施工有著重要的影響。該階段是確定建設(shè)工程總造價的一個重要階段，決定著項目的總體造價水平。
二、設(shè)計概算的概念及其編制內(nèi)容
(一)設(shè)計概算的含義及作用
1.設(shè)計概算的概念
設(shè)計概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進行的概略計算。具體而言，設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額、綜合指標(biāo)預(yù)算定額、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備、設(shè)備材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，對建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用進行的預(yù)計。設(shè)計概算的成果文件稱作設(shè)計概算書，也簡稱設(shè)計概算。設(shè)計概算書是初步設(shè)計文件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確程度。采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算;采用三階段設(shè)計的，擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算。
設(shè)計概算的編制內(nèi)容包括靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個層次。靜態(tài)投資作為考核工程設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù);動態(tài)投資作為項目籌措、供應(yīng)和控制資金使用的限額。設(shè)計概算經(jīng)批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。如果由于下列原因需要調(diào)整概算時，應(yīng)由建設(shè)單位調(diào)查分析變更原因，報主管部門審批同意后，由原設(shè)計單位核實編制調(diào)整概算，并按有關(guān)審批程序報批。當(dāng)影響工程概算的主要因素查明且工程量完成了一定量后，方可對其進行調(diào)整。一個工程只允許調(diào)整一次概算。允許調(diào)整概算的原因包括以下幾點：①超出原設(shè)計范圍的重大變更;②超出基本預(yù)備費規(guī)定范圍不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動和費用增加;③超出工程造價價差預(yù)備費的國家重大政策性的調(diào)整。
2.設(shè)計概算的作用
設(shè)計概算是工程造價在設(shè)計階段的表現(xiàn)形式，但其并不具備價格屬性。因為設(shè)計概算不是在市場競爭中形成的，而是設(shè)計單位根據(jù)有關(guān)依據(jù)計算出來的工程建設(shè)的預(yù)期費用，用于衡量建設(shè)投資是否超過估算并控制下一階段費用支出。設(shè)計概算的主要作用是控制以后各階段的投資，具體表現(xiàn)為：
(1)設(shè)計概算是編制固定資產(chǎn)投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。設(shè)計概算投資應(yīng)包括建設(shè)項目從立項、可行性研究、設(shè)計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設(shè)
資金。按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，確定計劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額.要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算為依據(jù)，沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及其概算，建設(shè)工程不能列入年度同定資產(chǎn)投資計劃。
設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)，將作為控制建設(shè)項目投資的限額。在工程建設(shè)過程中，年度固定資產(chǎn)投資計劃安排、銀行撥款或貸款、施工圖設(shè)計及其預(yù)算、竣工決算等，未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，都不能突破這一限額，確保對國家固定資產(chǎn)投資計劃的嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制。
(2)設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算是建設(shè)工程項目投資的限額。設(shè)計單位必須按批準(zhǔn)的初步設(shè)計和總概算進行施工圖設(shè)計，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計概算.設(shè)計概算批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整;如需修改或調(diào)整時，須經(jīng)
原批準(zhǔn)部門重新審批?？⒐そY(jié)算不能突破施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算不能突破設(shè)計概算。
(3)設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理f生和選擇設(shè)計方案的依據(jù)。設(shè)計部門在初步設(shè)計階段要選擇設(shè)計方案，設(shè)計概算是從經(jīng)濟角度衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的重要依據(jù)。因此，設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇設(shè)計方案的依據(jù)。
(4)設(shè)計概算是編制招標(biāo)控制價(招標(biāo)標(biāo)底)和投標(biāo)報價的依據(jù)。以設(shè)計概算進行招投標(biāo)的工程，招標(biāo)單位以設(shè)計概算作為編制招標(biāo)控制價(標(biāo)底)及評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)。承包單位也必須以設(shè)計概算為依據(jù)，編制投標(biāo)報價，以合適的投標(biāo)報價在投標(biāo)競爭中取勝。
(5)設(shè)計概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。合同法中明確規(guī)定，建設(shè)工程合同價款是以設(shè)計概、預(yù)算價為依據(jù)，且總承包合同不得超過設(shè)計總概算的投資額。銀行貸款或各單項工程的撥款累計總額不能超過設(shè)計概算。如果項目投資計劃所列支投資額與貸款突破設(shè)計概算時，必須查明原因，之后由建設(shè)單位報請上級主管部門調(diào)整或追加設(shè)計概算總投資。凡未批準(zhǔn)之前，銀行對其超支部分不予撥付。
(6)設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。通過設(shè)計概算與竣工決算對比，可以分析和考核建設(shè)工程項目投資效果的好壞，同時還可以驗證設(shè)計概算的準(zhǔn)確性，有利于加強設(shè)計概算管理和建設(shè)項目的造價管理工作。
(二)設(shè)計概算的編制內(nèi)容
設(shè)計概算文件的編制應(yīng)采用單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)項目總概算三級概算編制形式。當(dāng)建設(shè)項目為一個單項工程時，可采用單位工程概算、總概算兩級概算編制形式。(1)單位工程概算。單位工程是指具有獨立的設(shè)計文件，能夠獨立組織施工，但不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項目，是單項工程的組成部分。單位工程概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，計算單位工程費用的成果文件，是編制單項工程綜合概算(或項目總概算)的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質(zhì)可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等;設(shè)備及安裝工程概算包括機械設(shè)備及安裝工程概算，電氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。
(2)單項工程概算。單項工程是指在一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項目。它是建設(shè)項目的組成部分，如生產(chǎn)車間、辦公樓、食堂、圖書館、學(xué)生宿舍、住宅樓、一個配水廠等。單項工程是一個復(fù)雜的綜合體，是一個具有獨立存在意義的完整工程，如輸水工程、凈水廠工程、配水工程等。單項工程概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，在單位工程概算的基礎(chǔ)上匯總單項工程工程費用的成果文件，由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成，是建設(shè)項目總概算的組成部分。
(3)建設(shè)項目總概算。建設(shè)項目總概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，在單項工程綜合概算的基礎(chǔ)上計算建設(shè)項目概算總投資的成果文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期利息和鋪底流動資金概算匯總編制而成的。若干個單位工程概算匯總后成為單項工程概算，若干個單項工程概算和工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息、鋪底流動資金等概算文件匯總后成為建設(shè)項目總概算。單項工程概算和建設(shè)項目總概算僅是一種歸納、匯總性文件，因此，最基本的計算文件是單位工程概算書。若建設(shè)項目為一個獨立單項工程，則建設(shè)項目總概算書與單項工程綜合概算書可合并編制。
三、設(shè)計概算的編制
(一)設(shè)計概算的編制依據(jù)及要求
1.設(shè)計概算的編制依據(jù)
(1)國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。
(2)相關(guān)文件和費用資料，包括：
1)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、設(shè)備清單和材料表等。其中，土建工程包括建筑總平面圖、平面圖與立面圖、剖面圖和初步設(shè)計文字說明(注明門窗尺寸、裝修標(biāo)準(zhǔn)等)，結(jié)構(gòu)平面布置圖、構(gòu)件尺寸及特殊構(gòu)件的鋼筋配置;安裝工程包括給排水、采暖通風(fēng)、電氣、動力等專業(yè)工程的平面布置圖、系統(tǒng)圖、文字說明和設(shè)備清單等;室外工程包括平面圖、總圖專業(yè)建設(shè)場地的地形圖和場地設(shè)計標(biāo)高及道路、排水溝、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的斷面尺寸。
2)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書(或批準(zhǔn)的可行性研究報告)和主管部門的有關(guān)規(guī)定。
3)國家或省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的建筑設(shè)計概算定額(綜合預(yù)算定額或概算指標(biāo))，現(xiàn)行的安裝設(shè)計概算定額(或概算指標(biāo))，類似工程概預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
4)建設(shè)工程所在地區(qū)的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、施工機械臺班預(yù)算價格，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格資料，現(xiàn)行的設(shè)備原價及運雜費率，各類造價信息和指數(shù)。
5)國家或省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的建筑安裝工程間接費定額和有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)。工程所在地區(qū)的土地征購、房屋拆遷、青苗補償?shù)荣M用和價格資料。
6)資金籌措方式或資金來源。
7)正常的施工組織設(shè)計及常規(guī)施工方案。
8)項目涉及的有關(guān)文件、合同、協(xié)議等。
(3)施工現(xiàn)場資料。概算編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計文件，掌握施工現(xiàn)場情況，充分r解設(shè)計意圖，掌握工程全貌，明確工程的結(jié)構(gòu)形式和特點。掌握施工組織與技術(shù)應(yīng)用情況，深入施工現(xiàn)場了解建設(shè)地點的地形、地貌及作業(yè)環(huán)境，并加以核實、分析和修正。主要包括的現(xiàn)場資料如下：
1)建設(shè)場地的工程地質(zhì)、地形地貌等自然條件資料和建設(shè)工程所在地區(qū)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟條件資料。
2)項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等自然條件。
3)項目所在地區(qū)的經(jīng)濟、人文等社會條件。
4)項目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、專利使用情況等。
5)建設(shè)項目擬定的建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、工藝流程、設(shè)備及技術(shù)要求等情況。
6)項目建設(shè)的準(zhǔn)備情況，包括“三通一平”，施工方式的確定，施工用水、用電的供應(yīng)等諸多因素。
2.設(shè)計概算的編制要求
(1)設(shè)計概算應(yīng)按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時建設(shè)項目實際投資。
(2)設(shè)計概算應(yīng)結(jié)合項目所在地設(shè)備和材料市場供應(yīng)情況、建筑安裝施工市場變化，還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。
(3)設(shè)計概算應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件以及能夠承擔(dān)項目施工的工程公司情況等因素對投資的影響。
(二)單位工程概算的編制
單位工程概算應(yīng)根據(jù)單項工程中所屬的每個單體按專業(yè)分別編制，一般分土建、裝飾、采暖通風(fēng)、給排水、照明、工藝安裝、自控儀表、通信、道路、總圖豎向等專業(yè)或工程分別編制?？傮w而言，單位工程概算包括單位建筑工程概算和單位設(shè)備及安裝工程概算兩類。其中，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等;設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。
1.概算定額法
概算定額法又稱擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法，是套用概算定額編制建筑工程概算的方法。運用概算定額法，要求初步設(shè)計必須達到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)尺寸比較明確，能按照初步設(shè)計的平面圖、立面圖、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等擴大分項工程(或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件)項目的工程量時，方可采用。
建筑工程概算表的編制，按構(gòu)成單位工程的主要分部分項工程編制，根據(jù)初步設(shè)計工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費用定額計算。概算定額法編制設(shè)計概算的步驟如下：
(1)搜集基礎(chǔ)資料、熟悉設(shè)計圖紙和了解有關(guān)施工條件和施工方法。
(2)按照概算定額分部分項順序，列出單位工程中分項工程或擴大分項工程項目名稱并計算工程量。工程量計算應(yīng)按概算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行，計算時采用的原始數(shù)據(jù)必須以初步設(shè)計圖紙所標(biāo)識的尺寸或初步設(shè)計圖紙能讀出的尺寸為準(zhǔn)，并將計算所得各分項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內(nèi)。
(3)確定各分部分項工程項目的概算定額單價。工程量計算完畢后，逐項套用相應(yīng)概算定額單價和人工、材料消耗指標(biāo)。然后分別將其填人工程概算表和工料分析表中。如遇設(shè)計圖中的分項工程項目名稱、內(nèi)容與采用的概算定額手冊中相應(yīng)的項目有某些不相符時，則按規(guī)定對定額進行換算后方可套用。
有些地區(qū)根據(jù)地區(qū)人工工資、物價水平和概算定額編制有與概算定額配合使用的擴大單位估價表，該表確定了概算定額中各擴大分項工程或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的全部人工費、材料費、施工機具使用費之和，即概算定額單價。在采用概算定額法編制概算時，可以將計算出的擴大分部分項工程的工程量，乘以擴大單位估價表中的概算定額單價進行人、材、機費的計算。
(4)計算單位工程人、材、機費。將已算出的各分部分項工程項目的工程量及在概算定額中已查出的相應(yīng)定額單價和單位人工、主要材料消耗指標(biāo)分別相乘，即可得出各分項工程的人、材、機費和人工、主要材料消耗量。再匯總各分項工程的人、材、機費及人工、主要材料消耗量，即可得到該單位工程的人、材、機費和工料總消耗量。如果規(guī)定有地區(qū)的人工、材料價差調(diào)整指標(biāo)，計算人、材、機費時，按規(guī)定的調(diào)整系數(shù)或其他調(diào)整方法進行調(diào)整計算。
(5)計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。根據(jù)人、材、機費，結(jié)合其他各項取費標(biāo)準(zhǔn)，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。