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2014年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行生育政策,建立和完善“依法管理,村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理、誠(chéng)信計(jì)生”的工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),取得了階段性成果:
一、計(jì)生指標(biāo)執(zhí)行情況
因劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)的幾個(gè)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有分開(kāi),仍在一起統(tǒng)計(jì),現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
1、全鎮(zhèn)人口60188人,已婚育齡婦女11857人,出生人口為439人,政策符合率為88.61%,(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求出生人口政策符合率86%以上),死亡58人,自然增長(zhǎng)率6.33‰。
2、出生人口比控制在115.20:100(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求全年出生嬰兒性別比不得高于125:100),二多孩性別比174.19:100。
3、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)99%,(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上)。
4、完成避孕節(jié)育手術(shù)433例,其中結(jié)扎46例(二女戶結(jié)扎3例),上環(huán)358例。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率90.06%(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率90%以上)。
5、積極推行計(jì)劃生育村民自治,“村為主”工作機(jī)制全面落實(shí),13個(gè)行政村全部達(dá)標(biāo),圓滿完成。
6、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、特扶申報(bào),年審達(dá)100%,今年新增獎(jiǎng)扶人員19例,其中14例擴(kuò)面,5例獎(jiǎng)扶,退出2例。目前共有特扶7例,獎(jiǎng)扶擴(kuò)面人員46例,獎(jiǎng)扶人員103例,共計(jì)156例。
7、行政執(zhí)法、生殖服務(wù)、信訪維穩(wěn)做到安全無(wú)事故、無(wú)上訪。
去除劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)的幾個(gè)村,我鎮(zhèn)12個(gè)行政村,總?cè)丝?6652,育齡婦女12749??偝錾丝跒?31人,計(jì)劃外上報(bào)41人,政策符合率為87.61%,二孩計(jì)劃外出生20人,二多孩政策符合率84.85%;出生人口性別比為114.94,一孩性別比89.52,二多孩性別比169.39;綜合節(jié)育率92.13%。
二、主要措施及取得的成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)保障措施
(1)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作,把計(jì)生工作列入重要議事日程。近年來(lái),多次召開(kāi)研究計(jì)劃生育工作會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào),研究解決計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)建立和完善以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作所需的人、財(cái)、物給予了大力支持,根據(jù)需要調(diào)整和加強(qiáng)了計(jì)生辦分管領(lǐng)導(dǎo)、主任和副主任人選,保證了計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行,計(jì)生工作整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(3)鎮(zhèn)、村建立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)(專人)抓落實(shí),各負(fù)其責(zé),做到層層分解、責(zé)任到人、目標(biāo)明確。
(4)堅(jiān)持每月定期召開(kāi)計(jì)生例會(huì),通過(guò)例會(huì)匯報(bào)工作,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和工作現(xiàn)狀,明確下步措施和工作方向。
2、面向基層,打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(1)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),積極開(kāi)展計(jì)生宣傳活動(dòng)。年前(2月5日,農(nóng)歷臘月25)我們?cè)谕翗墙峙e辦大型宣傳活動(dòng),發(fā)放年畫(huà)、掛歷、春聯(lián)、避孕藥具等宣傳物品萬(wàn)余份,為群眾送上一臺(tái)“紅紅火火過(guò)大年”的大戲。年后,積極開(kāi)展培訓(xùn),于2月21日,組織人員、地點(diǎn),請(qǐng)來(lái)專家開(kāi)展信息化管理培訓(xùn),隨后又根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果對(duì)村專干進(jìn)行一對(duì)一考核,極大的提高了計(jì)生干部熟練應(yīng)用各種平臺(tái)工作的能力。我們?cè)?.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日走上街頭,發(fā)放宣傳資料5000余份、免費(fèi)避孕藥具2000 余份,宣傳文明健康的婚育觀念和保健常識(shí)。深入推行“誠(chéng)信計(jì)生”,積極營(yíng)造統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的良好輿論環(huán)境,提高了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性,樹(shù)立新型生育的觀念的良好風(fēng)氣,為提高合法生育率奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(2)建立各級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)格的考核辦法,實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。做到鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、計(jì)生網(wǎng)格化管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)的地方出現(xiàn)問(wèn)題追究誰(shuí)的責(zé)任,哪一塊出現(xiàn)問(wèn)題追究哪一塊的責(zé)任,哪個(gè)單位或個(gè)人因?yàn)橛?jì)劃生育出現(xiàn)問(wèn)題,取消哪個(gè)單位及個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。針對(duì)村級(jí)計(jì)生工作存在的惰性,嚴(yán)格要求鎮(zhèn)包村人員有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,對(duì)在工作中出現(xiàn)較大失誤及不適應(yīng)計(jì)生工作的人員予以相應(yīng)處罰直至解聘,目前已有兩位計(jì)生專干被停發(fā)當(dāng)月工資,一位計(jì)生專干被解聘。
3、深化服務(wù),提高群眾滿意度
(1)完善計(jì)劃生育陣地建設(shè),各村計(jì)劃生育服務(wù)室做到了整潔衛(wèi)生、溫馨迎人。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作能力和服務(wù)水平,樹(shù)立為育齡群眾服好務(wù)的思想。
(3)緊緊圍繞計(jì)劃生育 “三項(xiàng)制度”、獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放、免費(fèi)優(yōu)生健康檢查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和有獎(jiǎng)舉報(bào)、依法行政等內(nèi)容深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。對(duì)群眾滿意度高的,該村計(jì)生專干將相應(yīng)提高績(jī)效工資額度;反之,因工作不力,導(dǎo)致群眾滿意度不高的,且有群眾投訴經(jīng)查實(shí)專干負(fù)有責(zé)任的,減少直至取消當(dāng)年相應(yīng)補(bǔ)助資金。
(4)嚴(yán)格程序,文明執(zhí)法
在開(kāi)展各項(xiàng)計(jì)生工作過(guò)程中,嚴(yán)格按照相關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定程序,堅(jiān)持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,按程序辦事;堅(jiān)持計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)和十禁止”;設(shè)立“陽(yáng)光計(jì)生、文明執(zhí)法”便民維權(quán)公示欄;及時(shí)上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),做到??顚S?,無(wú)計(jì)劃生育行政不作為和亂作為現(xiàn)象。
4、突出重點(diǎn)、尋求突破
突出重點(diǎn)。堅(jiān)持宣傳教育為主的工作方法,強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法,公開(kāi)計(jì)生政策法規(guī)和辦事程序,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,努力遏制政策外生育反彈勢(shì)頭;完善利益導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化源頭管理,全面落實(shí)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù);緊緊圍繞今年新增服務(wù)項(xiàng)目“免費(fèi)孕前健康檢查”,我鎮(zhèn)積極組織,強(qiáng)化宣傳,力爭(zhēng)圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
尋求突破。推行基礎(chǔ)工作信息臺(tái)帳規(guī)范化建設(shè),實(shí)行精細(xì)化管理。深入檢查指導(dǎo),建立月安排、月考評(píng)、月督辦常態(tài)化機(jī)制,工作重心下移到村,日程安排落實(shí)到天,一把手要全面重視,專干要盡職盡責(zé),將村為主機(jī)制真正落實(shí)到位;建立健全孕情監(jiān)測(cè)體系,全面實(shí)行計(jì)劃生育孕情跟蹤服務(wù)責(zé)任制,制訂有效的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)孕前、孕期、產(chǎn)后三個(gè)階段分別實(shí)施“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù),明確責(zé)任,將工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,杜絕計(jì)劃內(nèi)孕情消失;加強(qiáng)早婚、早孕的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)早婚早孕對(duì)象要及時(shí)采取避孕節(jié)育和補(bǔ)救措施。對(duì)生育對(duì)象包組干部要做到每月一訪,將生育對(duì)象的孕產(chǎn)期情況及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。
2014年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行生育政策,建立和完善“依法管理,村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理、誠(chéng)信計(jì)生”的工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),取得了階段性成果:
一、計(jì)生指標(biāo)執(zhí)行情況
因劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)的幾個(gè)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有分開(kāi),仍在一起統(tǒng)計(jì),現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
1、全鎮(zhèn)人口60188人,已婚育齡婦女11857人,出生人口為439人,政策符合率為88.61%,(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求出生人口政策符合率86%以上),死亡58人,自然增長(zhǎng)率6.33‰。
2、出生人口比控制在115.20:100(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求全年出生嬰兒性別比不得高于125:100),二多孩性別比174.19:100。
3、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)99%,(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上)。
4、完成避孕節(jié)育手術(shù)433例,其中結(jié)扎46例(二女戶結(jié)扎3例),上環(huán)358例。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率90.06%(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率90%以上)。
5、積極推行計(jì)劃生育村民自治,“村為主”工作機(jī)制全面落實(shí),13個(gè)行政村全部達(dá)標(biāo),圓滿完成。
6、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、特扶申報(bào),年審達(dá)100%,今年新增獎(jiǎng)扶人員19例,其中14例擴(kuò)面,5例獎(jiǎng)扶,退出2例。目前共有特扶7例,獎(jiǎng)扶擴(kuò)面人員46例,獎(jiǎng)扶人員103例,共計(jì)156例。
7、行政執(zhí)法、生殖服務(wù)、信訪維穩(wěn)做到安全無(wú)事故、無(wú)上訪。
去除劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)的幾個(gè)村,我鎮(zhèn)12個(gè)行政村,總?cè)丝?6652,育齡婦女12749??偝錾丝跒?31人,計(jì)劃外上報(bào)41人,政策符合率為87.61%,二孩計(jì)劃外出生20人,二多孩政策符合率84.85%;出生人口性別比為114.94,一孩性別比89.52,二多孩性別比169.39;綜合節(jié)育率92.13%。
二、主要措施及取得的成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)保障措施
(1)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作,把計(jì)生工作列入重要議事日程。近年來(lái),多次召開(kāi)研究計(jì)劃生育工作會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào),研究解決計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)建立和完善以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作所需的人、財(cái)、物給予了大力支持,根據(jù)需要調(diào)整和加強(qiáng)了計(jì)生辦分管領(lǐng)導(dǎo)、主任和副主任人選,保證了計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行,計(jì)生工作整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(3)鎮(zhèn)、村建立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)(專人)抓落實(shí),各負(fù)其責(zé),做到層層分解、責(zé)任到人、目標(biāo)明確。
(4)堅(jiān)持每月定期召開(kāi)計(jì)生例會(huì),通過(guò)例會(huì)匯報(bào)工作,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和工作現(xiàn)狀,明確下步措施和工作方向。
2、面向基層,打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(1)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),積極開(kāi)展計(jì)生宣傳活動(dòng)。年前(2月5日,農(nóng)歷臘月25)我們?cè)谕翗墙峙e辦大型宣傳活動(dòng),發(fā)放年畫(huà)、掛歷、春聯(lián)、避孕藥具等宣傳物品萬(wàn)余份,為群眾送上一臺(tái)“紅紅火火過(guò)大年”的大戲。年后,積極開(kāi)展培訓(xùn),于2月21日,組織人員、地點(diǎn),請(qǐng)來(lái)專家開(kāi)展信息化管理培訓(xùn),隨后又根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果對(duì)村專干進(jìn)行一對(duì)一考核,極大的提高了計(jì)生干部熟練應(yīng)用各種平臺(tái)工作的能力。我們?cè)?.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日走上街頭,發(fā)放宣傳資料5000余份、免費(fèi)避孕藥具2000 余份,宣傳文明健康的婚育觀念和保健常識(shí)。深入推行“誠(chéng)信計(jì)生”,積極營(yíng)造統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的良好輿論環(huán)境,提高了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性,樹(shù)立新型生育的觀念的良好風(fēng)氣,為提高合法生育率奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(2)建立各級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)格的考核辦法,實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。做到鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、計(jì)生網(wǎng)格化管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)的地方出現(xiàn)問(wèn)題追究誰(shuí)的責(zé)任,哪一塊出現(xiàn)問(wèn)題追究哪一塊的責(zé)任,哪個(gè)單位或個(gè)人因?yàn)橛?jì)劃生育出現(xiàn)問(wèn)題,取消哪個(gè)單位及個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。針對(duì)村級(jí)計(jì)生工作存在的惰性,嚴(yán)格要求鎮(zhèn)包村人員有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,對(duì)在工作中出現(xiàn)較大失誤及不適應(yīng)計(jì)生工作的人員予以相應(yīng)處罰直至解聘,目前已有兩位計(jì)生專干被停發(fā)當(dāng)月工資,一位計(jì)生專干被解聘。
3、深化服務(wù),提高群眾滿意度
(1)完善計(jì)劃生育陣地建設(shè),各村計(jì)劃生育服務(wù)室做到了整潔衛(wèi)生、溫馨迎人。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作能力和服務(wù)水平,樹(shù)立為育齡群眾服好務(wù)的思想。
(3)緊緊圍繞計(jì)劃生育 “三項(xiàng)制度”、獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放、免費(fèi)優(yōu)生健康檢查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和有獎(jiǎng)舉報(bào)、依法行政等內(nèi)容深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。對(duì)群眾滿意度高的,該村計(jì)生專干將相應(yīng)提高績(jī)效工資額度;反之,因工作不力,導(dǎo)致群眾滿意度不高的,且有群眾投訴經(jīng)查實(shí)專干負(fù)有責(zé)任的,減少直至取消當(dāng)年相應(yīng)補(bǔ)助資金。
(4)嚴(yán)格程序,文明執(zhí)法
在開(kāi)展各項(xiàng)計(jì)生工作過(guò)程中,嚴(yán)格按照相關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定程序,堅(jiān)持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,按程序辦事;堅(jiān)持計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)和十禁止”;設(shè)立“陽(yáng)光計(jì)生、文明執(zhí)法”便民維權(quán)公示欄;及時(shí)上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),做到??顚S?,無(wú)計(jì)劃生育行政不作為和亂作為現(xiàn)象。
4、突出重點(diǎn)、尋求突破
突出重點(diǎn)。堅(jiān)持宣傳教育為主的工作方法,強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法,公開(kāi)計(jì)生政策法規(guī)和辦事程序,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,努力遏制政策外生育反彈勢(shì)頭;完善利益導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化源頭管理,全面落實(shí)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù);緊緊圍繞今年新增服務(wù)項(xiàng)目“免費(fèi)孕前健康檢查”,我鎮(zhèn)積極組織,強(qiáng)化宣傳,力爭(zhēng)圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
尋求突破。推行基礎(chǔ)工作信息臺(tái)帳規(guī)范化建設(shè),實(shí)行精細(xì)化管理。深入檢查指導(dǎo),建立月安排、月考評(píng)、月督辦常態(tài)化機(jī)制,工作重心下移到村,日程安排落實(shí)到天,一把手要全面重視,專干要盡職盡責(zé),將村為主機(jī)制真正落實(shí)到位;建立健全孕情監(jiān)測(cè)體系,全面實(shí)行計(jì)劃生育孕情跟蹤服務(wù)責(zé)任制,制訂有效的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)孕前、孕期、產(chǎn)后三個(gè)階段分別實(shí)施“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù),明確責(zé)任,將工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,杜絕計(jì)劃內(nèi)孕情消失;加強(qiáng)早婚、早孕的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)早婚早孕對(duì)象要及時(shí)采取避孕節(jié)育和補(bǔ)救措施。對(duì)生育對(duì)象包組干部要做到每月一訪,將生育對(duì)象的孕產(chǎn)期情況及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。