2014年廣東省臺山市義務(wù)教育階段就近入學(xué)工作意見

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今年,教育部出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》(教基一〔2014〕1號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》(教基〔2014〕1號),廣東省教育廳相應(yīng)制定了《關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為六項(xiàng)規(guī)定》。為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,貫徹落實(shí)上級教育部門的文件精神,建立健全我市義務(wù)教育階段科學(xué)、明晰、便利的招生制度,公平、公開、公正安排適齡學(xué)生入學(xué)升學(xué)工作,有效解決群眾關(guān)心的“擇?!眴栴},提高人民群眾對教育的滿意度,現(xiàn)就今年我市義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作提出如下意見。
    一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保就近入學(xué)工作順利開展
    抓好義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)教育公平,是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和黨的xx屆xx全會精神的重要舉措,是國家和省對我市義務(wù)教育基本均衡縣督導(dǎo)驗(yàn)收重要工作內(nèi)容,也是推進(jìn)臺山教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,是辦好人民滿意教育的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),形成合力,落實(shí)責(zé)任。
    市成立義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管教育的副市長黃國忠擔(dān)任,副組長由市委市府辦副主任汪作仁、教育局局長甄景才擔(dān)任,成員由市教育局班子成員及有關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市教育局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市有關(guān)工作。各鎮(zhèn)(街、場)要相應(yīng)成立義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由各鎮(zhèn)(街、場)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由各鎮(zhèn)(街、場)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和市教育局聯(lián)系鎮(zhèn)(街、場)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市教育局督學(xué)(督導(dǎo)員)、各中小學(xué)校長及政府有關(guān)人員擔(dān)任,共同研究和制訂本地學(xué)區(qū)適齡兒童少年就近入學(xué)工作方案,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織各項(xiàng)工作的開展。各鎮(zhèn)(街、場)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在中心小學(xué),負(fù)責(zé)日常具體工作。
    二、明確要求,科學(xué)安排,全面落實(shí)免試就近入學(xué)工作
    (一)認(rèn)真制訂工作方案
    各鎮(zhèn)(街、場)領(lǐng)導(dǎo)小組要深入本轄區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究,掌握適齡兒童少年人數(shù)和學(xué)位情況,制訂本轄區(qū)切實(shí)可行的義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作方案和工作行事歷,科學(xué)劃分學(xué)區(qū),組織各方力量,采取有效措施,確保免試就近入學(xué)工作順利進(jìn)行和教育大局的和諧穩(wěn)定。工作方案以政府名義報(bào)市教育局審核備案。
    (二)合理有序安排入學(xué)
    各鎮(zhèn)和海宴華僑農(nóng)場義務(wù)教育階段公辦學(xué)校入學(xué)招生由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施,原則上招收本轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年(包括外來人口),特殊原因需跨轄區(qū)招生的,報(bào)市教育局商定。
    1、小學(xué)一年級招生由中心小學(xué)根據(jù)戶籍人口及流動人口情況制訂劃分學(xué)區(qū)安排就近入學(xué)方案,上交鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后組織實(shí)施。部分學(xué)校在完成學(xué)區(qū)招生任務(wù)基礎(chǔ)上,有剩余學(xué)位的,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,面向本鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)公開接受申請報(bào)名,如報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃的,學(xué)生直接入學(xué);如報(bào)名人數(shù)超過開班計(jì)劃的,以電腦隨機(jī)派位的方式確定入讀名額。小學(xué)招生一般安排在6月份進(jìn)行。
    2、七年級(初一)招生由中心學(xué)校根據(jù)初中學(xué)校開班計(jì)劃和小學(xué)畢業(yè)生源情況,制訂劃片招生方案,上交鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后組織實(shí)施。僅有一所初級中學(xué)的鎮(zhèn)(場)實(shí)行單校劃片(即一所初中對口區(qū)內(nèi)所有小學(xué)),以對口直升方式完成小升初工作。有多所初級中學(xué)的鎮(zhèn),如果難以實(shí)行單校劃片的,可試行多校劃片招生(根據(jù)初中招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生數(shù)基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍),在征求小學(xué)畢業(yè)生的入學(xué)志愿后,如報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃的,學(xué)生直接入學(xué);如報(bào)名人數(shù)超過開班計(jì)劃的,以電腦隨機(jī)派位的方式確定入讀名單。初中學(xué)校招生在新寧中學(xué)招生完成后,一般安排在8月份進(jìn)行。
    今年,對以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校招生范圍規(guī)定如下:
    (1)四九鎮(zhèn)學(xué)業(yè)中學(xué)主要招收四九鎮(zhèn)及四九鎮(zhèn)籍的小學(xué)畢業(yè)生,剩余學(xué)位面向臺城地區(qū)招收小學(xué)畢業(yè)生,如報(bào)名人數(shù)超出開班計(jì)劃,將進(jìn)行電腦派位。
    (2)白沙鎮(zhèn)的武溪中學(xué)、萃英中學(xué)、廼倉中學(xué)主要面向本鎮(zhèn)劃分學(xué)區(qū)招收小升初學(xué)生??紤]白沙鎮(zhèn)初中教育資源充足,武溪中學(xué)在面向白沙招收學(xué)區(qū)生的基礎(chǔ)上,面向臺城地區(qū)招生,并根據(jù)學(xué)生、家長自愿原則,可招收與該校鄰近的臺城三社小學(xué)、淡村分教點(diǎn)及水步義育小學(xué)畢業(yè)生。
    (3)大江鎮(zhèn)的大江實(shí)驗(yàn)中學(xué)、越華中學(xué),三合鎮(zhèn)的鄧樹椿中學(xué)、那金學(xué)校,海宴鎮(zhèn)的海宴中學(xué)、沙欄學(xué)校,深井鎮(zhèn)的深井中學(xué)、那扶學(xué)校等實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)劃區(qū)招生,具體方案由各鎮(zhèn)制訂。
    (三)著力抓好城區(qū)招生
    臺城地區(qū)人口眾多,情況復(fù)雜,特別是小學(xué)學(xué)位比較緊張,必須高度重視,科學(xué)籌劃,合理安排。2014年秋季小學(xué)和初中招生方案由臺城中心小學(xué)辦公室制訂,報(bào)臺城街道辦和市教育局審定后組織實(shí)施。主要做法如下:
    1、小學(xué)一年級招生
    (1)4月底前,由臺城中心小學(xué)組織人員對持有臺城戶籍和家庭房產(chǎn)證等入學(xué)依據(jù)的適齡兒童以及進(jìn)城務(wù)工人員、外來工子弟的入學(xué)需求進(jìn)行調(diào)查摸底,再以2013年的學(xué)區(qū)劃分為基礎(chǔ),重新進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,合理劃分學(xué)區(qū)。6月份公布學(xué)區(qū)劃分,通知報(bào)名登記,安排入讀學(xué)校。具備臺城戶籍(適齡兒童與戶主是直系親屬)或臺城家庭房產(chǎn)證(適齡兒童與房產(chǎn)持有人是直系親屬)的,按劃分學(xué)區(qū)優(yōu)先安排入讀(注:直系親屬包含父母、祖父祖母、外祖父外祖母);屬集體戶的,適齡兒童要與父親或母親的戶籍一致方可按劃分學(xué)區(qū)安排入讀。
    (2)非臺城戶籍或沒有直屬房產(chǎn)證明等入學(xué)依據(jù)的適齡兒童(包括外來工子弟和進(jìn)城務(wù)工人員子弟)如申請入讀臺城地區(qū)學(xué)校,由臺城中心小學(xué)辦公室根據(jù)居住地域和學(xué)位情況安排相對就近學(xué)校入讀。
    (3)臺城中心小學(xué)、臺城二小等城區(qū)小學(xué)在滿足學(xué)區(qū)招生的前提下,若有剩余學(xué)位,面向臺城地區(qū)接受適齡兒童報(bào)名,如報(bào)名人數(shù)超過剩余學(xué)位數(shù),將進(jìn)行電腦隨機(jī)派位。
    2、七年級(初一)招生(新寧中學(xué)另定)
    具備臺城戶籍或直屬家庭房產(chǎn)證明等入學(xué)依據(jù)的小升初學(xué)生由臺城中心小學(xué)劃片安排就近入讀(戶籍和房產(chǎn)證的界定與小學(xué)一年級招生相同)。進(jìn)城務(wù)工人員及外來工子弟由臺城中心小學(xué)根據(jù)住所及學(xué)位情況就近安排入學(xué)。臺城初中學(xué)校招生在新寧中學(xué)完成招生后,安排在8月上旬進(jìn)行。
    (四)支持民辦學(xué)校招生
    1、新寧中學(xué)2014年的開班計(jì)劃是14+2,即招14個(gè)普通班和2個(gè)國際班,面向全市自主招生,7月底完成。普通班招生以本屆小學(xué)六年級學(xué)生的成長過程學(xué)業(yè)水平調(diào)研測試情況為主要依據(jù),將招生名額分配到各小學(xué)。此外,兼顧考慮學(xué)校的均衡發(fā)展,適當(dāng)照顧個(gè)別薄弱學(xué)校,保證每所學(xué)校至少都有1個(gè)推薦生名額。各鎮(zhèn)入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)新寧中學(xué)招生工作方案和推薦生綜合素質(zhì)評價(jià)指導(dǎo)意見,制訂具體方案指導(dǎo)和組織面上小學(xué)推薦優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀,并審定推薦生名單,按規(guī)定進(jìn)行公示后報(bào)新寧中學(xué)。新寧中學(xué)審核把關(guān)后,公布招生錄取結(jié)果,通知學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)。市教育局全程加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,確保招生錄取工作公平、公正、公開。國際班面向全市公開報(bào)名招生,由新寧中學(xué)組織錄取。具體招生辦法由新寧中學(xué)制訂,報(bào)市教育局審核備案。
    2、臺山碧桂園學(xué)校(在建)、怡霖學(xué)校等民辦學(xué)校實(shí)行自主招生,招生方案由學(xué)校制訂,報(bào)市教育局審核備案。
    三、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,營造良好的社會氛圍
    (一)全面實(shí)行陽光招生
    市教育部門和各鎮(zhèn)(街、場)要通過多種形式主動向社會公開招生方案和相關(guān)工作信息,包括區(qū)域內(nèi)適齡兒童入讀小學(xué)的具體政策、辦法和每所學(xué)校的劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、入讀條件以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)電話,接待地址等。同時(shí),各中小學(xué)還要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)信息,做好信訪接待工作,及時(shí)回應(yīng)社會的關(guān)切。學(xué)校以電腦隨機(jī)派位方式進(jìn)行招生的,要邀請當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、司法公證等部門以及學(xué)生家長代表和新聞媒體參加,加強(qiáng)監(jiān)督,做到公平、公正、公開。
    (二)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為
    貫徹執(zhí)行省教育廳關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為六項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁入學(xué)考試,嚴(yán)禁辦重點(diǎn)校,嚴(yán)禁編重點(diǎn)班,嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課,嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi),嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。建立健全規(guī)范辦學(xué)行為定期檢查制度、舉報(bào)制度和通報(bào)制度,以及學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度。以改革為推動力,以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育,深化基礎(chǔ)教育課程改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改進(jìn)考試評價(jià)制度,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建以人為本、全面發(fā)展的育人體系,不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì),提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。
    (三)建立問責(zé)懲處機(jī)制
    按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立嚴(yán)格的問責(zé)制度,對轄區(qū)內(nèi)存在違反招生政策規(guī)定的單位和個(gè)人,按管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé),并視情節(jié)輕重予以處理。對違規(guī)行為,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,并將處理結(jié)果與教育工作考核、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)掛鉤。對違反規(guī)定的公辦學(xué)校校長,將進(jìn)行行政處理,情節(jié)特別嚴(yán)重的,解除職務(wù)的聘任。民辦學(xué)校違規(guī)的,將與年審結(jié)果掛鉤,特別嚴(yán)重的,依法追究學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市教育局將對違反規(guī)定、情況較為嚴(yán)重的學(xué)校給予通報(bào)批評,并取消當(dāng)年的評先、評優(yōu)的資格。
    (四)營造良好輿論氛圍
    各部門各單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,為推進(jìn)均衡教育、落實(shí)免試就近入學(xué)政策,規(guī)范辦學(xué)行為和深入推進(jìn)素質(zhì)教育營造良好環(huán)境氛圍,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種媒體,廣泛宣傳學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)全社會關(guān)心、理解和支持學(xué)校工作,不斷提高社會群眾對教育的滿意度。
    臺山市教育局
    2014年6月6日