縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作年終總結(jié)

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    “三農(nóng)”問(wèn)題一直是近年來(lái)國(guó)家一直在大力解決的問(wèn)題,在建設(shè)社會(huì)主義小康和諧社會(huì)的同時(shí),我們必須要把解決農(nóng)民的負(fù)擔(dān)問(wèn)題作為頭等大事來(lái)解決!在免除了幾千年的農(nóng)民賦稅之后,國(guó)家還在大力補(bǔ)貼農(nóng)民,這些都是解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的很重要的措施。相信隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會(huì)有更多的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策實(shí)施下來(lái)!
    **省**縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,以“xx”精神為指導(dǎo),圍繞中央、省、市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)期性、艱巨性,繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,不折不扣地落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得明顯成效。
    一、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,加大整改力度
    根據(jù)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,對(duì)我縣教育系統(tǒng)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控作為落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要措施。全縣累計(jì)清退各項(xiàng)教育違規(guī)收費(fèi)166.55萬(wàn)元,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行全程監(jiān)督,按照制訂整改方案、排查和核實(shí)問(wèn)題、整改問(wèn)題、建章立制、總結(jié)檢查驗(yàn)收五個(gè)工作步驟進(jìn)行工作督導(dǎo)。今年7月份,根據(jù)省督導(dǎo)的多次檢查認(rèn)為,我縣的整改力度是大的,成效是明顯的,并已通過(guò)了檢查驗(yàn)收。今年10月已解除重點(diǎn)監(jiān)控(《關(guān)于解除省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控的通知》(閩農(nóng)監(jiān)管辦[2012]12號(hào)))。
    與此同時(shí),我縣還加大了對(duì)教育的投入,從源頭上遏制教育亂收費(fèi)的發(fā)生。今年增加投入教育經(jīng)費(fèi)350多萬(wàn)元,其中50萬(wàn)元作為初中、高中畢業(yè)班學(xué)生周末補(bǔ)課和晚自修教師下班輔導(dǎo)的補(bǔ)貼,既規(guī)范了教育收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),又促進(jìn)了教育事業(yè)的良性發(fā)展。
    二、抓住重點(diǎn),深入開展專項(xiàng)治理
    縣紀(jì)委、監(jiān)察、減負(fù)、物價(jià)等有關(guān)部門齊抓共管形成合力,嚴(yán)厲查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”實(shí)行專項(xiàng)治理,嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派,切實(shí)鞏固了減負(fù)成果,遏制了農(nóng)村“三亂”。農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民用水用電、農(nóng)民建房、土地、計(jì)生、殯葬、生豬屠宰等未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象,各種收費(fèi)項(xiàng)目能按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。除了每村征訂黨刊外,其它如鄉(xiāng)村公路、水利電力、校舍修建、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)工作未發(fā)現(xiàn)向農(nóng)民強(qiáng)行攤派和集資。全縣各村未發(fā)現(xiàn)有向農(nóng)民收取押金、違約金、罰款等不合法費(fèi)用,沒有發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門利用各種*之機(jī),向農(nóng)民收取沒有法律、法規(guī)和政策依據(jù)的費(fèi)用或搭車收費(fèi)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
    我縣始終把貫徹落實(shí)中央、省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),每年年初結(jié)合糾風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)中央、省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一,明確黨政一把手為減負(fù)的第一責(zé)任人,層層把關(guān),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),“一票否決”制度得到較好的落實(shí),形成了減輕農(nóng)民工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門密切配合抓,業(yè)務(wù)工作人員全力以赴抓的工作機(jī)制,為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作提供了有力的組織保證。
    四、入貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”
    我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。努力提高涉農(nóng)稅收、收費(fèi)和價(jià)格“公示制”的質(zhì)量,將取消、免收或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目公示到基層,做到經(jīng)?;?、規(guī)范化。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“公示制”,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100%; 全縣推行“公示制”的村198個(gè), 占村總數(shù)100%。全面推行農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”的收費(fèi)辦法,聯(lián)合物份局、財(cái)政局、教育局對(duì)中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確的規(guī)定。并進(jìn)行跟蹤落實(shí),堵住農(nóng)村小學(xué)亂收費(fèi)口子。我縣免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的農(nóng)村中小學(xué)校254所;免除學(xué)雜費(fèi)602萬(wàn)元;向貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書24萬(wàn)元;年可減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)626萬(wàn)元。進(jìn)一步治理報(bào)刊散濫發(fā)行,將農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用控制在“限額制”的范圍,已落實(shí)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校。全縣行政村公費(fèi)訂閱報(bào)刊總額為12.7萬(wàn)元,與2012年對(duì)比村均訂閱報(bào)刊比增60.6元。落實(shí)違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的“責(zé)任追究制”,嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案(事)件和違紀(jì)違規(guī)行為。
    五、加大執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作深入持續(xù)開展
    我縣采用明查暗訪形式,采取“查、看、聽、訪”的辦法,不定期地對(duì)全縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況進(jìn)行了全面檢查,重點(diǎn)檢查省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管的各項(xiàng)制度落實(shí)情況、涉及農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等熱點(diǎn)問(wèn)題的治理情況。通過(guò)檢查可以看出我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體情況是良好的,也沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件和嚴(yán)重群體性事件,但也存在一些問(wèn)題,如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有時(shí)不夠及時(shí)足額,個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作不夠重視,村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員補(bǔ)助資金沒有及時(shí)落實(shí)到位、個(gè)別地方和單位沒有及時(shí)對(duì)調(diào)整后收費(fèi)項(xiàng)目的公示內(nèi)容進(jìn)行變更等,針對(duì)存在問(wèn)題,我辦將繼續(xù)跟蹤督查,限期整改。
    六、進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)、惠農(nóng)政策
    我縣通過(guò)多種形式,在宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策;從而使廣大農(nóng)民提高了履行義務(wù)的自覺性,增強(qiáng)保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。今年上半年我縣在農(nóng)民負(fù)擔(dān)全面得到減輕的同時(shí),對(duì)農(nóng)民種糧、購(gòu)買良種及村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員、國(guó)土資源和規(guī)劃協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員等農(nóng)村“五大員”的政府津貼基本足額發(fā)放到人。全縣糧食直補(bǔ)下達(dá)指標(biāo)759萬(wàn)元,良種補(bǔ)貼171.8萬(wàn)元,已落實(shí)到位;農(nóng)村居民低生活補(bǔ)助款下達(dá)我縣492萬(wàn)元 ,已落實(shí)到位;教育系統(tǒng)的寄宿生補(bǔ)助資金436.35萬(wàn)元和學(xué)雜費(fèi)246.5萬(wàn)元以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)助補(bǔ)貼30萬(wàn)元都已落實(shí)到位。
    七、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利
    我縣全面建立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度;履行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理職能所需工作經(jīng)費(fèi)和條件基本上能得到保障;村級(jí)基本上實(shí)行了零招待;村級(jí)興辦集體公益事業(yè)不再固定向農(nóng)民籌資,村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、修建村級(jí)道路、植樹造林等集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所需的資金和勞務(wù),采取“一事一議”的辦法解決,嚴(yán)格實(shí)行上限控制。每人每年籌資都不得超過(guò)15元,每個(gè)勞動(dòng)力每年投勞不得超過(guò)5個(gè)工日,并不得強(qiáng)行以資代勞,并按“一事一議”有關(guān)的審批程序進(jìn)行。被征地農(nóng)民的權(quán)益基本上得到保障,村集體財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)管理和監(jiān)督;對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪件和減負(fù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能做到及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理、糾正和反饋,使我縣農(nóng)民的合法權(quán)益得到了維護(hù)和保障。
    xx年全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)556萬(wàn)元,通過(guò)對(duì)教育系統(tǒng)實(shí)施農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控,退還農(nóng)民166.65萬(wàn)元。沒有新發(fā)現(xiàn)違反中央規(guī)定出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象,沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件,連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保”,維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,推進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
    xx年的工作還要繼續(xù)不斷的努力下去?,F(xiàn)在正處在世界金融危機(jī)的時(shí)期,農(nóng)民收入的減少成為普遍,所以我們必須要減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在過(guò)去一年的時(shí)間里,我們縣的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作做的很好,所以我們縣減負(fù)工作人員的工作一直在我們的督促下努力的工作,基本完成了年初制定的工作計(jì)劃,所以在新的一年,我們還是會(huì)繼續(xù)不斷的努力下去的,相信隨著時(shí)間的流逝,我們會(huì)做的更好!