2014年山西省晉城市市區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)招生實(shí)施方案

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為了貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神,進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育,根據(jù)《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》、晉城市人民政府《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》(晉市政發(fā)〔2012〕2號(hào)),晉城市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)中小學(xué)校招生工作嚴(yán)格控制部分學(xué)校班容量過大的通知》(晉市政發(fā)〔2012〕82號(hào))等文件精神,結(jié)合市區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)校實(shí)際情況,特制定2014年義務(wù)教育中小學(xué)新生招生實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“努力辦好人民滿意的教育”為目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,落實(shí)義務(wù)教育的公益性、公平性、普惠性,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、規(guī)范發(fā)展,依法保障適齡兒童少年免試就近入學(xué)的合法權(quán)益。
    二、基本原則
    (一)合理劃片,免試就近的原則。
    (二)區(qū)域均衡,可持續(xù)發(fā)展的原則。
    (三)公開、公平、公正的原則。
    三、招生辦法
    (一)初中段
    初中段新生招生遵照“免試、就近、劃片、分配”的原則進(jìn)行。具體步驟為:
    1.審核:凡參加2014年小升初的學(xué)生,必須在晉城市及城區(qū)教育局基教科運(yùn)行的“全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)”注冊(cè)備案的六年級(jí)學(xué)生。市區(qū)各小學(xué)校組織學(xué)生認(rèn)真填寫“晉城市城區(qū)小學(xué)生信息一覽表”。學(xué)校和班主任負(fù)責(zé)審核市區(qū)內(nèi)本校六年級(jí)學(xué)生小升初有關(guān)資料。
    具有市區(qū)戶籍六年級(jí)學(xué)生提供:
    (1)和現(xiàn)家庭常住地一致的戶口簿(在就讀學(xué)校服務(wù)區(qū)域內(nèi)一年以上)
    (2)學(xué)籍卡
    (3)和常住地戶口薄家庭住址一致的房產(chǎn)證明
    (4)適齡兒童戶籍與父母戶籍或法定監(jiān)護(hù)人、房產(chǎn)證、現(xiàn)家庭住址三者一致(戶口簿和房產(chǎn)證戶主均為孩子父母親或法定監(jiān)護(hù)人)
    進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供:
    (1)市區(qū)現(xiàn)居住地一年以上居住證、暫住地租房合同正式文本
    (2)父母雙方或法定監(jiān)護(hù)人進(jìn)城務(wù)工就業(yè)證
    (3)父母雙方與用人單位簽訂的用工合同(合同文本必須是規(guī)范的勞動(dòng)合同文本)或工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(納稅依據(jù))。
    (4)原戶籍所在地縣級(jí)教育行政管理部門出具的學(xué)籍和轉(zhuǎn)學(xué)證
    以上所涉及的證件材料,學(xué)校及班主任審核無誤后,必須經(jīng)家長(zhǎng)認(rèn)真核對(duì)確認(rèn)。家長(zhǎng)、班主任、校長(zhǎng)簽字后方可生效,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)城區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科。城區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科對(duì)各學(xué)校上報(bào)的學(xué)生信息逐一進(jìn)行審核,分類作出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。
    2.分配:市區(qū)中小學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)小學(xué)畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行分配,小學(xué)畢業(yè)學(xué)生在8月17日到原就讀小學(xué)領(lǐng)取初中入學(xué)通知書,并按通知書要求的報(bào)到時(shí)間到所分配中學(xué)報(bào)到。具體分配程序是:
    (1)持有市區(qū)戶籍,且在全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊(cè),市、區(qū)教育局基教科備案的小學(xué)畢業(yè)生,按照免試就近入學(xué)的原則,分配到相應(yīng)的初中學(xué)校。
    (2)非市區(qū)戶籍的學(xué)生,根據(jù)《義務(wù)教育法》及晉城市教育局《關(guān)于2012年應(yīng)屆初中畢業(yè)生參加中考有關(guān)問題的通知》(晉市教基字[2012]22號(hào))文件精神,應(yīng)返回戶籍所在地接受初中段義務(wù)教育,可享受優(yōu)質(zhì)高中分配到校指標(biāo)的政策。對(duì)證件齊全的務(wù)工隨遷子女可以分配到相對(duì)就近學(xué)校就讀。
    (3)持有市區(qū)戶籍,且在全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊(cè),原就讀地教育行政部門備案,現(xiàn)小學(xué)在外地就讀的學(xué)生,確需回市區(qū)就讀初中的學(xué)生,其監(jiān)護(hù)人要向市區(qū)招生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提供:個(gè)人就學(xué)申請(qǐng)、原就讀小學(xué)義務(wù)教育證書、學(xué)籍證明、市區(qū)戶籍、現(xiàn)居住地房產(chǎn)證,于7月31日前到晉城市城區(qū)教育局基教科登記,按照分配程序的有關(guān)規(guī)定調(diào)配至對(duì)應(yīng)初中學(xué)校就讀。
    (4)對(duì)城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的北石店鎮(zhèn)、鐘家莊辦事處、西上莊辦事處戶籍的小學(xué)畢業(yè)生,市區(qū)購(gòu)有住房,孩子隨父母居住在市區(qū)并在市區(qū)內(nèi)小學(xué)就學(xué)、在學(xué)籍管理部門備案的,法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)出具與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或工商部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,戶籍證明,市區(qū)內(nèi)房產(chǎn)證,在原就讀小學(xué)進(jìn)行登記,各小學(xué)校在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到城區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科進(jìn)行申請(qǐng)登記,可分配到相對(duì)就近學(xué)校就讀,但不享受優(yōu)質(zhì)高中分配到校指標(biāo)。
    (5)具有市區(qū)戶籍、學(xué)籍的學(xué)生,因市區(qū)公益性建設(shè)、舊城改造、城中村改造等原因,住址發(fā)生變動(dòng)的,憑拆遷證明和現(xiàn)住地所在社區(qū)或居委證明,現(xiàn)居住地房產(chǎn)證明,按照相對(duì)就近的原則,分配到相應(yīng)的學(xué)校。
    (二)小學(xué)段
    1.年滿6周歲(2008年8月31日前出生)的適齡兒童,按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,確保適齡兒童在戶籍所在地服務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校就近入學(xué)。依據(jù)有關(guān)政策保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按時(shí)入學(xué)。各小學(xué)要嚴(yán)格控制班容量,不得超計(jì)劃、跨范圍招生。
    2.具有市區(qū)戶籍的適齡兒童,在8月12日至8月13日到戶籍地學(xué)校辦理報(bào)名手續(xù)。報(bào)名時(shí)攜帶以下證件:
    (1)現(xiàn)常住地戶口簿
    (2)和常住地戶口簿地址一致的房產(chǎn)證
    (3)兒童預(yù)防接種證
    3.進(jìn)城務(wù)工隨遷子女中的適齡兒童,如需在市區(qū)小學(xué)就學(xué)的,須同時(shí)具備以下三個(gè)條件:(1)戶籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)條件;(2)父(母)在市區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè),持有勞動(dòng)合同原件并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年及以上,或取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(納稅依據(jù));(3)父母雙方暫住在本區(qū)一年以上并有相對(duì)固定住所,持有《居住證》、暫住地租房合同正式文本,兩證地址一致。符合以上三個(gè)條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在8月14日至8月15日到居住地所在小學(xué)報(bào)名登記。報(bào)名時(shí)攜帶以下證件:
    (1)在市區(qū)現(xiàn)居住地一年以上居住證
    (2)父母雙方或法定監(jiān)護(hù)人進(jìn)城務(wù)工就業(yè)證
    (3)父母雙方與用人單位簽訂的用工合同(合同文本必須是規(guī)范的勞動(dòng)合同文本)或工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(納稅依據(jù))
    (4)兒童預(yù)防接種證
    4.部分熱點(diǎn)公辦小學(xué)在招完所屬服務(wù)范圍內(nèi)具有市區(qū)戶籍的適齡兒童以后,轄區(qū)內(nèi)非市區(qū)戶籍報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃人數(shù),進(jìn)行電腦搖號(hào)派位試點(diǎn),直至完成招生計(jì)劃人數(shù)。對(duì)于參加隨機(jī)派位未被錄取的學(xué)生,由市區(qū)義務(wù)教育招生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌安排到相對(duì)就近的學(xué)校就讀。
    四、保障措施
    1.招生工作在“市區(qū)中小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)招生工作全程參與管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),處理招生工作過程中所遇到的情況和問題,嚴(yán)格控制市區(qū)中小學(xué)班容量,確保正常的招生秩序和入學(xué)工作的公平和公正。
    2.為了不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,大力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,晉城市教育局要求今年秋季起,市區(qū)部分中小學(xué)校實(shí)行“聯(lián)合辦學(xué)”模式,分別是:市鳳臺(tái)中學(xué)和開發(fā)區(qū)頤翠中學(xué),市實(shí)驗(yàn)中學(xué)和市北華學(xué)校,市晉師附小和城區(qū)古書院礦小學(xué),城區(qū)鳳臺(tái)小學(xué)和城區(qū)花園頭小學(xué)、上輦小學(xué),城區(qū)鳳鳴小學(xué)和望川樓小學(xué)。聯(lián)合辦學(xué)學(xué)校從起始年級(jí)開始,實(shí)行教師對(duì)口交流、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教研活動(dòng),有效緩解市區(qū)中小學(xué)班容量過大的壓力。
    3.實(shí)行電腦配位陽光編班。各中小學(xué)校8月24日前要把本校今年新生班級(jí)的班主任教師、任課教師花名通過合理搭配,均衡配置,以班編組,報(bào)規(guī)范市區(qū)中小學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案(市直中小學(xué)發(fā)至17937432@qq.com郵箱,城區(qū)中小學(xué)發(fā)至jyjcjp@163.com郵箱)。8月28日,市、區(qū)教育行政部門要組織所屬學(xué)校,集中時(shí)間、集中地點(diǎn),把學(xué)生按畢業(yè)前的男女生比例編排后輸入電腦,實(shí)行電腦配位,隨機(jī)編班。由班主任為代表現(xiàn)場(chǎng)抽取所帶班級(jí),當(dāng)場(chǎng)公布、當(dāng)場(chǎng)張貼在學(xué)校公示欄內(nèi),確保9月1日正式開學(xué)。為了保證此項(xiàng)措施行之有效,落實(shí)到位,編班的整個(gè)過程實(shí)行“三公開、三不動(dòng)”。
    “三公開”是現(xiàn)場(chǎng)公開接受人大代表、政協(xié)委員、家長(zhǎng)代表、媒體記者、紀(jì)檢糾風(fēng)部門的監(jiān)督;現(xiàn)場(chǎng)公開宣布學(xué)生編班花名冊(cè);現(xiàn)場(chǎng)公開宣布班主任和任課教師花名冊(cè)。
    “三不動(dòng)”是編班花名冊(cè)和任課教師花名冊(cè)公布后不得變動(dòng);未報(bào)到學(xué)生入班時(shí)不得變動(dòng)班級(jí)。編班后校際間學(xué)生不得變動(dòng)。如因?qū)嶋H情況確需變動(dòng),必須由市區(qū)教育行政部門結(jié)合相關(guān)學(xué)校的學(xué)位情況決定,并報(bào)市區(qū)中小學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核備案。
    編班花名冊(cè)一式三份,教育局審核備案一份,紀(jì)檢部門、學(xué)校各執(zhí)一份,密封保存,任何人不得更改。編班后,市、區(qū)教育局會(huì)同糾風(fēng)辦對(duì)陽光編辦進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)違規(guī)做法將對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
    4.各義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何理由拒收本服務(wù)區(qū)域內(nèi)學(xué)生入學(xué)。市區(qū)兩級(jí)教育行政部門要對(duì)招生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于有令不行、有禁不止、擅自違反規(guī)定自作主張,自主招生,造成班容量過大的單位和個(gè)人,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)于憑借職權(quán),干擾正常招生工作,影響學(xué)校教學(xué)秩序的單位和工作人員,要依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問責(zé)追究。對(duì)于在招生工作中弄虛作假,謀取私利,違反廉潔自律規(guī)定的,要堅(jiān)決從嚴(yán)查處,絕不姑息。
    五、其它
    1.2014年經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)新生入學(xué)和小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)事宜,由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)教育辦公室負(fù)責(zé)解決;嶺杰小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)所屬澤州縣戶籍的適齡學(xué)生入學(xué)事宜,由澤州縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
    2.根據(jù)教育部電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)運(yùn)行要求,今年小學(xué)一年級(jí)新生報(bào)名學(xué)籍注冊(cè)時(shí),嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》規(guī)定的入學(xué)年齡進(jìn)行信息化管理,對(duì)于不符合規(guī)定入學(xué)年齡的,系統(tǒng)將自動(dòng)不予錄入。
    3.本實(shí)施細(xì)則中所涉及到的戶籍證、房產(chǎn)證、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的相關(guān)證件,審核截止于6月30日前。適齡兒童少年戶口原則上應(yīng)隨父母(法定監(jiān)護(hù)人)在同一戶籍,且戶籍與實(shí)際現(xiàn)常住地、產(chǎn)權(quán)證(產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證,持有者為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人)三者一致,監(jiān)護(hù)人必須為法定的合法監(jiān)護(hù)人。法定監(jiān)護(hù)人必須在本辦法所規(guī)定的相關(guān)時(shí)限內(nèi),督促適齡兒童按時(shí)報(bào)名入學(xué)。因個(gè)人原因,超過報(bào)名時(shí)限的不再接收。
    4.烈士和現(xiàn)役軍人子女、市(區(qū))政府引進(jìn)的高級(jí)人才子女、本校教師子女按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。
    二О一四年四月十六日