云南昆明2014年義務(wù)教育階段中小學(xué)招生入學(xué)通知

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各縣區(qū)教育局,各、省級開發(fā)(度假)園區(qū)社會事業(yè)局(教育局),各有關(guān)學(xué)校:
    根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的精神,按照《云南省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》和《云南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作實施意見的通知》(云教基〔2014〕5號)的要求,認(rèn)真貫徹xx屆xx全會精神,更好履行各級政府職責(zé),深化教育領(lǐng)域綜合改革,積極穩(wěn)妥改革義務(wù)教育階段招生入學(xué)制度,切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,結(jié)合我市實際,現(xiàn)將我市2014年義務(wù)教育階段招生入學(xué)相關(guān)工作通知如下:
    一、2014年招生計劃
    全市小學(xué)計劃招生79000人,適齡兒童均可入學(xué),入學(xué)率為99.9%以上;初中計劃招生70500人,適齡少年均可入學(xué),入學(xué)率為99.8%以上。
    縣級教育行政部門要認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)生源摸底工作,根據(jù)適齡兒童少年的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、居住、學(xué)校規(guī)模、交通情況等因素,編制轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)計劃,按照公辦學(xué)?!懊庠?、免費、就近或相對就近入學(xué)”的原則,科學(xué)編制招生計劃,合理規(guī)定招生范圍,并向社會公布。
    二、義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策和規(guī)定
    (一)依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育
    1.縣級政府要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)法律和規(guī)定,根據(jù)昆明市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃,按照義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整、常住人口和流動人口的變化,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,增強服務(wù)功能,主動適應(yīng)社會需求,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。依法保障轄區(qū)內(nèi)每位適齡兒童、少年都有公費學(xué)位,做到義務(wù)教育責(zé)任區(qū)100%覆蓋,不留盲區(qū)和盲點。
    2.加強學(xué)區(qū)化辦學(xué)和管理。各縣區(qū)教育局要在原確定的學(xué)區(qū)化管理的基礎(chǔ)上,以“辦好每一所學(xué)校,教好每一個學(xué)生,成就每一個教師”為導(dǎo)向,縣級教育行政部門要制定工作方案,明確發(fā)展目標(biāo),通過融校,組建教育聯(lián)盟或教育集團,加大學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和初中的統(tǒng)籌管理,實行多校協(xié)同,整合資源,九年一貫的學(xué)區(qū)管理結(jié)構(gòu),推進(jìn)校際間的校長、教師均衡配置和資源共享,全面提升學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校管理水平,提高教學(xué)質(zhì)量,扎實推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    3.認(rèn)真落實各項教育惠民政策。各地區(qū)對殘疾兒童、城鄉(xiāng)經(jīng)濟困難家庭子女、失地失居農(nóng)民子女、企業(yè)下崗職工子女等要落實貧困學(xué)生救助政策。要切實做好駐昆部隊現(xiàn)役軍人子女入學(xué)工作。對歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女和臺灣籍學(xué)生要落實相關(guān)優(yōu)惠政策。切實做好各地農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育工作。繼續(xù)加大松華壩、云龍水庫和清水海等主城重點飲用水源區(qū)集中辦學(xué)、規(guī)模化辦學(xué)的力度,初中學(xué)生全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)就讀。
    4.切實解決好外來務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育??h區(qū)教育局、公安部門、街道辦事處和學(xué)校要按照昆明市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)昆明市外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段就學(xué)管理辦法(試行)的通知》要求,增強服務(wù)意識,在流動人口集中的區(qū)域,設(shè)立報名咨詢點,公布就學(xué)指南,簡化手續(xù),直接辦理報名登記,報名時間與當(dāng)?shù)鼐用褡优瑫r進(jìn)行,統(tǒng)籌安排入學(xué),做好隨遷子女入學(xué)工作。昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時將主城區(qū)的報名咨詢點通過媒體向社會公告。持有《昆明市臨時居住證》的時限為2014年2月28日前辦理。
    5.切實做好城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的轉(zhuǎn)移人口子女入學(xué)工作。各級教育行政部門和各類學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女入學(xué)工作。凡已辦理昆明市戶籍落戶手續(xù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女接受義務(wù)教育與當(dāng)?shù)鼐用褡优硎芡却?,由遷入地政府統(tǒng)籌優(yōu)先全部安排到公辦學(xué)校就讀入學(xué);未辦理落戶手續(xù)的昆明籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女,由遷入地政府按“以流入地政府為主,以公辦學(xué)校為主”的原則安排就讀。
    (二)切實做好義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)評價
    1.小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平評價。各級教育行政部門要認(rèn)真抓好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)控,體現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展方向和培養(yǎng)目標(biāo),評價采用等級加激勵性評語的辦法,對學(xué)生的德、智、體、美等方面進(jìn)行綜合考評。2014年小學(xué)畢業(yè)生文化考試采取和期末考相統(tǒng)一的方式,科目為語文、數(shù)學(xué)、英語三科,時間全市統(tǒng)一為6月23、24日;其他學(xué)科作為考查科目,時間由學(xué)校自行安排。各縣區(qū)教育行政部門和教研部門要切實做好命題的指導(dǎo)和審核,保證命題的質(zhì)量,加強考務(wù)組織管理。
    2.初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價。初中學(xué)生學(xué)業(yè)評價工作按省、市相關(guān)要求組織實施。
    3.學(xué)生綜合素質(zhì)評價。為全面、客觀、真實地反映義務(wù)教育階段學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r與成長過程,繼續(xù)對全市所有義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價。
    (三)小學(xué)一年級招生
    1.入學(xué)年齡。凡年滿六周歲(2008年8月31日前出生,含8月31日),有學(xué)習(xí)能力的適齡兒童,都應(yīng)接受九年義務(wù)教育。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,由戶籍所在地縣(市)區(qū)教育行政部門批準(zhǔn),延緩入學(xué)期滿應(yīng)及時入學(xué)。
    2.入學(xué)原則。公辦小學(xué)入學(xué)實行“依據(jù)實際居住地和戶口,以實際居住地為主,免試、免費、就近或相對就近報名入學(xué)”的辦法;公辦小學(xué)劃片入學(xué)的計劃每班應(yīng)達(dá)45人,各小學(xué)要在入學(xué)前,將學(xué)校入學(xué)的報名時間、招生計劃、地段范圍和報名需攜帶的資料等向社會公布。民辦小學(xué)自主招生。
    3.報名時間。盤龍、五華、官渡、西山和呈貢五區(qū)公辦小學(xué)入學(xué)報名時間為8月1—5日,其他縣區(qū)在8月10日以前完成公辦小學(xué)入學(xué)報名工作。民辦小學(xué)可提前一個月進(jìn)行。
    4.強化管理。各縣區(qū)結(jié)合實際,制定轄區(qū)內(nèi)小學(xué)一年級招生方案,各級教育行政部門和各類學(xué)校要加強小學(xué)入學(xué)信息管理和服務(wù)平臺建設(shè),認(rèn)真做好適齡兒童入學(xué)信息采集和入學(xué)安排工作,任何學(xué)校不得進(jìn)行入學(xué)考試。
    (四)公辦初中一年級招生
    按照“市級協(xié)調(diào)、以縣為主、區(qū)域聯(lián)動、做好服務(wù)、體現(xiàn)公平”的原則,穩(wěn)妥推進(jìn)初中一年級分配入學(xué)工作。各級部門、單位和學(xué)校要自覺維護(hù)“免試、免費、就近或相對就近分配入學(xué)”的政策,嚴(yán)格規(guī)范小學(xué)升初中分配入學(xué)管理。
    1.公辦初中實行“以校劃片,結(jié)合戶口(或人戶分離的實際居住地),免試、免費、就近或相對就近分配入學(xué)”的辦法。今年劃片入學(xué)的計劃按每班50人下達(dá),體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校含5%以內(nèi)的體育網(wǎng)點生人數(shù)。
    2.各縣區(qū)招辦和學(xué)校必須嚴(yán)格完成計劃任務(wù),任何學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得在計劃外自行招生,更不得以“校內(nèi)班”、“重點班”等形式變相擇優(yōu)招生。小學(xué)未按學(xué)校招生地段入學(xué)的學(xué)生,畢業(yè)時不分配進(jìn)入熱點初中就讀。按分配進(jìn)入公辦初中就讀滿三年的學(xué)生,畢業(yè)時方具有報考普通高中學(xué)校定向擇優(yōu)生的資格。
    3.五華、盤龍、官渡、西山和呈貢五區(qū)要根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生情況,以區(qū)域為主,同時充分考慮歷史形成的招生范圍,合理調(diào)配,顧全大局,保持穩(wěn)定,根據(jù)編制的義務(wù)教育階段分配入學(xué)計劃,提出轄區(qū)內(nèi)小學(xué)升初中的入學(xué)分配方案,報昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他縣區(qū)由各教育行政部門按要求組織實施,將分配方案報昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    4.因城市改建和新建住宅小區(qū)沒有建蓋配套學(xué)校而造成住戶分離,不能參加以校劃片入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生,可向小學(xué)申請按實際居住地安排初中學(xué)校,但一般不安排熱點學(xué)校。極個別確有特殊困難,不能在指定劃片內(nèi)入學(xué)的學(xué)生,可由家長提出書面申請及相關(guān)證明,昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況給予安排入學(xué)。
    5.跨區(qū)就讀的昆明籍小學(xué)六年級學(xué)生,在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試,可繼續(xù)升入初中就讀。若需回戶籍所在地就讀初中的,由家長提出書面申請交就讀小學(xué),由所在小學(xué)和縣區(qū)招辦審查其相關(guān)證明材料,將符合條件的學(xué)生名單及材料統(tǒng)一報學(xué)生戶籍所在縣區(qū)教育局,由戶籍所在縣區(qū)教育局安排就讀。
    6.各初中學(xué)校和個人不得擅自接收已分配到其他學(xué)校入學(xué)的學(xué)生,若接收無正常分配入學(xué)手續(xù)的學(xué)生,各級教育行政部門不予辦理初中學(xué)籍。
    (五)民辦初中一年級招生
    各級教育行政部門要加強對民辦初中招生工作的指導(dǎo)和管理,學(xué)校的辦學(xué)地點、招生計劃、招生范圍、招生對象、報名時間、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)須在招生簡章中明確,并報審批機關(guān)和昆明市教育局民辦教育處批準(zhǔn)后向社會公布。
    1.2014年,民辦初中學(xué)校招生,條件成熟的學(xué)校應(yīng)按照“免試入學(xué)”要求招錄學(xué)生,條件不成熟的學(xué)校可按照“網(wǎng)絡(luò)報名、學(xué)校測評、雙向選擇”的方式招錄,每個小學(xué)畢業(yè)生只能填報1至2所民辦初中學(xué)校。
    2.為維護(hù)小學(xué)正常教育教學(xué)秩序和保障小學(xué)升初中分配入學(xué)的有序進(jìn)行,采取學(xué)校測評方式招錄學(xué)生的16所民辦初中學(xué)校報名采取全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,報名時間為2014年5月1日至10日,有擇校需求的學(xué)生可登錄昆明市民辦教育網(wǎng)查詢,并辦理報名手續(xù),再根據(jù)報名學(xué)校的安排進(jìn)行信息確認(rèn);學(xué)校招生工作方案于5月15日前報昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各民辦初中學(xué)校自主招生時間統(tǒng)一安排在小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價后進(jìn)行,即在6月25日以后進(jìn)行,任何學(xué)校不得擅自提前時間自行招生。受委托招收公費生的民辦學(xué)校,按照有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。年檢不合格和未經(jīng)批準(zhǔn)的“無證”學(xué)校不允許招生辦學(xué)。
    (六)認(rèn)真做好特殊教育學(xué)校招生工作
    各級教育行政部門要積極主動加強同當(dāng)?shù)貧埪?lián)的溝通、聯(lián)系,認(rèn)真做好殘疾適齡兒童、少年摸底調(diào)查工作,為每一位殘疾適齡兒童、少年入學(xué)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作,確保他們按時就學(xué)。任何普通學(xué)校不得拒絕接收具有普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并積極為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。市盲啞學(xué)校負(fù)責(zé)全市聽力語言殘疾和視力殘疾兒童、少年的招生。五華區(qū)新萌學(xué)校、盤龍區(qū)培智學(xué)校負(fù)責(zé)主城區(qū)智力殘疾兒童、少年招生,尋甸縣特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)尋甸和東川智力殘疾兒童、少年招生,宜良縣特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)宜良和石林智力殘疾兒童、少年招生。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),凈化工作環(huán)境
    (一)高度重視,落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
    招生入學(xué)工作涉及千家萬戶,關(guān)系廣大學(xué)生、家長的切身利益和社會的穩(wěn)定。各級教育行政部門和學(xué)校要深入貫徹落實xx屆xx全會精神,以促進(jìn)“教育公平”、構(gòu)建“和諧社會”為出發(fā)點,增強責(zé)任感和使命感,促進(jìn)我市教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。各縣區(qū)教育局局長和各學(xué)校校長是招生入學(xué)工作的第一責(zé)任人,要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市教育局要與各縣區(qū)教育局簽訂招生入學(xué)工作管理責(zé)任書。
    (二)規(guī)范管理,嚴(yán)守招生入學(xué)工作紀(jì)律
    各級教育行政部門要與公安、衛(wèi)生、社區(qū)等部門密切配合,制定各項工作崗位職責(zé),明確職責(zé)和任務(wù),健全崗位操作規(guī)程,加強對工作人員紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的有關(guān)保密、安全規(guī)定,采取有效措施,落實各個工作環(huán)節(jié),確保各項工作順利開展,做到萬無一失。
    (三)優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)“陽光招生”工程
    各級教育行政部門和學(xué)校要按照市委、市政府關(guān)于實施“法治政府”、“陽光政府”、“責(zé)任政府”、“效能政府”四項制度的要求,切實轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范辦學(xué)行為,完善工作流程。要建立和完善公示制度和信訪接待制度,及時向社會、學(xué)生和家長宣傳招生入學(xué)有關(guān)政策和規(guī)定,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,努力解決群眾的困難,維護(hù)社會穩(wěn)定。
    (四)嚴(yán)肅政策,規(guī)范收費行為
    各級教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真落實國家教育部和省、市政府關(guān)于中小學(xué)收費管理的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行收費項目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擅立項目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大范圍收費。要切實規(guī)范義務(wù)教育階段招生和收費行為,嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤,嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費用。教育收費要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行教育收費公示制,自覺接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
    (五)強化監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為
    各級教育行政部門和相關(guān)工作人員要增強大局意識和服務(wù)意識,樹立依法招生入學(xué)和勤政廉政的觀念,嚴(yán)格執(zhí)行招生入學(xué)政策的有關(guān)規(guī)定,自覺遵守招生入學(xué)工作紀(jì)律。不得以任何形式徇私舞弊、弄虛作假、有令不行、有禁不止。對不服從統(tǒng)一安排,擾亂招生入學(xué)秩序,影響工作大局的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對在招生入學(xué)工作中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)事件,必須一查到底,并視其情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲處,直至追究法律責(zé)任。