云南昆明2014年義務教育階段中小學招生入學通知

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各縣區(qū)教育局,各、省級開發(fā)(度假)園區(qū)社會事業(yè)局(教育局),各有關學校:
    根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的精神,按照《云南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》和《云南省教育廳轉發(fā)教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作實施意見的通知》(云教基〔2014〕5號)的要求,認真貫徹xx屆xx全會精神,更好履行各級政府職責,深化教育領域綜合改革,積極穩(wěn)妥改革義務教育階段招生入學制度,切實減輕學生過重課業(yè)負擔和家長經濟負擔,規(guī)范學校辦學行為,推進義務教育均衡發(fā)展,結合我市實際,現(xiàn)將我市2014年義務教育階段招生入學相關工作通知如下:
    一、2014年招生計劃
    全市小學計劃招生79000人,適齡兒童均可入學,入學率為99.9%以上;初中計劃招生70500人,適齡少年均可入學,入學率為99.8%以上。
    縣級教育行政部門要認真做好轄區(qū)內生源摸底工作,根據適齡兒童少年的數量、結構、居住、學校規(guī)模、交通情況等因素,編制轄區(qū)內義務教育階段學校招生入學計劃,按照公辦學校“免試、免費、就近或相對就近入學”的原則,科學編制招生計劃,合理規(guī)定招生范圍,并向社會公布。
    二、義務教育階段招生入學政策和規(guī)定
    (一)依法保障適齡兒童、少年接受義務教育
    1.縣級政府要認真貫徹落實國家、省、市有關法律和規(guī)定,根據昆明市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃,按照義務教育學校布局調整、常住人口和流動人口的變化,進一步優(yōu)化區(qū)域內資源配置,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,增強服務功能,主動適應社會需求,促進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展。依法保障轄區(qū)內每位適齡兒童、少年都有公費學位,做到義務教育責任區(qū)100%覆蓋,不留盲區(qū)和盲點。
    2.加強學區(qū)化辦學和管理。各縣區(qū)教育局要在原確定的學區(qū)化管理的基礎上,以“辦好每一所學校,教好每一個學生,成就每一個教師”為導向,縣級教育行政部門要制定工作方案,明確發(fā)展目標,通過融校,組建教育聯(lián)盟或教育集團,加大學區(qū)內小學和初中的統(tǒng)籌管理,實行多校協(xié)同,整合資源,九年一貫的學區(qū)管理結構,推進校際間的校長、教師均衡配置和資源共享,全面提升學區(qū)內學校管理水平,提高教學質量,扎實推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
    3.認真落實各項教育惠民政策。各地區(qū)對殘疾兒童、城鄉(xiāng)經濟困難家庭子女、失地失居農民子女、企業(yè)下崗職工子女等要落實貧困學生救助政策。要切實做好駐昆部隊現(xiàn)役軍人子女入學工作。對歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內的子女和臺灣籍學生要落實相關優(yōu)惠政策。切實做好各地農村留守兒童接受義務教育工作。繼續(xù)加大松華壩、云龍水庫和清水海等主城重點飲用水源區(qū)集中辦學、規(guī)模化辦學的力度,初中學生全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學就讀。
    4.切實解決好外來務工人員隨遷子女平等接受義務教育。縣區(qū)教育局、公安部門、街道辦事處和學校要按照昆明市人民政府辦公廳《關于轉發(fā)昆明市外來務工人員隨遷子女義務教育階段就學管理辦法(試行)的通知》要求,增強服務意識,在流動人口集中的區(qū)域,設立報名咨詢點,公布就學指南,簡化手續(xù),直接辦理報名登記,報名時間與當地居民子女同時進行,統(tǒng)籌安排入學,做好隨遷子女入學工作。昆明市義務教育階段招生入學工作領導小組辦公室適時將主城區(qū)的報名咨詢點通過媒體向社會公告。持有《昆明市臨時居住證》的時限為2014年2月28日前辦理。
    5.切實做好城鎮(zhèn)化推進過程中的轉移人口子女入學工作。各級教育行政部門和各類學校要按照有關規(guī)定,認真做好農業(yè)轉移人口子女入學工作。凡已辦理昆明市戶籍落戶手續(xù)的農業(yè)轉移人口子女接受義務教育與當地居民子女享受同等待遇,由遷入地政府統(tǒng)籌優(yōu)先全部安排到公辦學校就讀入學;未辦理落戶手續(xù)的昆明籍農業(yè)轉移人口子女,由遷入地政府按“以流入地政府為主,以公辦學校為主”的原則安排就讀。
    (二)切實做好義務教育階段學生學業(yè)評價
    1.小學畢業(yè)生學業(yè)水平評價。各級教育行政部門要認真抓好小學教學質量的管理和監(jiān)控,體現(xiàn)義務教育發(fā)展方向和培養(yǎng)目標,評價采用等級加激勵性評語的辦法,對學生的德、智、體、美等方面進行綜合考評。2014年小學畢業(yè)生文化考試采取和期末考相統(tǒng)一的方式,科目為語文、數學、英語三科,時間全市統(tǒng)一為6月23、24日;其他學科作為考查科目,時間由學校自行安排。各縣區(qū)教育行政部門和教研部門要切實做好命題的指導和審核,保證命題的質量,加強考務組織管理。
    2.初中學生學業(yè)水平評價。初中學生學業(yè)評價工作按省、市相關要求組織實施。
    3.學生綜合素質評價。為全面、客觀、真實地反映義務教育階段學生的發(fā)展狀況與成長過程,繼續(xù)對全市所有義務教育階段學生進行綜合素質評價。
    (三)小學一年級招生
    1.入學年齡。凡年滿六周歲(2008年8月31日前出生,含8月31日),有學習能力的適齡兒童,都應接受九年義務教育。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其法定監(jiān)護人應當提出申請,由戶籍所在地縣(市)區(qū)教育行政部門批準,延緩入學期滿應及時入學。
    2.入學原則。公辦小學入學實行“依據實際居住地和戶口,以實際居住地為主,免試、免費、就近或相對就近報名入學”的辦法;公辦小學劃片入學的計劃每班應達45人,各小學要在入學前,將學校入學的報名時間、招生計劃、地段范圍和報名需攜帶的資料等向社會公布。民辦小學自主招生。
    3.報名時間。盤龍、五華、官渡、西山和呈貢五區(qū)公辦小學入學報名時間為8月1—5日,其他縣區(qū)在8月10日以前完成公辦小學入學報名工作。民辦小學可提前一個月進行。
    4.強化管理。各縣區(qū)結合實際,制定轄區(qū)內小學一年級招生方案,各級教育行政部門和各類學校要加強小學入學信息管理和服務平臺建設,認真做好適齡兒童入學信息采集和入學安排工作,任何學校不得進行入學考試。
    (四)公辦初中一年級招生
    按照“市級協(xié)調、以縣為主、區(qū)域聯(lián)動、做好服務、體現(xiàn)公平”的原則,穩(wěn)妥推進初中一年級分配入學工作。各級部門、單位和學校要自覺維護“免試、免費、就近或相對就近分配入學”的政策,嚴格規(guī)范小學升初中分配入學管理。
    1.公辦初中實行“以校劃片,結合戶口(或人戶分離的實際居住地),免試、免費、就近或相對就近分配入學”的辦法。今年劃片入學的計劃按每班50人下達,體育傳統(tǒng)特色項目學校含5%以內的體育網點生人數。
    2.各縣區(qū)招辦和學校必須嚴格完成計劃任務,任何學校未經批準不得在計劃外自行招生,更不得以“校內班”、“重點班”等形式變相擇優(yōu)招生。小學未按學校招生地段入學的學生,畢業(yè)時不分配進入熱點初中就讀。按分配進入公辦初中就讀滿三年的學生,畢業(yè)時方具有報考普通高中學校定向擇優(yōu)生的資格。
    3.五華、盤龍、官渡、西山和呈貢五區(qū)要根據小學畢業(yè)生情況,以區(qū)域為主,同時充分考慮歷史形成的招生范圍,合理調配,顧全大局,保持穩(wěn)定,根據編制的義務教育階段分配入學計劃,提出轄區(qū)內小學升初中的入學分配方案,報昆明市義務教育階段招生入學工作領導小組辦公室審核批準后執(zhí)行。其他縣區(qū)由各教育行政部門按要求組織實施,將分配方案報昆明市義務教育階段招生入學工作領導小組辦公室備案。
    4.因城市改建和新建住宅小區(qū)沒有建蓋配套學校而造成住戶分離,不能參加以校劃片入學的小學畢業(yè)生,可向小學申請按實際居住地安排初中學校,但一般不安排熱點學校。極個別確有特殊困難,不能在指定劃片內入學的學生,可由家長提出書面申請及相關證明,昆明市義務教育階段招生入學工作領導小組辦公室根據實際情況給予安排入學。
    5.跨區(qū)就讀的昆明籍小學六年級學生,在就讀學校參加小學畢業(yè)考試,可繼續(xù)升入初中就讀。若需回戶籍所在地就讀初中的,由家長提出書面申請交就讀小學,由所在小學和縣區(qū)招辦審查其相關證明材料,將符合條件的學生名單及材料統(tǒng)一報學生戶籍所在縣區(qū)教育局,由戶籍所在縣區(qū)教育局安排就讀。
    6.各初中學校和個人不得擅自接收已分配到其他學校入學的學生,若接收無正常分配入學手續(xù)的學生,各級教育行政部門不予辦理初中學籍。
    (五)民辦初中一年級招生
    各級教育行政部門要加強對民辦初中招生工作的指導和管理,學校的辦學地點、招生計劃、招生范圍、招生對象、報名時間、收費項目和標準須在招生簡章中明確,并報審批機關和昆明市教育局民辦教育處批準后向社會公布。
    1.2014年,民辦初中學校招生,條件成熟的學校應按照“免試入學”要求招錄學生,條件不成熟的學??砂凑铡熬W絡報名、學校測評、雙向選擇”的方式招錄,每個小學畢業(yè)生只能填報1至2所民辦初中學校。
    2.為維護小學正常教育教學秩序和保障小學升初中分配入學的有序進行,采取學校測評方式招錄學生的16所民辦初中學校報名采取全市統(tǒng)一的網絡平臺,報名時間為2014年5月1日至10日,有擇校需求的學生可登錄昆明市民辦教育網查詢,并辦理報名手續(xù),再根據報名學校的安排進行信息確認;學校招生工作方案于5月15日前報昆明市義務教育階段招生入學工作領導小組辦公室。各民辦初中學校自主招生時間統(tǒng)一安排在小學畢業(yè)生學業(yè)評價后進行,即在6月25日以后進行,任何學校不得擅自提前時間自行招生。受委托招收公費生的民辦學校,按照有關文件規(guī)定的標準給予補助。年檢不合格和未經批準的“無證”學校不允許招生辦學。
    (六)認真做好特殊教育學校招生工作
    各級教育行政部門要積極主動加強同當地殘聯(lián)的溝通、聯(lián)系,認真做好殘疾適齡兒童、少年摸底調查工作,為每一位殘疾適齡兒童、少年入學做好指導和服務工作,確保他們按時就學。任何普通學校不得拒絕接收具有普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并積極為其學習、康復提供幫助。市盲啞學校負責全市聽力語言殘疾和視力殘疾兒童、少年的招生。五華區(qū)新萌學校、盤龍區(qū)培智學校負責主城區(qū)智力殘疾兒童、少年招生,尋甸縣特殊教育學校負責尋甸和東川智力殘疾兒童、少年招生,宜良縣特殊教育學校負責宜良和石林智力殘疾兒童、少年招生。
    三、加強組織領導,凈化工作環(huán)境
    (一)高度重視,落實“一崗雙責”責任制
    招生入學工作涉及千家萬戶,關系廣大學生、家長的切身利益和社會的穩(wěn)定。各級教育行政部門和學校要深入貫徹落實xx屆xx全會精神,以促進“教育公平”、構建“和諧社會”為出發(fā)點,增強責任感和使命感,促進我市教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。各縣區(qū)教育局局長和各學校校長是招生入學工作的第一責任人,要按照黨風廉政責任制的要求,落實黨政領導責任,市教育局要與各縣區(qū)教育局簽訂招生入學工作管理責任書。
    (二)規(guī)范管理,嚴守招生入學工作紀律
    各級教育行政部門要與公安、衛(wèi)生、社區(qū)等部門密切配合,制定各項工作崗位職責,明確職責和任務,健全崗位操作規(guī)程,加強對工作人員紀律教育,嚴格執(zhí)行國家和省制定的有關保密、安全規(guī)定,采取有效措施,落實各個工作環(huán)節(jié),確保各項工作順利開展,做到萬無一失。
    (三)優(yōu)化服務,推進“陽光招生”工程
    各級教育行政部門和學校要按照市委、市政府關于實施“法治政府”、“陽光政府”、“責任政府”、“效能政府”四項制度的要求,切實轉變觀念,改進工作作風,規(guī)范辦學行為,完善工作流程。要建立和完善公示制度和信訪接待制度,及時向社會、學生和家長宣傳招生入學有關政策和規(guī)定,認真做好群眾來信來訪工作,努力解決群眾的困難,維護社會穩(wěn)定。
    (四)嚴肅政策,規(guī)范收費行為
    各級教育行政部門和學校要認真落實國家教育部和省、市政府關于中小學收費管理的規(guī)定,嚴格執(zhí)行收費項目和標準,嚴禁擅立項目、提高標準和擴大范圍收費。要切實規(guī)范義務教育階段招生和收費行為,嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤,嚴禁向學生收取與入學掛鉤的任何費用。教育收費要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定,認真執(zhí)行教育收費公示制,自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
    (五)強化監(jiān)督,嚴厲查處違規(guī)違紀行為
    各級教育行政部門和相關工作人員要增強大局意識和服務意識,樹立依法招生入學和勤政廉政的觀念,嚴格執(zhí)行招生入學政策的有關規(guī)定,自覺遵守招生入學工作紀律。不得以任何形式徇私舞弊、弄虛作假、有令不行、有禁不止。對不服從統(tǒng)一安排,擾亂招生入學秩序,影響工作大局的,要追究單位主要負責人的責任;對在招生入學工作中發(fā)生的違規(guī)違紀事件,必須一查到底,并視其情節(jié)輕重按有關規(guī)定進行懲處,直至追究法律責任。