第二節(jié) 旅行社的市場準入條件
一、旅行社的設(shè)立條件
旅行社應(yīng)當依法設(shè)立，符合《條例》規(guī)定的下列條件：有固定的營業(yè)場所;有必要的營業(yè)設(shè)施;有經(jīng)培訓(xùn)并持有相關(guān)部門分發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員;有符合規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金。
1.國際旅行社設(shè)立的條件
(1)有固定的、足夠的營業(yè)用房;傳真機、直撥電話、電子計算機等辦公設(shè)備;具備與旅*政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件;業(yè)務(wù)用車等
(2)總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少3名;取得會計師以上職稱的專職財務(wù)人員;
(3)注冊資本不得少于150萬元人民幣;
(4)需繳納質(zhì)量保證金100萬元人民幣。
2.國內(nèi)旅行社設(shè)立的條件
(1)有固定的、足夠的營業(yè)用房;傳真機、直撥電話、電子計算機等辦公設(shè)備;具備與旅*政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件;
(2)總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少2名;取得助理會計師以上職稱的專職財務(wù)人員;
(3)注冊資本不得少于30萬元人民幣。
(4)需繳納質(zhì)量保證金10萬元人民幣。
3.外商投資旅行社設(shè)立的條件
(1)外商投資旅行社的注冊資本不得少于250萬元人民幣;
(2)中國投資者應(yīng)具備下列條件：依法設(shè)立的公司;近三年無違法和重大違規(guī)記錄;符合國家旅游局規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求;
(3)外國旅游經(jīng)營者應(yīng)符合下列條件：旅行社或主要從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè);年旅游經(jīng)營總額4000萬美元以上;本國旅*業(yè)協(xié)會的會員。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的旅游經(jīng)營者在內(nèi)地投資設(shè)立旅行社，比照適用以上規(guī)定。
二、旅行社的申報審批
1.申請旅行社需提交的文件
在具備上述規(guī)定的條件后，申請設(shè)立旅行社還應(yīng)向有關(guān)審批部門提交下列文件：①設(shè)立申請書;②設(shè)立旅行社可行性研究報告;③符合法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社章程;④祖先社總經(jīng)理、部門經(jīng)理履歷表;⑤資金信用證明及驗資報告;⑥經(jīng)營場所證明①;⑦經(jīng)營設(shè)備情況證明。
2.旅行社的申報審批
(1)旅行社的申報審批程序。不同類型旅行社，其申報審批的程序如下：①申請設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門提出申請;省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門受理申請并簽署審查意后，報國家旅游局審批;②申請設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門或其授權(quán)的旅*政管理部門申請批準;省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門授權(quán)地、市級旅*政管理部門審批國內(nèi)旅行社的，應(yīng)當報國家旅游局備案;③申請設(shè)立外商投資旅行社，由中國投資者向國家旅游局提出申請，國家旅游局應(yīng)當在受理申請之日起的60個工作日內(nèi)對申請審查完畢，做出批準或不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》;不予批準的應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
一、旅行社的設(shè)立條件
旅行社應(yīng)當依法設(shè)立，符合《條例》規(guī)定的下列條件：有固定的營業(yè)場所;有必要的營業(yè)設(shè)施;有經(jīng)培訓(xùn)并持有相關(guān)部門分發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員;有符合規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金。
1.國際旅行社設(shè)立的條件
(1)有固定的、足夠的營業(yè)用房;傳真機、直撥電話、電子計算機等辦公設(shè)備;具備與旅*政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件;業(yè)務(wù)用車等
(2)總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少3名;取得會計師以上職稱的專職財務(wù)人員;
(3)注冊資本不得少于150萬元人民幣;
(4)需繳納質(zhì)量保證金100萬元人民幣。
2.國內(nèi)旅行社設(shè)立的條件
(1)有固定的、足夠的營業(yè)用房;傳真機、直撥電話、電子計算機等辦公設(shè)備;具備與旅*政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件;
(2)總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少2名;取得助理會計師以上職稱的專職財務(wù)人員;
(3)注冊資本不得少于30萬元人民幣。
(4)需繳納質(zhì)量保證金10萬元人民幣。
3.外商投資旅行社設(shè)立的條件
(1)外商投資旅行社的注冊資本不得少于250萬元人民幣;
(2)中國投資者應(yīng)具備下列條件：依法設(shè)立的公司;近三年無違法和重大違規(guī)記錄;符合國家旅游局規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求;
(3)外國旅游經(jīng)營者應(yīng)符合下列條件：旅行社或主要從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè);年旅游經(jīng)營總額4000萬美元以上;本國旅*業(yè)協(xié)會的會員。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的旅游經(jīng)營者在內(nèi)地投資設(shè)立旅行社，比照適用以上規(guī)定。
二、旅行社的申報審批
1.申請旅行社需提交的文件
在具備上述規(guī)定的條件后，申請設(shè)立旅行社還應(yīng)向有關(guān)審批部門提交下列文件：①設(shè)立申請書;②設(shè)立旅行社可行性研究報告;③符合法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社章程;④祖先社總經(jīng)理、部門經(jīng)理履歷表;⑤資金信用證明及驗資報告;⑥經(jīng)營場所證明①;⑦經(jīng)營設(shè)備情況證明。
2.旅行社的申報審批
(1)旅行社的申報審批程序。不同類型旅行社，其申報審批的程序如下：①申請設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門提出申請;省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門受理申請并簽署審查意后，報國家旅游局審批;②申請設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門或其授權(quán)的旅*政管理部門申請批準;省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門授權(quán)地、市級旅*政管理部門審批國內(nèi)旅行社的，應(yīng)當報國家旅游局備案;③申請設(shè)立外商投資旅行社，由中國投資者向國家旅游局提出申請，國家旅游局應(yīng)當在受理申請之日起的60個工作日內(nèi)對申請審查完畢，做出批準或不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》;不予批準的應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。