事業(yè)單位改革最新消息:讓事業(yè)單位新行規(guī)更具活力

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    事業(yè)單位改革最新消息:讓事業(yè)單位新行規(guī)更具活力
    事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”即將全面打破。我國(guó)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將于明天實(shí)施。省人社廳昨日發(fā)布了關(guān)于條例的解讀,指出條例實(shí)施后的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”,下狠招打破終身制,實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。
    自2002年至今,通過推行聘用制度,全國(guó)90%的事業(yè)單位工作人員已經(jīng)簽訂了聘用合同。但在實(shí)際操作過程中,聘用合同簽訂工作仍存大量“死角”,不少單位的合同管理流于形式、作用還沒有真正發(fā)揮,聘用合同還沒有充分體現(xiàn)行業(yè)、崗位特點(diǎn)。
    具體表現(xiàn)在:一是聘用制推廣面不一,教育、衛(wèi)生部門推廣面大,文化、科研、廣電、農(nóng)林水、城建等部門推廣面小;二是普遍反映合同流于形式,人員管理模式陳舊,受聘人員缺乏緊迫感;三是履行合同存在一些問題,如扣押金、資質(zhì)證書等。
    事實(shí)表明,十多年的推廣,事業(yè)單位聘任制多存在走形式、不徹底現(xiàn)象,原因在于缺少“行規(guī)”。7月1日即將施行的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》恰恰就是這個(gè)“行規(guī)”,真正將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”,打破終身制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低。
    目前,我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個(gè),事業(yè)編制3153萬人。人口底數(shù)大,改革任務(wù)重,如何讓《條例》推行更徹底,讓聘用合同應(yīng)簽盡簽,消除制度推行“死角”,已經(jīng)變得勢(shì)在必行、格外重要。對(duì)此,筆者認(rèn)為應(yīng)從把住入口、盤活存量、激發(fā)活力三方面入手,讓事業(yè)單位“新行規(guī)”更具活力。
    把住入口?!稐l例》的出臺(tái),使事業(yè)單位公開招聘從部門規(guī)定上升為行政法規(guī),有利于公開招聘進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范,從而有效把好事業(yè)單位入口,徹底剎住了“蘿卜招聘”、“內(nèi)部招聘”的歪風(fēng),將權(quán)利放進(jìn)制度的籠子。
    盤活存量。《條例》對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,競(jìng)聘上崗程序進(jìn)行了規(guī)范,將有助于激活事業(yè)單位人事管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性,讓秀的人才干事業(yè),限度地盤活現(xiàn)有人才存量。
    激發(fā)活力?!稐l例》建立正常工資增長(zhǎng)機(jī)制,激發(fā)事業(yè)單位人員活力。國(guó)家可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變化等因素,對(duì)公益類事業(yè)單位工資,實(shí)行定期調(diào)整;對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位工資,實(shí)行企業(yè)分配制度;對(duì)于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位工資,回歸公務(wù)員隊(duì)伍管理,實(shí)行公務(wù)員工資制度。