一項(xiàng)可能影響上億人“安家落戶”的政策今天出臺(tái)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分性質(zhì);建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制將全面放開(kāi)，中等城市的落戶限制也將有序放開(kāi)。這標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段。
推動(dòng)隨遷子女在流入地接受教育并升學(xué)——
各地要把隨遷子女納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃中
《意見(jiàn)》明確，“保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利”。教育部副部長(zhǎng)劉利民表示，隨遷子女接受教育涉及教育公平，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。近年來(lái)，教育部會(huì)同相關(guān)部門一起采取切實(shí)有效的措施，積極推動(dòng)隨遷子女在流入地接受教育并且參加升學(xué)考試。
一是推動(dòng)普惠性的學(xué)前教育。教育部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施了“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”。在這個(gè)計(jì)劃中，專門設(shè)立了“城市學(xué)前教育的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)”項(xiàng)目，目的在于要支持地方以流入地政府為主、以普惠性幼兒園為主，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園問(wèn)題。通過(guò)這一行動(dòng)，3年來(lái)已經(jīng)有超過(guò)300萬(wàn)人次的幼兒受益。
二是推動(dòng)以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女接受義務(wù)教育。采取“兩為主”的政策，以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主。近年來(lái)，公辦學(xué)校接收隨遷子女教育保持年均百萬(wàn)以上的增長(zhǎng)，截至2013年年底，全國(guó)義務(wù)教育階段的隨遷子女有1200萬(wàn)人左右，超過(guò)80%在公辦校就讀。
三是推進(jìn)中職免學(xué)費(fèi)政策。2012年國(guó)家中職免學(xué)費(fèi)政策受益學(xué)生占全部中職學(xué)生的90%左右，到今年有19個(gè)省份已經(jīng)把免學(xué)費(fèi)政策擴(kuò)大到全部在校的中職學(xué)生?！耙簿褪钦f(shuō)，在多數(shù)省份隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育是不收費(fèi)的”。
四是推動(dòng)隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試。目前，有27個(gè)省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉恼?，?0個(gè)省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼摺?014年，有28個(gè)省份開(kāi)始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉膯?wèn)題，5.6萬(wàn)名符合條件的隨遷子女辦理了高考報(bào)名手續(xù)。
劉利民表示，下一步，根據(jù)戶籍制度改革的總體要求，教育部將做四個(gè)方面的工作：一是在規(guī)劃上，教育部要指導(dǎo)各地把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中。二是在經(jīng)費(fèi)上，要求各地要按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數(shù)來(lái)?yè)芨督逃?jīng)費(fèi)，同時(shí)加大中央財(cái)政對(duì)各地接收隨遷子女學(xué)校的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，要求各省份因地制宜，合理確定隨遷子女入學(xué)政策，保障他們平等地接受教育。四是加強(qiáng)管理，不斷完善全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，更好地加強(qiáng)對(duì)隨遷子女接受教育的服務(wù)工作。
推動(dòng)隨遷子女在流入地接受教育并升學(xué)——
各地要把隨遷子女納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃中
《意見(jiàn)》明確，“保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利”。教育部副部長(zhǎng)劉利民表示，隨遷子女接受教育涉及教育公平，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。近年來(lái)，教育部會(huì)同相關(guān)部門一起采取切實(shí)有效的措施，積極推動(dòng)隨遷子女在流入地接受教育并且參加升學(xué)考試。
一是推動(dòng)普惠性的學(xué)前教育。教育部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施了“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”。在這個(gè)計(jì)劃中，專門設(shè)立了“城市學(xué)前教育的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)”項(xiàng)目，目的在于要支持地方以流入地政府為主、以普惠性幼兒園為主，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園問(wèn)題。通過(guò)這一行動(dòng)，3年來(lái)已經(jīng)有超過(guò)300萬(wàn)人次的幼兒受益。
二是推動(dòng)以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女接受義務(wù)教育。采取“兩為主”的政策，以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主。近年來(lái)，公辦學(xué)校接收隨遷子女教育保持年均百萬(wàn)以上的增長(zhǎng)，截至2013年年底，全國(guó)義務(wù)教育階段的隨遷子女有1200萬(wàn)人左右，超過(guò)80%在公辦校就讀。
三是推進(jìn)中職免學(xué)費(fèi)政策。2012年國(guó)家中職免學(xué)費(fèi)政策受益學(xué)生占全部中職學(xué)生的90%左右，到今年有19個(gè)省份已經(jīng)把免學(xué)費(fèi)政策擴(kuò)大到全部在校的中職學(xué)生?！耙簿褪钦f(shuō)，在多數(shù)省份隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育是不收費(fèi)的”。
四是推動(dòng)隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試。目前，有27個(gè)省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉恼?，?0個(gè)省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼摺?014年，有28個(gè)省份開(kāi)始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉膯?wèn)題，5.6萬(wàn)名符合條件的隨遷子女辦理了高考報(bào)名手續(xù)。
劉利民表示，下一步，根據(jù)戶籍制度改革的總體要求，教育部將做四個(gè)方面的工作：一是在規(guī)劃上，教育部要指導(dǎo)各地把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中。二是在經(jīng)費(fèi)上，要求各地要按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數(shù)來(lái)?yè)芨督逃?jīng)費(fèi)，同時(shí)加大中央財(cái)政對(duì)各地接收隨遷子女學(xué)校的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，要求各省份因地制宜，合理確定隨遷子女入學(xué)政策，保障他們平等地接受教育。四是加強(qiáng)管理，不斷完善全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，更好地加強(qiáng)對(duì)隨遷子女接受教育的服務(wù)工作。